2026年是“十五五”规划开局之年，也是加快建设教育强区的攻坚之年，更是新吴教育乘势而上、跨越赶超的关键之年。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实国家、省、市教育工作会议和“新春第一会”任务要求，立足“支撑区域发展、满足民生期盼”的双重使命，以“识变求变”的主动，扛起“固本强基、破局开新”的担当，形成“协同联动、聚力攻坚”的格局，进一步迭代优化教育强区体系脉络，扎实推动教育工作高质量开局、系统性重塑、整体性跃升，聚力打造“优质均衡、特色鲜明、数智赋能、协同共育”的现代化教育示范区。

围绕年度目标任务，重点做好以下八方面工作。

一、强化政治引领，把稳教育发展前进航向

1.巩固思想理论根基。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述。完善党政领导干部进校园开展思想政治教育长效机制。深化党的创新理论传播研究阐释，开展领导干部读书调研，构建日常学习教育多维矩阵。深入实施“1+N”党建引领教育高质量发展行动计划，推动党的建设与办学治校、教书育人全过程深度融合。立项区教育系统基层党建“书记项目”40项。（责任部门：组织人事处）

2.夯实党的组织建设。纵深推进中小学党组织领导的校长负责制，实施党组织书记培养储备“百人计划”，选拔培养优秀年轻干部。打造“跃新”党建品牌矩阵，实施基层党建“五聚焦五落实”提升行动。推动中小学校党组织活动阵地全面达标、全面过硬。评选“党建好案例”“书记好党课”等，形成可复制、可推广的实践成果。强化民办学校党建引领，确立党组织在学校治理结构中的法定地位。（责任部门：组织人事处）

3.深化全面从严治党。加强教育系统作风建设，组织开展“党建领航·优教清风”专项行动。开展树立和践行正确政绩观学习教育，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。完善内控机制建设，加强人、财、物等重点领域廉政风险排查与动态防控。做好省委巡视反馈问题整改，进一步巩固拓展“校园餐”整治，深入推进教辅征订、校服购买专项整治，坚决纠治侵害群众利益的不正之风。严查快处违规吃喝、收受礼品礼金及有偿补课等行为，营造风清气正的育人生态。（责任部门：各处室）

4.强化积极舆论引导。严格落实意识形态工作责任制，持续提升学校网络舆情应对能力。巧用“三微一端”搭建立体化宣传矩阵，多维度展示教育一线风采，全面提升区域教育品牌的传播力和影响力。积极承办国家、省、市级活动，精心凝练改革发展成果，不断推动新吴教育在长三角教育协同发展中实力出圈。力争登上国家级媒体不少于20次，发布5万+爆款视频不少于12部，更新篇目400篇以上。（责任部门：办公室）

二、优化资源布局，构建优质均衡发展格局

5.推进教育融合发展。定期召开教育高质量发展推进会，破除区划壁垒与身份隔阂，树立“发展共同体”意识。统筹调整两区政策、体制差异，构建覆盖全域、公平协同的制度体系。坚持“全域一盘棋”，整合两区教育资源，统筹规划布局、设施建设与学位供给，实现教育资源布局与板块能级、产业发展、人口集聚深度匹配。（责任部门：各处室）

6.统筹资源动态适配。结合生源“梯次变动、错位达峰、区域分化”特征，建立基础教育各学段人口变化监测预警制度，保障学位供给与入学需求精准对接。加快推进太湖格致中学、华庄中心小学、新明实验学校改扩建项目，确保天一中学新吴分校、市一中太湖新城分校建成启用。推动学校空间资源弹性化改造，增设科普探究实验室、艺术创作工坊、微型农场等未来学习中心。推进学校食堂空调系统全覆盖，持续改善办学条件。（责任部门：规划财务与后勤管理处、基础教育处）

7.系统升级办学机制。深化集团化办学改革。出台《新吴区义务教育阶段深化集团化办学推动教育高质量发展实施意见》，构建“一核三型五共”集团化办学模式，强化集团建设与考核评价，提升集团整体育人质量，大力培育省内外有影响力、有辨识度的教育品牌。拓宽多元合作路径。建立“名校+”协作共同体，与区内外优质学校签订战略合作协议，推动天一、一中、梅村等优质高中辐射力下沉。聘请高校、科研院所专家担任学术顾问，引领学校教育科研与课程改革。积极开展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区教育交流合作。优化高质量育人机制。建立跨学段贯通式培养机制，强化幼小、小初、初高学段衔接，打造阶梯式成长通道，评选区衔接育人优秀案例8个。（责任部门：基础教育处、教师发展中心）

8.优化完善教育链条。强化学前教育普及普惠。持续扩大公办园和普惠性民办园覆盖面，实施新优质园提升计划，深入推进课程游戏化建设，培育省市级内涵发展项目3个。聚力托幼一体化建设，实际开办托班幼儿园占比达50%以上，稳步推进学前免费教育。创新“教养医结合”服务模式，编制《幼儿园托班保教工作手册》。积极承办全国幼儿园高质量发展研讨会，推广学前教育经验，提升区域教育影响力。促进义务教育优质均衡。以“两不变一提升”为原则，全力保障招生平稳有序；设立特殊儿童入学“一站式”服务窗口，保障困境家庭子女、随迁子女入学率和义务教育巩固率均达100%。推进多孩家庭“长幼随学”。扩大特殊教育资源供给。推进新明实验学校异地建设，改善教学设施与康复环境。健全特殊教育培养体系，完善服务体系，确保适龄特需儿童义务教育入学率、全区融合教育中心覆盖率达100%，争创国家特殊教育改革实验区、省融合教育示范区。加强国际教育深度合作。优化调整三所国际学校功能定位，建立“课程互认、学籍互通”的柔性流转机制，允许日韩籍学生在“本土升学”与“国际升学”轨道间顺畅转换。研究开通连接苏州主要国际社区的“定制校车专线”，支持学校提供周末寄宿等延伸服务。支持金桥外国语学校高中国际班顺利开办，拓宽学生多元发展路径。推动职业教育提质增效。建强市域产教联合体、行业产教融合共同体，实现职业院校专业设置与区域重点产业匹配度达82%以上。支持无锡科技职业学院开展中国特色高水平职业学校和高水平专业群建设。（责任部门：各处室）

三、落实五育并举，健全未来人才培养体系

9.打造特色德育体系。落实市“四重四有”要求，推进中小学思政教育一体化，开展思政“金课”展评，打造优质课例10节，培育基地学校3所。开发“四自”“四季”“四新”区域德育课程集群，强化学生行为规范养成，深化家校社联动，构建全域育人格局。（责任部门：基础教育处）

10.落实“健康第一”理念。出台《新吴区全面推进健康学校建设三年行动计划》，以“12356”行动为抓手构建学生关爱与成长指导体系。推进体教融合。刚性执行每天1节体育课标准，保障学生每天在校综合活动时间不低于2小时；每年举办校级运动会2次、班级体育竞赛8次，实现学生体质健康合格率达98%、优良率达56%。织密心育网络。高效运行“悦心成长中心”，构建“1+8+N”三级联动网络，打造“五百工程”，畅通心理危机绿色转介通道，防范重大心理危机事件。打造研学体系。破除学校资源路径依赖，依托区域红色教育基地、高新企业、文化场馆等资源，配套开发红色思政、金色文化、蓝色科技等六大主题研学线路，试点每月研学计划。深化医教合作。建立学生健康档案互联、急救培训进校园、心理健康绿色通道等常态化机制。创建全国健康学校建设试点学校1所，承办“2·15专项行动”现场推进会暨全省体质健康监测工作部署会。（责任部门：基础教育处、教育督导处、教师发展中心、少年宫）

11.促进学生全面发展。擦亮艺体特色。培育高水平艺体社团，深化“一校一品”“一校多品”建设，打造“百灵鸟”“区运动会”等精品赛事，争创全国、省级青少年“三大球”体育特色学校2所，省级艺术教育特色学校1所。建设足球后备人才学校，畅通体育特长生培养通道。创新劳育模式。推行“班级事务承包制”与“校园责任区”制度，修改完善《新吴区中小学全学段劳动教育任务清单》。提升阅读素养。打造“博读新吴”区级阅读品牌，构建“三维融合”校本阅读课程，组织并承办整本书阅读教学研讨活动。全年开展区级阅读活动2场、校级活动覆盖率100%。（责任部门：基础教育处、教师发展中心）

12.加强创新人才培养。强化产教融合发展。组织中小学与区内高新技术企业、科研院所共建育人基地57个，开发企业研学课程57门。深化科普教育行动。推进全国中小学科学教育实验区建设，加强实验教学条件保障，确保实验开出率稳定在95%以上。建强区级科学与工程教育枢纽实验室、校级科技实验室与特色教学空间，创成市级科学与工程教育特色学校4所。开展职业启蒙教育。依托职业院校与企业资源开发特色职业体验基地与课程，构建覆盖中小学生的职业启蒙体系，推动职业教育向中小学前移和渗透。建强专复师资队伍。完善科技副校长、科技辅导员制度，引入企业工程师、高校教师担任中小学兼职科技教师，推动每所中小学配备科技辅导员1名，结对科普功能机构1个，引育“双师型”科学骨干教师30名。（责任部门：基础教育处、教师发展中心、少年宫）

四、深耕教育科研，提升教育教学内涵品质

13.聚焦课堂教学提质。创新课堂教学范式。全面落实《中小学学科育人实施方案》，将“健康第一”理念，以及核心素养培育要求，刚性落实到每一堂课。围绕“四精四有”要求，深入开展“三全三新·历学课堂”教学实践，举办全区性课例展评与教学比武，培育推广优秀课例20个，教师在市级及以上优质课、基本功等比赛中获一等奖25人次以上。深化AI课堂教学。扎实推进人工智能通识教育，鼓励各学科探索AI赋能教学的新路径，形成数智化融合课例2个。扩大AI课堂反馈系统、语伴等区级平台应用覆盖面，力争学科教师常态化使用率达60%以上。开发或引进校本人工智能特色课程1门，并在“教、学、研、管、评”等方向打造特色应用场景2个。（责任部门：基础教育处、教师发展中心）

14.夯实教研支撑基础。加强教学质量监控。深化区教师发展中心“研训一体”改革，强化其专业支撑功能。严格执行研训员“蹲点驻校”制度，实行“一校一策”精准指导，重点加强对新建校、薄弱校及远郊学校的帮扶。推行智慧教研范式。以问题为导向，开展学科在场式教研，全面推行“T-P-C”（区域－项目－课堂）三级联动教研模式。开展学科骨干教师命题能力专项培训，利用AI技术辅助集体备课、课例分析与作业设计，建成智慧教研共同体。提升学科建设标准。实施优质学科组培育计划，聚焦初中等关键学段，开展常态化质量监测与精准干预。以学科组建设为抓手，推动学校内涵发展，培育市级星级优秀学科组10个，区级星级优秀学科组50个，带动区域学科教学水平整体跃升。（责任部门：教师发展中心）

15.提升教学科研品质。提升科研规划能力。高质量完成省、市“十四五”规划课题结题工作，培育省、市级“十五五”规划课题20个；制定《新吴区学科研训员教研主题与计划编制指南》，设立区域重大教育科研专项2项，强化主题引领与过程督导。将教育科研实绩纳入学校发展性评价和教师专业成长档案，激励教师投身高水平科研。加快科研成果孵化。制定《教科研成果转化验收标准》，完善“教学成果孵化机制”，培育国家级教学成果奖1项。完善学校课程体系。研制《新吴区义务教育学校课程实施方案编制指南》，指导学校修订“一校一案”，推动国家课程校本化实施、地方课程本土化深耕、校本课程特色化开发。推进“跨学科教学”“学习任务群”等前沿课题的实践探索。（责任部门：教师发展中心）

五、建强人才队伍，激发教育发展内生动力

16.强化师德师风建设。大力弘扬“教育家精神”，构建思政轮训、规范教育、榜样引领、实践锻炼、文化养成“五位一体”培养体系，启动师德建设“百堂微课计划”，建设区级师德涵养教育基地8个。强化“四有”好老师团队建设，实施团队培育项目化管理，创建市级以上“四有好教师”团队2个。举办第42个教师节庆祝表彰活动，选树宣传区级优秀教师典型不少于10名。完善师德失范行为监测预警与快速反应机制，建立师德考核负面清单，将师德表现作为职称评审、评优评先的首要条件。（责任部门：组织人事处、办公室、教师发展中心）

17.优化人才梯队培养。深化教师培养模式改革，实施“千百十”人才培养工程，通过“三至”素养提升计划、“三新”能力提升计划、“三阶”成长支持计划，全过程支持教师、校（园）长的专业成长和职业发展。优化教师队伍梯队与学科结构，靶向引进教育领军人才、紧缺学科骨干及创新型青年人才，引育省特级教师、正高级教师、锡教名家等领军人才8名。健全骨干教师动态增长机制，新增市级学科带头人、教学能手等市级骨干教师50名、区级骨干教师250名。制定《新吴区教育系统干部队伍建设三年行动计划》，构建结构更加优化、能力显著提升、机制更加健全、梯队储备厚实的高素质专业化干部队伍。（责任部门：组织人事处、办公室、教师发展中心）

18.创新人事管理机制。深化“区管校聘”改革，构建师资供需动态监测与预警体系，出台《新吴区教育系统小学至初中跨学段教师上抬实施方案》，促进优质师资重点向偏远地区、薄弱学校、紧缺学段与学科有序流动。挖潜退休教师资源，实施“银龄”计划。用好“人才培养导师工作室”，发挥其经验优势与传帮带作用。贯彻落实《新吴区研训员管理办法》，实施研训员动态流动、定期轮转与退出机制；强化研训员考核机制，督促其持续提升课程领导力、教学指导力与成果凝练力。（责任部门：组织人事处、办公室、教师发展中心）

19.激发教师队伍活力。落实《尊师强教八大举措》《关爱教师十条》，因地制宜探索实施弹性工作制、课后服务AB岗轮换、困难教师帮扶等柔性管理方式。推行“书记谈心日”“校长接待日”等制度，学校主要领导主动下沉一线，与青年教师、骨干教师及特殊困难教师开展常态化谈心交流，精准掌握思想动态，疏解心理压力，回应合理诉求。系统改革绩效考核与分配机制，持续提升绩效奖励中工作量占比，鲜明体现多劳多得、优绩优酬的分配导向。（责任部门：组织人事处、基础教育处）

六、深化改革创新，激活教育发展内生动力

20.优化教育治理架构。立足两区融合发展新格局，增设职能处室，理顺业务职能，实施扁平化管理缩短决策链条，构建层次清晰、协同高效、运行顺畅的行政管理体系。全面发挥区教师发展中心功能，系统整合教学研究、教师培训等职能，建设研训一体“核心引擎”。推进区少年宫实体化运行与服务功能升级，打造覆盖全域、服务全龄的素质教育供给载体。（责任部门：各处室、少年宫）

21.强化学校内涵发展。突出战略引领。出台《新吴区“十五五”教育事业发展规划》，指导各校对标区域发展和群众期盼，高质量完成学校“十五五”发展规划编制工作；召开区域教育高质量发展大会，全面部署新时代教育综合改革任务。重塑学校文化。出台《新吴区“至新校园”文化涵育三年行动计划（2026-2028）》，整体推进具有时代气息、新吴特质、校本特色的学校文化建设工程，推动各校系统构建学校文化理念体系和实践系统，以文化软实力驱动学校内涵发展与品牌提升。（责任部门：办公室、基础教育处）

22.加快数智转型赋能。打造沉浸式学习空间。实施个性化育人模式，建设“AI+科技/人文/德育”等智能化情景交互学习空间8个、区级“AI+教育”实验校6所、5G示范场景1个；推行“云课堂”“智慧课堂”和“翻转课堂”等自主、合作、探究式教学模式。建成全国首批“央馆AI科学实验”高质量应用试点校7所，创建全国试点区。升级智能化教研方式。探索数据驱动教研评价模式，加快AI教学装备部署应用，打造区级“教育数据云库”；深化AI技术在教学设计、课堂实施、作业诊断等环节的应用，打造智慧研修平台。提升师生人工智能素养。落实《新吴区中小学人工智能通识课程实施方案》，构建贯通式人工智能素养培育课程群，开足开好中小学人工智能通识课程。研制《教师AI应用手册》，组建AI名师工作室4个，遴选领军教师30名、种子教师100名，孵化优秀案例100个。（责任部门：规划财务与后勤管理处、基础教育处、教师发展中心）

23.推动教育评价改革。深化学生发展综合评价。围绕“高远志向、新锐智慧、强健体魄”育人目标，完善德智体美劳全要素、全过程的学生综合评价机制。健全学生品德发展、心理健康、劳动素养等记录与评价机制，推动评价从“唯分数”向“重素养”转变。优化学校办学质量评价。优化学校年度高质量发展评价体系，精简评价条目，突出重点任务、强化质量核心。聚焦过程性和发展性评价，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施评价表彰的重要依据。强化学业质量监测评价。加强命题队伍建设，建立区、校、班三级学业质量分析报告制度，强化监测结果对教研活动、教师培训、资源建设的指导作用，实现“以测促教、以测促学”。试点AI赋能教育评价。利用教育大数据，建立常态化、多维度课堂教学诊断与学业质量分析反馈制度，形成“监测—诊断—改进”闭环，驱动教学质量实质性提升。在全市率先开展STEM教育评价模型试点。（责任部门：组织人事处、办公室、教师发展中心）

七、筑牢安全底线，营造和谐稳定教育生态

24.织密全域覆盖监管网络。推进网格化管理。构建“4+8+10”校地协同网格体系，组建校园安全稳定“六化”工作小组，每月对中小学、幼儿园、培训机构开展联合检查，形成“部门联动、属地负责、全域覆盖”监管格局。细化校园内部微网格，建立“定级、定格、定人、定责”机制，实行隐患“发现－上报－整改－销号”闭环管理。推动全员化履职。坚持“党政同责、一岗双责”，将安全职责明确到人。严格落实“1530”安全教育模式，每学期召开安全教育主题家长会。高校每学期、中小学每月、幼儿园每季度至少开展应急疏散演练1次，建立全员隐患上报闭环机制，确保30分钟内响应。（责任部门：教育督导处）

25.强化专业智慧监管支撑。实施专业化支撑。配齐配强区级专职安全管理干部，构建“专职干部+安全专家+第三方人员”专业队伍，设立区级校园安全专家指导委员会。各级各类学校明确首席安全官（CSO），按标准配备专职安全员。组织分层分级全覆盖培训，提升关键岗位实操与应急处置能力。加快数字化转型。推进校园重点场所智能化安防设施安装应用，将电气火灾监测、一键报警等系统接入智慧平台。升级全区校园安全综合管理平台，全量接入视频监控、消防设施等。加强AI智能分析，实现风险实时预警。用好市级安全管理平台，实现隐患录入、整改、销号全过程数字化闭环管理。（责任部门：教育督导处）

26.规范安全管理操作行为。夯实实体化保障。指导各级各类学校独立设立安全管理机构，按规定配足专兼职安保干部及专职保安，建立“最小应急单元”。实现一键报警、应急广播全覆盖，在校门口配备防冲撞设施两种以上，推动学生宿舍智慧用电改造。将校园安全工作经费纳入年度预算。推行手册化规范。分类编制中小学、幼儿园、培训机构各安全岗位工作手册，以“一页纸”“口袋书”形式图文呈现职责与流程。及时汲取典型事故教训，分类编制案例手册，开展常态化警示教育与类比排查。将手册培训纳入教职工日常内容，确保规范操作转化为行为准则。（责任部门：教育督导处）

八、推进综合治理，擦亮教育惠民幸福底色

27.强化督导评价问效。紧盯“健康第一”理念落地等教育方针落实强化方向性督导。针对新校“3年成型期+6年提质期”开展发展性督导；针对学校共性短板、校际差距开展“点穴式”监测。深化“评价—问责—激励”联动，建立督导评估结果与学校考核评价、干部任免、资源配置等方面的联动机制。健全督导反馈问题整改跟踪制度，创新合作办学成效定期反馈整改机制。完善民办学校综合督导、年度检查、质量评估机制，落实重点任务清单，强化规范办学积分制和年度检查综合考核管理，助推民办教育高质量发展。（责任部门：教育督导处）

28.推进依法治校工作。指导学校“按章程办学、依制度管理、循规则治校”。推进校园法治建设，健全校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制。强化国家安全教育、国防教育。严查校外培训机构隐形变异等违规行为，推动“双减”工作走深走实。根据托管机构安全情况分类管理，压实街道属地管理责任，推进多部门联动督促整改。（责任部门：教育督导处、基础教育处、办公室）

29.减轻基层工作负担。严格落实整治形式主义为基层减负工作，完善社会事务进校园审批制度，规范各类评比表彰、节庆论坛等“进校园”活动，每校每季度非教学任务不超过1项。全面清理台账报表，推行“一次填报、多方复用”数据共享。开展“换位跑”一次活动，局机关干部全员下沉学校，以教师、家长身份体验一线，排查社会事务进校园、非教学任务加码、报表台账重复等问题，以及校园餐、教辅采购、经费使用等廉政风险。（责任部门：各处室）

30.优化公共服务体系。建强区级社区学院，构建横贯园区街道、覆盖全域全民的终身教育服务网络。加快对接全龄友好型社会建设，积极发展老年教育，打造“锡银学堂”老年教育品牌，建设一批社区（村）老年人学习活动场所，推动老年人社区教育活动年参与率达32%。联合宣传、工会、团委等部门，开设面向中青年的“锡青夜校”阵地50个，课程140门。普及面向中小学生的“锡心托班”，开设托班点位社区覆盖率达60%以上。聚焦家庭经济困难学生精准识别与动态管理，完善“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体资助体系，确保应助尽助、不漏一人。发挥少年宫校外阵地优势，扩大服务半径，为辖区内青少年儿童提供更多元、优质的活动平台。推动学校体育场馆、图书馆等设施向社区预约开放，促进资源高效利用与校社文化互动。（责任部门：教育督导处、基础教育处、少年宫）