邹建祥委员：

　　您提出的《关于推广建设“共享食堂”切实提升社区养老助餐服务水平的建议》收悉。现答复如下：

　　当前，我国已进入深度老龄化社会。我区户籍总人口64.78万人中，60周岁以上老年人达15.01万人，老龄化比例为23.2%。虽然为全市老龄化水平最低的板块，但老年群体对便捷、实惠、营养的助餐服务需求依然迫切。大力发展惠老助餐服务，对解决特殊困难老年人“吃饭难”、提升居家社区养老质量、增强老年人获得感幸福感具有重要意义。围绕惠老助餐，我区目前主要开展了以下三方面工作：

　　一、聚焦政企协同与精准供餐，构建多元化助餐网络

　　您在提案中建议“科学规划布局、推动三方联动、实现一店一策”，这正是我区助餐网络建设的核心思路。目前，全区已建成街道级助餐中心12家、社区助餐点114家，2025年累计服务用餐老人4000余人，全年发放用餐补贴325万元。在阵地建设方面，今年我区将“幸福食光”惠老助餐项目列入区级为民办实事项目，新建及提升改造助餐中心2家、助餐点3家，持续优化服务网络布局。在政企协同与普惠供餐方面，积极引入经验足、口碑好的社会餐饮企业和国企参与运营。例如，在鸿山街道引进“顺旺基”设置老年用餐专区，每餐提供近50道菜供挑选；携手“翠山家”在江溪街道“栖溪里”友邻共享空间嵌入惠老餐厅，餐厅坚守“精准让利”原则，每周三面向60周岁以上老人推出8.8元专属营养套餐；联合“欣旺大酒店”在旺庄街道落地“欣旺睦邻餐厅”，该餐厅全面推行“明厨亮灶”与菜品每日轮换，开业之际对老年人实行全场8折优惠；携手无锡新泽文商旅投资发展有限公司、无锡市瑞景城市服务有限公司馨瑞睦邻分公司，依托睦邻中心阵地，因地制宜发展“老龄+全龄”助餐模式，在落霞睦邻中心、和畅睦邻中心打造有温度、有亲和力的“全龄友好”食堂。在精准与全时段供餐方面，我们提供糖尿病餐、低盐低脂餐等定制服务，结合节气推出馄饨、团子等特色时令菜品，累计服务千余人次；同时鼓励助餐机构拓展早晚餐服务，太湖街道、梅村街道、新安街道等多个点位已实现全时段或午晚餐全域覆盖，形成了符合老年膳食标准的阶梯化餐品体系。

　　二、聚焦配送优化与场景延伸，提升助餐服务综合效能

　　您在提案中关注“科技赋能与延伸服务触角”，我区正通过优化配送和拓展“助餐+”场景来提升服务效能。在配送优化方面，我们聚焦送餐“最后一米”，将低收入家庭老年人及80周岁以上空巢独居老人纳入免费送餐上门范围，涉及约449人，目前已享受服务272人，全区常态化上门送餐达1570人。在“助餐+”场景延伸方面，我们拓展多元服务场景，非就餐时间将助餐场所变为“银龄学堂”。例如，江溪街道各助餐点结合居家养老服务站定期开展健康饮食、手工活动；硕放街道拓展服务功能满足老年人精神文化需求；太湖街道耘林阅府助餐中心以餐饮为基点，撬动生活、娱乐、休闲、康复等多场景消费潜力，让惠老享餐成为高品质老年生活的“代名词”。

　　三、聚焦政策兜底与规范管理，筑牢惠老助餐安全底线

　　您在提案中强调“强化监管、守住安全底线、营造尊老氛围”，我区始终将政策保障与规范监管作为助餐工作的基石。在政策兜底方面，自5月1日起，我区将低收入家庭老年人（含分散供养特困、低保、低保边缘、刚性支出困难家庭）及80周岁以上空巢独居老人纳入助餐全免范围，切实减轻特殊困难老人的经济负担。在规范管理与品牌营造方面，我们联合市场监管部门加强对助餐机构的食品安全日常监管，守护老年人“舌尖上的安全”；同时，指导助餐点进行适老化改造，保障老年人用餐人身安全。结合“颐养新吴”等品牌建设，我们积极选树优秀助餐典型，通过政策激励引导更多社会力量参与，在全社会营造敬老、爱老、助老的良好风尚。

　　下阶段，我局将深入贯彻落实“锡心香伴”惠老助餐行动部署，紧扣老年群体实际需求，坚决避免大拆大建，坚持存量资源活化利用，以“微改造、精提升”为路径，因地制宜实施“一店一策”，通过科学规划布局、精准推进，着力打造兼具民生温度与市井气息的“共享食堂”。以“普惠共享”为根本目标，推动服务网络向纵深覆盖、向细节延伸，切实构建全覆盖、多层次、可持续的助餐服务体系，让老年群体真正感受到“舌尖上的幸福”与“服务中的温情”，奋力织就“老有颐养”的民生幸福图景。

　　        无锡高新区（新吴区）民政和卫生健康局

　　                    2026年7月30日