根据区委统一部署，2023年5月12日至6月30日，区委第一巡察组对无锡高新区（新吴区）大数据管理和政务服务局党组（原行政审批局党组）进行了巡察。8月4日，区委第一巡察组向无锡高新区（新吴区）大数据管理和政务服务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　无锡高新区（新吴区）大数据管理和政务服务局党组将巡察指出的4个方面17项问题，细化分解为38个具体问题93项整改任务。针对巡察反馈意见中指出的关于“贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省市区委决策部署不够坚决有力”、“从严管党治党责任压得不实、制度执行不够严格规范”、“党的组织建设存在弱项，干部队伍建设存在短板”、“关于工信局党组转交的问题”等问题，局党组高度重视，第一时间召开专题会议，成立了大数据管理和政务服务局党组区委巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长沈琦同志任组长，带头履行“第一责任人”责任，统筹推进全局的整改落实工作。召开了党组班子巡察整改专题民主生活会，会上，局党组及班子成员深入查摆剖析存在问题，班子成员互相之间开门见山、开诚布公开展批评和自我批评。结合工作实际，对本次巡察反馈的问题进行深入研究分析，制定了整改方案，按照时间表、路线图，全面开展整改落实工作。截至目前，整改完成38项，正在整改1项，整改完成率97.4%。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“贯彻落实上级决策部署不扎实”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实贯彻落实上级决策部署，认真研习对照党的二十大报告提出的深化“放管服”改革要求，系统性深入思考，积极主动融入长三角一体化、太湖湾科创带建设等重大战略。

　　（2）坚定不移贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示精神，树立更高标杆、展现更强担当，以实际行动践行“四敢”精神。

　　（3）加强对上级重大决策部署的传达研究，做到上级重大决策工作必上会，监督指导基层落深落实工作举措。

　　（4）结合全市《推动镇（街道）精准赋权工作方案》要求，针对现有行政许可和公共服务赋权事项，系统梳理哪些事项是面广量大、基层亟需且能有效承接的，哪些是相对低频或基层无法承接的，哪些是赋权基层行使后实际行权效果不好的，全面精准掌握当前基层赋权事项存在的问题。

　　（5）截至2024年1月，省定、市设公共服务事项清单已更新并在江苏政务服务网认领编制完成。街道及村（社区）公共服务事项清单、帮代办服务事项清单已动态更新并在大厅显著位置公示。

　　2. 关于“高质量发展质效不优”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）协同各项指标责任部门，积极收集、整理政务服务改革创新做法案例，10月27日已将政务服务改革创新系列做法及今年试点开展的“审管执信”改革创新工作情况报市行政审批局。

　　（2）全面分析历年优化营商环境评价方案及考核结果，针对涉我局指标进行逐项研读、逐条领会，尤其重点突破政务服务指标。10月20日组织召开全区省营商环境评价政务服务指标推进会，区管委会副主任、副区长华艳红出席会议并讲话，会上对考核指标进行了详细的解读，推动省营商环境政务服务指标优化提升。持续推进网上政务服务能力建设，2023年度我区网上政务服务检测评估指数每月排无锡市各城区板块首位。加强网上中介超市建设和管理，9月11日组织召开全区网上中介超市优化提升工作推进会，推动区级部门做好事项认领维护、机构入驻和项目发布等工作。积极做好“审管执信”改革试点工作，召开全区“审管执信”工作交流会，形成审批监管执法信用闭环管理办法（试行，征求意见稿）、“审管执”联动事项清单（征求意见稿）。

　　（3）全面强化市场主体登记服务保障要素。严格执行市场准入负面清单；持续深化登记制度改革，着力推进企业开办“110”改革提档升级。全区现有集群登记备案场所3个，涵盖园区、孵化器和商务服务载体等多种形式。强化部门协同，对集群登记和一址多照等新业态持审慎包容的态度。

　　（4）提升企业开办服务能力水平，做好做优“企业开办一件事”专窗服务，延伸登记注册服务触角。今年先后在中国银行和无锡农商行设置“一城通办、全城通取”自助办照机，将登记注册服务触角延伸到商业银行网点。

　　（5）配齐配强市场准入登记工作人员，加大培训力度，建成稳定的登记注册队伍。2023年以来，已开展处室集中学习3次，业务培训2次，档案案卷评查3次。

　　（6）向市医保局争取2024年度“15分钟医保服务圈”省级示范点名额。

　　（7）积极开展业务指导，指导各街道按照省级示范点的规范落实各项工作要求，全面完成省医保局组织的对“15分钟医保服务圈”常态化运行第三方测评。推进村（社区）医保公共服务点建成率提升，截止2023年底，建成率100%。

　　3. 关于“落实‘放管服’改革主责有差距”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）履行好区政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室牵头抓总职能，推动各部门落实好行政许可事项清单管理，网上中介超市建设，行政备案事项、简政放权事项、告知承诺制的涉企经营许可事项指导目录意见等意见征求以及区协调办日常工作运行，按时保质完成了各项工作。

　　（2）提升对标先进地区开展学习调研工作能力，围绕“放管服”改革、优化营商环境、数字政务建设等热点难点改革内容，先后前往佛山市禅城区、广州市南沙区、广州市黄埔区（广州开发区）政务服务数据管理局，苏州工业园区一站式服务中心考察学习，形成《关于赴广州、佛山等地政务服务数据管理局考察学习的报告》《关于对苏州工业园区“审管执信”改革工作的调研报告》。

　　（3）利用各类平台宣传我区“放管服”改革工作成效，7月2日，央视CCTV-13《新闻直播间》栏目以《全方位优化营商环境助力企业创新发展》为题，报道无锡市大湖湾科创城政务服务融驿站在助企服务、优化营商环境方面的创新工作举措。充分利用中国江苏网、交汇点、无锡微政务、无锡高新区政务等平台宣传我区“放管服”改革工作。

　　（4）进一步优化完善《无锡高新区（新吴区）关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的实施办法》《无锡高新区（新吴区）关于建立相对集中行政许可权事项审批与监管联动工作机制的实施意见（试行）》等文件，修订形成了《无锡高新区（新吴区）审批监管执法信用闭环管理办法（试行）》（征求意见稿）。

　　（5）推动“审批－监管－执法－信用”全链改革试点工作，组织召开全区“审管执信”工作交流会，协调解决重点难点问题。开展调研学习及部门走访工作，积极推动“审管执信”信息化交互平台建设，已选取审批与监管联动频次较高的市政、绿化类审批事项开展了信息化审管联动试点。

　　（6）作为区工改办领导小组办公室，我局全面加强与各职能部门、街道的沟通，提前介入区在谈、拟拿地等重大项目推进，在全面深化项目前期策划生成、深入推进施工许可“桩基先行”、“一证到底”、积极探索分阶段竣工、“多审合一”、“竣工即办证”、标准化精细化推行项目服务等方面做出有益尝试。

　　（7）企业服务已覆盖项目全生命周期，截至1月底已精准服务各级重点项目132个。对项目服务和代理人制度标准化、规范化管理向纵深推进，牵头制定《进一步加强重大项目服务代理人标准化规范化建设的指导意见（试行）》，在全市工改工作会议上被点名表扬。打造个性化“投资建设会客厅”，联合职能部门为华虹半导体、德禄、朗新科技、建发等二十余家企业开设“投资建设专题会客厅”。联合区城管局推行的市政、绿化事项“先许可后缴费”告知承诺服务模式，为奥特维三期、江松科技二期等超百个项目推进抢抓宝贵时间，牵头制定了《关于进一步加强市政、绿化类行政权力事项审管联动工作的通知》。

　　（8）积极报送各类信息宣传我区工改成果和创新举措，拓宽宣传广度，加大宣传力度，2023年，省工改办录用信息23篇，全市第二，2024年1月录用信息5篇，暂列全市第一。

　　4. 关于“助企纾困举措不细不实”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）通过“局长走流程”，一把手亲身体验全流程线上亲自办和线下陪同办，从企业和群众视角体验办事服务、发现和解决办事难点堵点问题，提出改进建议。主要负责人带队深入企业讲解相关政策要求，解难题、优服务。积极开展“政府开放月”“投资建设会客厅”活动，加强对企业群众相关政务服务相关政策解读。

　　（2）联合局业务处室对照“苏政40条”“锡政50条”，开展逐条检查，确保各项工作落实到位。进一步梳理助企纾困实招硬招，持续推进企业开办“110”改革，为新办企业提供免费印章刻制服务。深化住所登记改革，对从事一般经营活动的市场主体，在住所以外开展经营活动，属于同一登记机关管辖范围的，免于设立分支机构，直接申请备案经营场所。率先落实个体工商户变更经营者直接登记，积极支持个体户做大做强，优化“个转企”登记服务。深化“三提三即”改革，优化立项用地许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收阶段审批流程，打造项目审批全链服务。打造“投资建设会客厅”，为重特大产业项目提供专题服务。完善项目服务和代理人制度，推动政务服务帮办代办向乡镇街道延伸。持续规范公共资源交易管理服务标准，积极实践长三角远程异地评标和在全市率先实践政府采购跨省远程异地评标，持续推进建设项目招投标领域投标保函应用，加大保函（保单）宣传推广，允许使用第三方信用报告替代投标保证金等。

　　（3）充分运用高新区企业服务一体化平台“锡新通”，汇集各级助企纾困政策并强化政策解读。通过无锡高新区政务公众号及时转发相关助企纾困政策，通过政务服务“融驿站”、“投资建设会客厅”、走访企业等多种途径及时宣传助企纾困政策。

　　（4）组织专题整顿，学习先进典型，开展警示教育，加强全区政务服务系统作风效能建设，严格考勤、统一着装，亮出“好差评”二维码等要求，落实首问负责、一次性告知、限时办结、十要十严禁等制度。对办事群众通过各种渠道反映政务服务工作中的问题，尤其是态度冷漠、说话不和善、办事不规范等情形的投诉举报，受理一起、查处一起。对服务态度原因出现有效“差评”的，取消该窗口当季“争先创优”资格，严肃问责事项承办人，同时纳入年度绩效考核范围。

　　（5）畅通反映渠道，通过网络、无锡高新区政务公众号等媒体，加大宣传力度，畅通监督渠道，主动接受办事群众对窗口工作人员服务态度、工作质效、遵纪守法和廉洁自律等情况监督。

　　（6）加大对政务服务大厅的巡查力度和频次，督促各窗口负责人及时整顿窗口问题。对出现有效“差评”的，取消该窗口当季“争先创优”资格，严肃问责事项承办人，纳入年度绩效考核范围。坚决予以退回投诉频次高、屡教不改、群众反映强烈的窗口工作人员。2023年度，全区好差评评价量34万件，评价与事项关联度100%。共收到有效差评7件，同比下降42%，差评整改率100%，企业群众满意度全面提升。

　　5. 关于“利企服务改革水平不高”问题的整改。

　　整改措施及阶段性成效：

　　（1）结合《推动镇（街道）精准赋权工作方案》要求，重新梳理、全面精准掌握当前基层赋权事项存在的问题。以市级赋权指导目录为基准，对部分基层事项“回收”和“下放”。强化业务指导和培训，进一步明确服务标准和规范。

　　（2）认真落实《无锡市政务服务事项动态调整管理办法》，对政务服务事项基本目录和实施清单实行统一管理，严格执行事项调整流程。发布《无锡市新吴区行政许可事项清单（2023年版）》（锡新政办发〔2023〕18号），开展事项认领和指南编制，按照要求开展了三轮行政备案事项清单梳理，开展第二批对街道赋予行政许可及公共服务事项征集。建立网上政务服务常态化指导、答疑、抽查、通报机制，对各部门、各街道、各社区开展了“一网通办”2.0平台上线培训。

　　（3）进一步加强网上中介超市建设和管理，9月11日组织召开全区网上中介超市优化提升工作推进会，推动区级部门对照省协调办梳理的“市、县两级行政审批中介服务事项清单”做好中介服务事项认领和维护、邀请并审核中介机构入驻以及交易信息发布等工作。

　　（4）截止2024年1月，我区已开通电子证照77项。累计签发电子证照20786张，调用23752张。拓展电子证照社会化应用，推动电子证照社会生活场景应用。对接市电子证照系统，推进“一网通办”办理事项证照在线签发，目前有4类电子证照通过我区“一网通办”平台对接签发，合计11437张。电子证照类材料实现了证照库关联，可免提交在线办理业务。

　　正在深化整改的内容及时限：

　　（5）指导旺庄、江溪、鸿山等相关街道便民服务中心按照“三化”要求落实提升。截至2024年1月，鸿山街道便民服务中心已完成新址搬迁，江溪街道便民服务中心已确定扩建，正在设计方案，旺庄街道便民服务中心建设中，预计2024年上半年完工。

　　6. 关于“智慧交易管理运行不到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）在实现公共资源交易数字见证的基础上，进一步规范开评标见证服务现场管理制度，探索使用评标见证值班制度等新模式，整合人力资源，实现“一人一标”到“一人多标”。

　　（2）已实现重点项目全流程跟踪服务，目前已为“吴越文化数字科创谷科技体验区一二期及配套工程”“上海瑞金医院无锡分院二期建设项目”等52个重大产业项目提供优质招投标服务。

　　（3）已实现常态化开展招投标业务培训，通过“新吴区公共资源交易代理群”和”新吴区招标人联络群”及时推送最新政策并明确落实工作要求，走进企业（招标人、招标代理、投标人），听取工作难点及需求，提供业务指导，促进各方交易主体依法合规开展交易活动。通过“无锡高新区政务”微信公众号进行热点招投标政策解读和问题搜集，“通过“灵犀政策云讲堂”“锡企直播间”等平台为交易主体提供新政策宣讲、招投标工作问答等工作均在稳步推进中。

　　（4）已与区住建局联合发文，加大监管力度。先后开展三季度“双随机、一公开”检查暨招标投标领域突出问题专项治理检查、水利工程项目专项检查等检查工作。

　　（5）做好招投标重要知识点宣贯，招标文件模板修改等方式指导我区评定分离项目落实；严格落实《江苏省综合评标专家库和专家管理细则》的通知（苏政务办发〔2023〕40号），安排专人严格管理专家进场，发现专家迟到超过15分钟，及时提醒项目招标人补抽专家并做好台账登记；严格执行《关于开展全省政府采购代理机构和评审专家履职评价工作的通知》（苏财购〔2023〕108号）有关规定，政府采购项目评标完成后在江苏政府采购评审专家库对抽取的评审专家进行履职评价，并书面打印记录留档。

　　7. 关于“审批服务能力不足”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）按照省政务办《关于做好政务服务事项便利度等相关指标工作提升的提示函》要求，持续推进政务服务事项“应进必进”。克服场地条件制约，深化“综窗”改革，加强分中心管理。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作要求，全面推进三级政务服务大厅综窗改革，在区级实行按部门或领域的“综合窗口”，在街道实现全科窗口全覆盖。推进依申请六类政务服务事项和公共服务事项进驻本级政务大厅实现“应进必进”，目前已实现依申请六类权力事项进驻大厅率99.3%，入库完整率100%，在线服务提供率100%。

　　（2）严肃处理因为服务态度导致的群众投诉。对办事群众通过各种渠道反映政务服务工作中的问题，尤其是态度冷漠、说话不和善、办事不规范等情形的投诉举报，受理一起、查处一起。对服务态度原因出现有效“差评”的，取消该窗口当季“争先创优”资格，严肃问责事项承办人，同时纳入年度绩效考核范围。对投诉频次高、屡教不改、群众反映强烈的窗口工作人员，坚决严肃处理。

　　（3）完成了新吴区“一网通办”系统迭代升级，按照省统一标准完成新吴区政务服务网旗舰店升级改版；加强改革系统集成，发布“证照一码通”“融驿站”“新吴惠企”“网上中介超市”“适老服务”“工程建设”和“苏陕通”等应用，优化提升政务服务效能。优化交通运输行驶证业务，可24小时通过全区各网点的“成全e站”自助机自助申报。

　　（4）推进“一网通办”系统接入市“一网通办”2.0版本，借助市平台实现市区等行业自建政务服务系统入口整合和数据归集。开展区各部门、各街道、各社区新平台上线培训，加大考核力度，开展全区省营商环境评价政务服务指标推进会，摸排研判弱项指标，固强补弱，每季度做好网上政务服务能力情况通报，2023年度我区网上政务服务检测评估指数列无锡城区首位。

　　8. 关于“‘门好进、脸好看、事难办’现象仍然存在”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）“12345”政府服务热线涉及区行政审批局相关工作投诉中，2022年的新增以涉疫投诉为主，均已妥善处置完毕。12名窗口人员中已经有8人调离原工作岗位。梳理总结服务对象投诉和意见建议，提升服务效能。

　　（2）组织专题整顿，学习先进典型，开展警示教育。加强全区政务服务系统作风效能建设，严格考勤、统一着装，主动亮出“好差评”评价二维码，落实好首问负责、一次性告知、限时办结、“十要十严禁”等制度。

　　（3）通过无锡高新区政务等媒体，加大宣传力度，畅通监督渠道，接受办事群众对窗口工作人员的监督。

　　（4）加大对政务服务大厅的巡查力度和频次。督促各窗口负责人整顿窗口问题，做到及时发现、立即解决。出现有效“差评”的，取消窗口当季“争先创优”资格，严肃问责事项承办人，纳入年度绩效考核范围。对投诉频次高、屡教不改、群众反映强烈的窗口工作人员严肃处理。

　　9. 关于“绩效满意度评价不佳”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）通过网络、现场引导等方式，鼓励办事企业和群众开展评价，提升“好差评”办件量。

　　（2）积极落实省政务办和市行政审批局“一事一评”“一次一评”工作要求，做好评价数据的收集和报送工作。

　　（3）向村（社区）布设“好差评”现场评价器，截止2024年1月，除新建社区外，已完成全面布设。

　　10. 关于“党组班子履职担当作为不够强”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，把党的政治建设摆在首位，始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕中心、服务大局，将贯彻落实党的路线方针政策与政务服务创新相结合，发挥党组领导核心作用，强化责任担当，勇于攻坚克难。

　　（2）深入研究、创新举措、狠抓落实，尤其是对重大专项、重点项目以及疑难问题、复杂矛盾，积极研究解决，督促落实，坚持真抓实干。评估班子结构和职责分工，明确班子成员的职责和责任，已督促相关责任人落实述职报告的问题整改。

　　11. 关于“民主集中制执行不够到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）落实民主集中制各项制度，细化《“三重一大”决策清单式管理办法》。

　　（2）严格区别党组会、办公会界限，已指派专人分别记录党组会会议与局务会会议。

　　（3）加强班子成员之间的沟通和协作，促进班子协同工作，深化集体领导意识，提升参与度，做到重大事项会前充分沟通交流，掌握思想动态，会上准确把握方向，统一意见。

　　12. 关于“民主生活会质量不高”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）严肃党内政治生活，严格遵守民主生活会相关要求，从勤能德绩廉等角度深入查找，紧密联系实际工作，个人问题排查和原因剖析不少于70%，班子成员要深刻地自我剖析，找准问题、找出原因、找对整改方法。

　　（2）强化党性观念，坚持以真心帮助同志、改进班子为出发点，民主生活会上多一分辣味，对每个问题深入剖析，明确指出问题在工作中的具体表现。

　　13. 关于“宣传教育不够全面”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）积极落实区安委办关于安全生产的整体工作安排和计划，年初根据要求安排全年工作计划。

　　（2）在日常的企业上门走访、项目对接服务过程中，积极开展最新安全生产会议精神的宣贯和指导，局长亲自带队深入一线宣讲安全生产，为江松科技、金凯和等送上安全生产宣传手册，确保企业将安全生产责任落实到项目建设和日常生产的每一处细节中。

　　14. 关于“场所安全制度落实不严”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）对现有建设项目档案存放场所进行清理，配备手持灭火器等消防设施，协调物业改进防火防盗条件。

　　（2）统筹全局业务档案管理，在现有场所无法满足需求的条件下，协调财政利用业务外包、托管等方式，解决业务档案存放问题。

　　15. 关于“主体责任未压紧压实”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）深化落实主体责任。强化一岗双责意识，牢记政治责任。将工作列入领导班子、领导干部考核内容，科学考核，严格考核，强化监督，定期跟踪检查党风廉政建设责任书的落实情况。

　　（2）完善全面从严治党体系。根据本单位的实际情况深挖剖析问题，有针对性地制定全面从严治党问题清单。

　　16. 关于“廉政风险点排查浮于表面”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）研究排查廉政风险点工作，尤其是针对可能存在的风险点，系统分析，剖析根源，实现廉政风险防控全覆盖。

　　（2）严格执行党风廉政风险防控制度相关规定，强化全面排查整治的力度和深度，严格落实定期排查廉政风险点制度，对重要岗位、廉政风险岗位不定期抽查和检查，及时优化调整关键重要岗位任职，防范化解廉政风险。

　　17. 关于“纠治‘四风’不够彻底”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。严格党员领导干部的教育监督管理，紧盯吃拿卡要问题，有效提升激浊扬清正风肃纪能力。

　　（2）坚决破除形式主义现象，确保便民的好事落到实处，明确各部门职责，强化监督管理责任，定期进行抽查，并将抽查结果纳入考核体系。

　　18. 关于“警示教育针对性不强”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）认真抓好专题学习。利用三会一课，深入学习领会全面从严治党战略思想、中央八项规定及实施细则精神等，坚持以学促改，知行合一，增强工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　（2）强化针对性警示教育，以身边案警醒身边人，充分发挥强震慑、固防线作用，周期性开展以案示警教育活动，在国庆、中秋等重大节日前开展警示教育活动。

　　19. 关于“内控管理制度建设薄弱”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）加强内控建设，提升管理水平，防范运行风险。建立健全并完善党建、资产、财务、人事、后勤等方面标准化、规范化内控管理制度，编制《无锡高新区（新吴区）大数据管理和政务服务局内部控制规范》（试行）。

　　20. 关于“有的开支对是否需要比价缺少统一标准”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）严格财务管理制度，规范费用比价程序、开支决策规则以及相关补贴发放标准。

　　（2）编制《无锡高新区（新吴区）大数据管理和政务服务局内部控制规范》（试行）。

　　21. 关于“档案管理不规范”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）进一步规范工作制度，按照《江苏省工商行政管理专业档案管理暂行办法》等文件要求，明确分工，责任到人，严格执行档案移交、入库、借阅各项规定。研究工作人员业务量定量问题，通过强化考核，进一步提升档案整理入库速度。

　　（2）清理办公场所，对各类档案资料分类摆放，提升工作效率。

　　（3）合理配置人员，加快消化企业登记档案存量，提升档案整理入库速度。

　　22. 关于“合同签订不规范”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）严格财务管理制度，遵守财经纪律；严格履行合同签订程序。

　　（2）书面函商机关事务中心补收相关费用，并将该公司清理出场。

　　23. 关于“费用报销不规范”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）严格财务管理制度，财务人员严格把关报销材料，规范报销凭证填写以及报销时间，每项经费支出必须填制费用报销凭证，且具备经手人、复核人、审批人，主要领导按规定的审批权限和审批流程签字后方可列支。

　　24. 关于“固定资产管理不规范”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）完善固定资产管理制度，健全固定资产台账资料，建立固定资产定期盘点工作机制。

　　25. 关于“党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）充分发挥党支部战斗堡垒作用，深度融合党建工作和行政审批工作，牢固树立“党建+政务服务”理念，着力打造“勇当先锋乘风起，敢立潮头破浪行”党建品牌，组织开展“书香政务 悦读有我”“情浓政务 乐动有我”“精益政务 实干有我”三大系列党建业务融合主题活动，有效提高党建引领凝聚力、向心力。

　　26. 关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）严肃党内政治生活，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，规范开展民主评议党员工作，党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议，做好民主评议党员工作台账资料整理。严格支部活动请销假制度，强化督查考核，确保规定动作到位。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，召开组织生活会，严肃开展批评与自我批评。规范开展民主评议党员工作，党支部召开党员大会，严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议，做好民主测评结果、支部意见等记录。

　　（2）严格落实谈心谈话制度，落实好经常性谈话，采用个别谈话与集体谈话相结合的方法进行，采取“一对一、面对面”的方式深入沟通交流，涉及共性谈话问题时，进行集体谈话，做好“润物细无声”的思想政治工作。

　　（3）抓好党支部委员的履职监管工作，明确党支部委员分工，编制委员工作职责清单，强化委员的担当意识和风险意识教育，明确目标责任制，做好党支部委员的责任考核。

　　（4）加大对潜在党员目标的培养力度。加强对干部的政治思想教育，把忠诚可靠、富有激情、敢于担当，有入党意愿的干部发展后吸收进党组织，保证党员干部队伍的可靠性与纯洁性。

　　27. 关于“挂钩联系工作不够到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）推进挂钩联系工作，强化日常政治理论学习，提升党员干部为民服务的积极性，积极对照“三联系五指导”“三联三强基”要求，完成规定工作，并且主动下基层调查研究，针对性地提出解决方案，切实有效地解决实际问题。

　　28. 关于“干部干事创业精气神不够”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）开展“精益政务 实干有我”、“书香政务 悦读有我”、“情浓政务 乐动有我”系列主题活动。通过多领域研读促进成长，多形式团建加强凝聚，多维度集成提升效能，彰显有为本色，擦亮专业底色，打造创新特色。2023年以来累计开展活动13次，形成了多层次、多形式、全方位的团队合力。加强业务培训，提升干部队伍综合能力。重点针对窗口干部队伍开展专项业务培训7批234人次，内容涵盖法律法规解读、公文规范、投资立项及工程建设业务指导、政务服务示范、企业注册登记、招投标以及数字化转型等。

　　29. 关于“干部选拔培养力度不足”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）深入学习习近平总书记关于选人用人重要论述，积极对上争取、拓宽源头活水；以干部队伍梯次建设和培养选拔优秀年轻干部为重点，充实“种子库”，加大年轻干部人才储备，重点关注“321”选调人才培养使用，对表现突出的优秀年轻干部大胆使用，放到关键岗位、重要窗口上历练。统筹谋划干部队伍建设，向区委推荐使用事业副科职干部2名，拟提任公务员四级主任科员1名，拟提任事业单位正股职干部4名，平均年龄38周岁，其中“91后”人员1名。按照局“一人双岗、一岗双责”要求加强岗位练兵，通过先进干部标杆示范、传帮接代、见学互帮、多岗位轮动轮调等方式，帮助新苗新人快速上岗、平稳上岗。

　　加强岗位调整，强化干部队伍业务全面性。打破处室间业务独立壁垒，拓宽年轻干部培养渠道，优化调整年轻干部岗位8人次。充实业务窗口力量，2023年以来招录、补录辅助人员7人次，向区编委申请增加辅助人员12名。

　　30. 关于“干部监督管理不够严格”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）落实全面从严治党主体责任，健全管理监督制度体系，加强对重点关键岗位干部的经常性教育提醒，经常开展谈心谈话，及时发现苗头性、倾向性问题；强化纪律规矩意识，落实日常管理监督各项举措，加强人事基础管理，切实按照《公务员法》等相关法规政策，做好现有人员、新进人员、岗位调整人员以及退休人员的动态管理。进一步做好退（离）休干部关心关爱工作，每月主动联系，加强沟通交流，及时掌握退（离）休干部思想动态。加强业务培训，组织开展各类业务培训7批236人次，其中，重点针对窗口干部队伍开展专项业务培训6批146人次。严格执行组织规定，通过常态化约谈提醒等方式，督促该同志按组织要求整改，已于5月底上交个人护照至我局集中保管。该名退休干部已于2023年底注销其名下公司。

　　31. 关于“上轮区委巡察反馈的3个问题未整改到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）持续推动开发区赋权承接工作，针对未承接到位事项分类采取推进举措，对于省市有关部门未下放的权力，积极督促区各部门主动与上级相关业务主管部门沟通衔接，争取获得上级部门支持，推动未下放事项逐步下放；对于承接能力不足的事项，督促各相关部门加强与上级业务主管部门沟通，协调分步下放的计划和时间表，能接的应先接，暂不具备条件和能力的，应积极储备专业人才资源，提高承接能力，最终达到“应接尽接”。

　　（2）已确定专人负责会议记录，明确党组会、局务会分别记录，避免混记现象，要求“一会一记”，避免缺漏记情况发生。

　　32. 关于“数字化转型场景建设缓慢”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）出台了相关管理办法，拟定《高新区（新吴区）数字化转型场景应用管理办法》。制定场景年度管理计划，分解场景建设任务，压实场景建设责任，由区数字经济提速和数字化转型领导小组六个工作组组长单位牵头，加大社会类投资场景挖掘力度，按时、按质、按量地组织申报，完成市对区考核目标，争取市级星级场景荣誉。

　　33. 关于“‘锡新通’企业服务平台发挥效能欠缺”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）激发“锡新通”平台能效，做好区域园区、企业、社会服务机构业务推广。邀请区内产业园区、企业、街道入驻“锡新通”特色板块，做好区域产业推广，做到平台流量活跃、平台更新及时。

　　34. 关于“‘锡新通’平台部分政策申报通知内容不完整”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）强化平台政策申报内容审核，规范各部门政策发布、申报指南、申报路径的完整性和有效性。加强区惠企政策宣传推广，组织政策宣讲、惠企直播间、企业专场服务等宣传活动。

　　35. 关于“部分服务外包项目付款审核不严格”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）严格管理服务外包事项，对相关合同做好内容、法务、预算、成效等多方位审定，对合同内容的构成做好市场调查，保障合同约定的服务内容，匹配服务价格。强化合同履行验收流程，对合同约定服务按成效按要求逐项完成验收。

　　36. 关于“专家库管理制度未见”问题的整改。

　　整改结果及成效：

　　（1）拟定《高新区（新吴区）信息化项目和数字化场景专家管理办法》，规范全区信息化项目专家管理，明确专家评审制度，保障评审专家出入库、专家选举透明公开，专家评审行为合法、规范。细化专家评审工作行为要求，明确项目评审专家人数、行业、资费，保障专家评审工作有章可依。

　　三、下一步整改工作打算

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）着眼长远建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地有实效。

　　（四）着力推动政务服务事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省市区委决策部署结合起来，与主题教育工作结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。立足打造最优营商环境，提升“无难事、悉心办”品牌影响力，聚力深化“放管服”改革，巩固提升政务服务体系“三化”建设，重点突破惠企便民服务瓶颈，持续提升高质量发展质效，不断扩大改革红利覆盖面，为全区高质量发展、建设中国式现代化新吴示范贡献新的力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85385172；邮政信箱214135；电子邮箱chen494434625@foxmail.com。

　　中共无锡高新区（新吴区）数据和政务局党组

　　2024年1月29日