中共无锡高新区(新吴区)市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

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信息索引号 014032126/2025-01431 生成日期 2025-09-01 公开日期 2025-09-01
文件编号 —  — 发布机构 高新区(新吴区)市场监管局
效力状况 有效 附件下载 —  —
内容概述 根据区委统一部署,2024年8月23日至2024年10月23日,区委第一巡察组对区市场监管局党组进行了巡察,2024年11月25日,区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  根据区委统一部署,2024年8月23日至2024年10月23日,区委第一巡察组对区市场监管局党组进行了巡察,2024年11月25日,区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  (一)提高政治站位抓整改。区市场监管局党组坚决扛起巡察整改主体责任,通过召开党组会、巡察整改专题民主生活会、局工作例会,定期专题研究巡察整改工作,听取整改进展汇报,从严从实从紧做好巡察 “后半篇文章”,以高度的政治自觉推动整改落实。

  (二)强化责任落实抓整改。区市场监管局党组书记自觉履行“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,各部门主动认领反馈问题,形成了“责任到人、闭环管理”的整改体系,确保各项整改任务落地见效。​

  (三)深化标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚持标本兼治,推动建立常态长效工作制度的同时狠抓执行落实,使各项制度成为规范党员干部行为的硬杠杠,切实用制度管人、管事、管权,真正使整改成果惠及长远。

  二、整改落实情况

  1.关于“以学领航促发展意识不够强”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是常态化开展理论自学及习近平总书记关于市场监管工作的重要论述系列学习活动。截至7月,中心组带头开展理论自学7次,学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述7次。二是完成《“十五五”时期无锡高新区(新吴区)新质生产力领域知识产权发展思路研究》编制,通过知识产权宣传周主题活动进行了发布解读。三是重点企业首席质量官培训覆盖率100%,截至7月,累计参训人数达1474人次。

  2.关于“贯彻落实决策部署有差距”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是2025年通过处室联动上门为12家企业提供质量、标准等服务,联合专家对4家机动车检验检测机构开展“双随机”检查;开展重点工业产品抽查50批次;组织开展集贸市场电子秤上门强检工作。二是已完成辖区内6家肉制品生产企业和5家肉制品小作坊督查排查。三是每周抽查“江苏省食品经营”小程序学校主体责任落实情况,反馈问题61次。按计划开展春秋季学校食品安全总监、安全员食品安全考核、春秋季校园食品安全专项行动。四是定期召开专项行动工作推进会。五是已完成《“十五五”时期无锡高新区(新吴区)新质生产力领域知识产权发展思路研究》编制。稳步推进无锡高新区(新吴区)“十五五”知识产权规划制定工作。六是2025年已正式成立区质量发展和食品药品安全委员会和区“双随机、一公开”监管和知识产权工作联席会议,定期开展工作会议。七是向市场主办方发放《安全生产16规范》、《消防安全14规范》,压实主体责任;召开商品市场安全生产推进会,实施商品市场月巡查制,督促市场主办方做好消防演习。八是强化集配央厨领域安全生产工作,按计划开展法规政策宣贯,督促集配央厨单位签署安全生产承诺书43份;每2个月开展1次飞行检查。九是2024年高质量考核食品主体问题发现和处置率全市排名并列第一,2025年持续对接中。

  3.关于“持续开拓创新仍不足”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是已完成2021年以来投诉情况统计分析,为后续针对性施策提供了有力依据。二是依规处置职业索赔行为,2024年以来对职业索赔(恶意投诉)共制发投诉不予受理决定书92份,司法局复议维持我局规制职业索赔行为行政处理决定35件。三是组织开展业务培训,及时研究处置工作中遇到的新情况、新问题,提升消费维权队伍工作人员的专业素养和业务能力。四是对新吴区内平台经济领域存在的虚假宣传,不公平格式条款等突出问题进行线上监测,及时下发违法线索。“简案快办”平台2.0版已升级完成。

  4.关于“推动知识产权强区不够有力”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是加强知识产权服务载体建设,提供精准化专业服务,召开强企培育培训,对2021年以来落选上级项目的21家企业进行沟通、项目指导等,本年度新增省级立项1个、市级3个。二是对有非正常专利申请的企业及代理机构及时走访沟通、指导运用前置预评估平台,持续开展非正常申请督促撤回工作。三是完善代理机构管理与评价机制,完成绩效评价。四是与新吴区企协合作开展了1期知识产权管理人才培训;2024年11月与区检察院签约海外维权法治体检;联合相关部门举办“426宣传日”活动,包括成立纠纷调解委员会、公布十大典型案例等;召开知识产权联席会议2次。五是优化专家库,已征集维权专家5名,2025年2月组织6名专家围绕我区知识产权“十五五”规划布局等开展研讨。

  5.关于“打造质量强区措施不够务实”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是依托江苏省小微企业质量管理体系认证提升联盟,已组织辖区企业开展《ESG可持续信息披露与审核助力》线上培训。二是依托无锡市检验检测认证研究院,对辖区15家企业产品进行了风险监测,从产品质量到标签标识帮助企业进行一次“体检”。

  6.关于“营商环境不够优化”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是 “线上+线下”双线联动宣传企业年报政策,累计推送公众号文章5篇,发送短信7万余条,发放宣传资料1万余册,现场接待1100余人次,接受电话咨询5000余次,点对点电话通知企业8800余家。企业2024年报率94.2%。二是2025年以来,完成行政处罚信用修复12件,经营异常信用修复590件。三是利用区局微信公众号、线下窗口对“一窗联办”进行政策宣传。编制年度计划和任务时,按照不同信用风险等级进行抽查,全局共抽查3140户,其中2050户按照信用风险等级进行抽取。指导督促全区各部门整合重复检查任务,汇总取重整合新任务数70户,汇总取重率70.71%,超过上级60%的要求。对全程电子化登记申请在3日内完成登记;对网上提交数据预审线下提交书式材料的申请,3日内完成网上预审核,预审通过但未及时提交书面材料的,窗口及时提醒企业。协调各监管部门制定完成年度抽查计划,下发匹配各项任务。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是对接街道、园区、金融机构,通过知识产权证券化项目推介会、知识产权金融政策宣传等方式,推进知识产权证券化、质押融资等项目,2025年以来,知识产权质押融资企业数共87家,知识产权质押融资备案金额共69115.32万元。二是已汇总收集2024年度价格违法问题投诉举报,正在对整个投诉举报进行整体分析,制定价格专项检查计划和抽查计划。已与供电局对接获得底册清单,筛选确认转供电名单87家,共出动200余人次对辖区内转供电单位进行全覆盖检查,并在各单位财务室及大门口等显眼位置张贴《无锡市转供电收费政策告知书》87余份。

  7.关于“放心消费环境建设有欠缺”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是建立网格化发展联系机制,发展线下无理由退货单位180家,动态掌握实体店七天无理由退货、厂商一体化无理由退货工作开展情况,并通过315消费者权益日公示。二是在重大集体投诉处置方面,牵头制定《新吴区加强单用途预付卡管理工作的实施方案》,协调召开全区加强单用途预付卡管理工作推进会议,探索新吴区预付式消费群体性纠纷处置部门联动长效工作机制。三是持续加强新业态监管,组织开展区ODR(全国12315系统在线消费纠纷解决平台)企业培训1次,全区14家ODR企业线上处理工单269件,通过新吴消协公众号发布相关情况1期。四是根据区消协2024年调处投诉工单总量,配备足量服务人员,并定期开展消保业务培训和经验交流。

  8.关于“市场合力打造有弱项”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是印发《关于加强农产品非农残快检工作的通知》,动态调整各农贸市场检测对象及检测任务。要求各市场结合实际,进行价格公示。春城、工博园安全隐患已完成整改。二是开展对集群注册主体的指导帮扶,对接集群托管机构软发公司,通过微信群等方式推送年报、信用修复等政策。优化部门联动,完成其他部门移送的2家单位核查列异工作。完成640家长期停业未经营企业的吊销手续。做好企业年报后续处置工作,对3570家未按照规定报送2024年度报告的企业,列入经营异常名录,同时加强现场核查,对住所失联的主体进行地址列异。三是通过见证送达、邮寄送达等方式对经营异常的市场主体开展核查,已对住所失联的1211家主体在系统内列入异常。                   

  9.关于“专项治理有漏项”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  进一步丰富专项整治检查手段,完成辖区内6家肉制品生

  产企业和5家肉制品小作坊督查排查。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是制定了本年度守护消费、铁拳行动,重点查处危害儿童玩具、学生用品质量安全,羽绒服、羊绒衫以次充好,以不合格冒充合格产品制售伪劣燃气具、非法改装电动自行车(特别是电动自行车电池),检验检测机构弄虚作假等行为。二是强化法律法规的宣贯,强化肉类产品经营者守法意识,已制作发布肉类产品索证索票合规经营小贴士,持续发放索证索票台账记录本。除生鲜灯和索证索票外,同步加强肉类产品贮存条件的检查,压实食品安全主体责任。                                         

  10.关于“经营主体监管有漏项”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是对接教育部门收集校园第一责任人信息,畅通反馈渠道;春秋开学季前一周,及时对接区教育局、市市场监管局。及时动态掌握辖区校园食堂底数变化,目前全区共有自办食堂122家,其中承包或委托经营12家,学生集体用餐配送单位3家。二是制作发布企业食堂主体资质合规经营小贴士,编制合规经营指南并制作视频,对新申请、变更的企业单位食堂经营者,要求其领证时对相关视频、指引进行学习。三是设置食品安全管理人员考核任务,集配央厨单位食品安全总监、安全员已全部完成食品安全考核。规范集配央厨留样行为,制作发布留样规范小贴士。四是制作发布网络餐饮合规指引文档及视频,要求新申请、换证的网络餐饮单位在领证时观看相关合规指引视频,进一步强化食品安全相关法律法规知晓度。五是对彩虹城食品经营商户进行集体约谈,开展专题培训1次,完成彩虹城食品经营商户全覆盖检查,切实消除食品安全风险隐患。六是厘清单位食堂底数,开展专题培训1次,提升企业食堂内部管理能力。七是细化完善“双随机、一公开”检查,合理合规制定2025年企业食堂双随机检查任务和检查计划,并开展检查。八是进一步加强与网络餐饮第三方平台的沟通协作,对检查中发现存在重大食品安全隐患的单位将向“美团”、“饿了么”进行通报。组织外卖骑手开展食品安全培训,提升骑手食品安全风险隐患发现能力。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是将集配央厨作为重点监管业态,加大监管频次和监管力度,每半年进行1次现场监督检查。二是持续开展网络餐饮整治工作,开展2期“网络餐饮随机查”活动、2期“你我同查”活动。

  11.关于“农贸市场监管不够实”问题的整改。

  整改结果及成效:

  已制发《关于加强农产品非农残快检工作的通知》,要求各农贸市场按照新的要求严格执行,春城的快检任务由原来的7320批次增加到18300批次,其他农贸市场也已动态调整快检对象及检测任务,重点水产品已委托第三方进行速测抽检。已要求各市场检查结果及时公布。快检人员操作不熟练问题已由美正公司进行单独指导,按计划开展操作培训。                          

  12.关于“日常监管质效较差”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是已完成食品安全抽检合同签订。二是全面提升辖区月子中心监管工作,2024年10月完成首轮10家月子中心的检查,截至2025年7月已完成新一轮全覆盖检查。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是在后续检查中,着重对之前的问题进行回头看,确保商家整改落到实处。二是对共性问题制定食品安全知识小贴士或合规指引,已举办3次食品安全相关培训。三是主动对接“美团”“饿了么”外卖平台,要求落实平台主体责任,强化入网审核,对因审核不严导致的问题,后续将抄送至平台处。四是跟进“食安封签”后续工作,已投放食安封签40万条,如有相关案例适时进行曝光。五是针对重复性问题较多的企业,进行督查并现场考核食品安全员,对反复出现同一问题的食品生产企业,组织开展行政约谈2次。六是通过培训考核、指导风险管控清单调整,已开展2次企业落实主体责任相关专题培训,11月底前指导企业建立个性化风险管控清单。七是开展小作坊办证指导,缩短办证时限。强化对小作坊经营状况的常态化监管力度,加强业务帮扶指导,已完成1次专题培训。加大取缔无证小作坊力度,引导商户进驻产业园、统一登记、合法生产、稳定质控,目前动态承租率稳定保持在90%以上。八是加强对承检机构的日常管理,细化机构互查、绩效考核内容,承检机构每月1次开展两两互查,半年度组织开展合格备样抽查复测,11月底前组织1次综合考核。

  13.关于“整治药品药械突出问题缺乏有效措施”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是2024年12月在生科园、2025年2月在美丽产业园设立无锡市首批两家化妆品注册备案咨询服务工作站,配合园区招商引资工作,推动产业项目落实。二是制定化妆品监管分类分级清单,进行分类分级监管,厘清化妆品经营企业监管底数。三是制定《药械化监管信息管理制度》,杜绝整改超期。四是药械处、消保处,执法大队建立完善的举报投诉信息共享机制,由药械处负责在半个工作日内给出调查方向和处置建议。五是汇总周期内检查发现的僵尸企业,联系市数据局进行系统信息复查,已清理医疗器械经营异常企业12家。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是计划于10月份开展药品经营从业人员培训。二是已开展药品器械化妆品使用安全宣传活动3次,后期计划举行药械化安全宣传活动不少于2次。三是已启动执业药师在职打卡系统、问题单位通报警示工作。开展规范药品经营领域、医保基金突出问题专项检查行动,进一步规范药品经营。计划9月与民政卫健、公安、城管、医保等部门召开会议,健全信息通报、风险会商等工作制度。

  14.关于“重点工业产品监管力度不强”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是已组织5批次117人次参加质量安全人员考试。二是对于个别企业规模较小单位,已制定统一的工业产品质量安全日管控、周排查、月调度制度模板,下发供参照。三是5家已落实“两个规定”,更新重点工业产品底数,督促企业落实总局“两个规定”。四是针对招商城、工博园和新世界纺织城三大专业市场销售比较集中区域以及各街道电动自行车经营户,已组织4次产品质量安全培训。五是以3.15活动为契机,累计发放宣传册200余份,局公众号发布相关文章3篇。六是结合“铁拳”行动,执法委托检验与日常监管抽查相结合,针对消费者反响较大的电动自行车网络平台销售领域,联合网信处进行月度监测,及时下发相关违法线索。七是与区安委办、工信局等部门和街道加强沟通,与公安部门加强联合检查。

  15.关于“特种设备安全隐患较多”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是针对已离线的13台起重机械,组织专业技术人员进行排查,对故障进行检修,目前已全部恢复正常开机在线。二是组织对重点场所进行叉车专项检查,共计检查叉车使用单位21家,发现并整改问题隐患4起。三是开展特种设备使用单位主体责任事前指导服务。四是扎实开展老旧住宅电梯安全评估,评估清单已完成整理筛选,目前已完成747台老旧电梯的现场评估。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是将“特种设备安全进企业”宣教活动贯穿于全年日常检查工作中,目前已印发特种设备安全宣传材料、警示标贴合计9875份,后续将开展“特种设备安全进学校”及“进社区”宣传活动。二是已发放流动叉车牌照377张,后续将指导督促街道及相关部门扫码查验流动叉车牌照,督促叉车合法合规使用。三是2025年度常规监督检查方案将发现安全隐患较多、安全风险较高、管理较差的单位列为监督检查重点,2025年监督检查正在有序进行中,11月份将完成全年检查计划。四是每季度组织开展特种设备安全管理专题培训。一季度已联合民政卫健部门,组织新吴区使用特种设备的民政服务机构特种设备安全管理人员参加能力提升培训。二季度已组织食品生产类特种设备使用单位安全管理人员进行集中培训。五是已组织2次监察人员的业务培训和现场教学活动,后期还将组织基层分局监管人员到业务处室跟班学习及业务培训活动。

  16.关于“法治营商环境建设不够有力”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是已通过局公众号上发布“法律解读”系列专题,转载优秀的法宣视频、发布风趣易读的法律解释小短文,引导市场主体主动学法用法守法。三是已通过局微信公众号发布了市局《食用农产品市场销售质量安全提醒告知书》,针对专项任务、重要时间节点,发布相关提示函。四是对于办案时限还存在的少数超期现象,稽查处与法规处结合每个月上报的案件,进行台账梳理,对于临期案件及时作出提醒;组织基层执法人员的业务培训3次,提升执法业务能力。

  17.关于“行政执法显现问题仍较突出”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是制定试行《新吴区市场监管局部分一般违法行为减轻处罚指导意见》,列明15类可以减轻处罚的违法情形,由各个办案部门借鉴适用。二是出台并逐步落实内部指导规范,对于符合相关情形的同类案件,在限定的裁量范围内作出行政处罚。三是组织案卷评查2次,组织办案人员研讨2次,提高案件办理规范性,相对统一性。

  18.关于“基础工作依然薄弱”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是针对案卷文书内容有瑕疵等情形,法规处举办了案卷审核能力提升培训。二是已补充执法记录仪等电子执法装备。三是物资仓库设置信息标签并如实登记,保管员完善入库(出库)物资交接手续和交接台账。四是已组织涉案物资管理相关人员学习《无锡高新区(新吴区)市场监管局涉案物资管理规定》。五是执法人员取证技能培训已列入年度工作计划。

  19.关于“主体责任未压紧压实”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是2025年度局工作例会已集体学习研究党风廉政专题事项4次。二是已更新2025年党风廉政权力清单、责任清单和党风廉政责任书廉政风险点有关内容。三是已制定2025年度廉政谈话计划。四是完成2024年度年终考核工作、季度平时考核工作。按季度做好平时考核工作,持续落实考勤及请假暂行制度。

  20.关于“源头防控抓得不紧”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是已更新形成定人、定岗、定措施的2025年局廉政与监管风险排查清单。二是已形成2025年度局党风廉政年度计划,已督促分局制定党风廉政教育工作计划并根据工作计划开展廉政教育活动。

  21.关于“作风建设不够有力”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  在全局范围内发布《无锡高新区(新吴区)市场监管局政府雇员管理暂行规定》《无锡高新区(新吴区)市场监管局关于加强工作纪律、规范履职行为的规定》《无锡高新区(新吴区)市场监管局着装规范》,明确工作纪律。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是依托中心组学习、集中培训等形式,在全局范围内加强作风教育。二是认真执行班子成员包片挂钩联系制度,班子成员定期联系分局,开展条线检查、调研工作。三是2025年起,由办公室牵头每月开展不少于3次的工作督查,督查情况与年度评优评先挂钩。

  22.关于“内控机制不够健全”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是已完善关于加班餐费的内控机制,明确加班餐费标准。二是规定超过1万以上金额的支出需签“支出事项审批表”。严格要求超过限额的签订“‘三重一大’审批表”。三是财务转账与记账工作已分离,出纳为庞悦,记账为陈祯婕。

  23.关于“审核把关不够严格”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是完善了财务报销流程,要求分局及各处室将邮寄费对应材料收集整理。二是遗属补助已均直接转账至其本人银行卡。三是加强合同管理,后期将严格按照合同金额付款。四是严格审核账务数据,保证账务准确性。

  24.关于“搭伙费管理不严谨”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是已明确区局、分局伙食费标准。二是已追回未收缴的伙食费。

  25.关于“罚没物资管理粗放”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是严格执行《无锡高新区(新吴区)市场监管局涉案物资管理规定》,接收、解除涉案物资查封、扣押、销毁时,由办公室统一通知法规、执法大队、纪检相关人员到场。二是罚没物资信息标签粘贴工作已完成。

  26.关于“会计基础工作不够扎实”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是提升会计的基础工作业务熟练程度。二是保证合同的考核验收工作。三是办公室采购由2人进行。四是档案管理严格按照区档案管理规范。五是制定《新吴区市场监管局自主采购管理办法》,明确购买服务后需进行考核、验收,并将验收纸质材料留档。

  27.关于“存在项目采购代表确定不严肃的情况”问题的整改。

  整改结果及成效:

  规范项目采购手续,根据实际需要指派采购单位人员及本单位员工同时参与项目采购流程。

  28.关于“存在招标(比价)把关不严格的情况”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是对中标单位进行资质审查,规范招标流程手续。二是档案管理服务由有档案管理资质的公司承接。

  29.关于“存在个别项目拆分的现象”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是党组会对此类重大项目及时集体讨论研判。二是在制定合同前,对项目合同主体、金额、期限、付款等内容进行逐一核查。                             

  30.关于“存在合同签订、执行不严谨的情况”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是根据人员、金额、标准变更等情况,及时签订补充协议,保证合同执行全流程严谨合规。二是严格按照财务规定,合同签订时约定付款比例。三是合同签订后定期对合同履行情况进行检查和汇报,监测和应对合同风险;合同服务期限结束,开展完成情况审计,根据审计结果落实整改措施。

  31.关于“‘统揽全局、协调各方’的作用发挥有欠缺”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是建立党组理论学习中心组学习清单,严格落实 “第一议题” 制度,深学细悟党的创新理论。二是完善党组议事规则和决策程序,明确重大事项集体研究要求,规范 “三重一大” 决策流程。三是服务全区发展,多次学习《区政府重点工作清单》、《全面深化改革工作要点》、区“十四五”规划指标,明确全区重点工作,结合区“6+2+X”产业优势,主动推进专利导航项目,形成专利导航报告多篇,为全区“双招双引”提供重要参考,在全市率先进行知识产权“十五五”规划思路研究。结合我区“双碳”发展目标,成功对上争取全国首批光伏领域碳足迹标识认证试点,全省唯一,省级质量管理数字化升级创新项目试点1个、省级标准化试点1个。四是将协调开展单用途预付卡管理工作列入局党组民生实事重要内容,牵头印发《新吴区加强单用途预付卡管理工作的实施方案》,完成全区预付式消费经营户底数摸排,以应纳尽纳为原则,引导商户入驻无锡市预付式消费管理服务平台,开通资金监管。指导处理的全市首起预付卡消费群体诉讼案件(白宫美容美发)已进入执行阶段,卡曼美容美发等 4 起预付卡消费纠纷已进入法院审理阶段。五是强化工作协同,依托局党组会、民主生活会、局工作例会等形式,班子成员间交流分管领域重点工作进展、存在问题及创新思路,对于全局性、创新性等涉及多领域的工作任务,明确主责领导与协同领导,细化协作流程和配合要求。六是认真执行班子成员包片挂钩联系制度,班子成员定期联系分局,开展条线检查、调研工作。

  32.关于“民主议事不够充分”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是党组会参会人员、列席人员写清职务。党组会议倒序发表意见。党组会记录本最后记录人、主持人双签字均已落实。二是严格执行“三重一大”规定,党组会对重大项目及时集体讨论研判,对项目风险、过程、预期成果做出总体把控。三是补充制定内部案件审核规程。制定出台了《新吴区市场监管局行政处罚案件审理规定》,作为局内审制度的进一步补充。

  33.关于“攻坚克难力度不够足”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是已召开安全生产部门协调会,已联合区住建局、城管局、商务局、应急管理局、公安分局、消防救援大队开展检查及商品市场夏季电器安全专项检查。二是“新吴市场监管”公众号定期发布《执法实务小课堂》,围绕当下热议的法律适用问题,借鉴上级工作导向和司法判例,激发干部职工主动学法用法的意识。三是组织分局干部至机关处室跟班学习,提升分局干部监管和执法办案能力。

  正在深化整改的内容及时限:

  一是制定分局目标任务清单,统筹基层监管任务。统筹制定《干部教育培训工作要点》,开展全局干部综合能力培训。二是每半年组织一次案卷评查,2025年上半年已完成1次,下半年计划于12月下旬开展。

  34.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是2025年3月28日局党组会讨论全区思想文化工作要点和2025年统战工作要点,研究意识形态相关工作。结合保密宣传月、国家安全日等主题,各支部组织开展意识形态主题党日,各部门开展意识形态专题学习。二是持续开展网络舆情风险监测工作。三是各支部结合“三会一课”,开展党的二十届三中全会精神的理论学习,公众号已开设理论学习专栏,每月推送4次。结合年轻干部读书月活动,集中刊发2次干部职工学习心得。

  正在深化整改的内容及时限:

  多措并举提高12315、12345、信访处置满意率:加强人员培训,优化工作流程,针对复杂问题,建立部门协调联动机制;强化精准派单、跟踪反馈,及时回访群众;建立健全依据工作绩效的奖惩机制,积极开展线下活动,增强群众对政府部门相关工作的认可和信任。                                                  

  35.关于“理论武装抓得不够紧”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是制定完成2025年度党员学习计划及培训方案,严格落实支部“三会一课”、主题党日等制度。二是常态化开展学习活动记录归档与审核。三是持续组织开展理论自学及集中学习研讨工作。

  36.关于“党建与业务工作融合不紧密”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是各支部紧扣业务职能制定品牌创建方案。二是党支部书记履行“一岗双责”情况纳入年度综合考核体系。三是党支部书记定期汇报党建与业务融合的工作推进情况。

  37.关于“党支部标准化工作力度欠缺”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是全面倒查以往材料,进行缺项补充、内容完善。二是发放材料模板。三是严格组织生活前置审核机制。四是细化“三会一课”记录的录入标准。五是建立党员发展典型范本。六是强化对干部落实谈心谈话制度的督促提醒。七是组织开展党务工作者参加党务知识培训。

  38.关于“党建特色品牌不突出”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是3个支部已按标准完成党建品牌创建申报表填报,已按既定计划有序推进品牌建设工作。二是常态化推进品牌主题党日活动,持续提升主题党日的吸引力和实效性。三是局党总支按计划完成对各党建品牌建设主体的专项督导,重点对建设进展、实施成效等进行跟踪指导。

  39.关于“干部队伍建设谋划科学性不够”问题的整改。    整改结果及成效:

  一是局党组召开干部队伍建设专题会议,围绕干部队伍建设进行系统研究。二是强化干部梯队建设,构建分层分类干部储备体系。三是科学合理选任,注重年轻干部配比。四是丰富年轻干部培养形式,组织年轻干部风采展示活动、读书分享活动。五是实施新录用公务员基层墩苗计划。六是加强年轻干部重点领域培训。

  40.关于“执行选人用人相关政策存在偏差”问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是规范干部选拔任用程序,严格审定民主推荐和测评参加对象,实行“双回避”制度。二是开展干部选任工作专项核查,系统梳理以往股级干部选拔任用全过程纪实材料。三是将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党组理论学习中心组必学内容,在决策程序中严格落实会议党组主要负责人末位表态制,实施党组会议纪实双审签制度。四是规范干部人事档案管理、审核工作,全面提升干部人事档案工作质量。系统梳理股级干部档案,聚焦“三龄两历一身份”关键信息开展交叉核验。

  41.关于“干部管理监督不严格”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过分层分类培训体系,推动纪律规矩入脑入心。二是通过专项通知,重申考勤、履职、廉洁、着装、反浪费等核心纪律要求。三是完善鼓励激励机制,对工作表现一贯优秀的干部,在职级晋升、评先评优、表彰奖励等方面实施优先考量。四是推进干部交流轮岗制度化。五是深化巡察整改赋能工程,成立由班子成员牵头的专项整改小组,建立“清单化”整改台账,定期召开整改推进会、建立整改销号制度。

  三、下一步整改工作打算

  区市场监管局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,坚持不懈落实好巡察“后半篇文章”,进一步巩固和深化巡察整改成果。

  (一)坚决把牢正确政治方向。增强“四个意识”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一切工作坚持从政治上考量、从大局上着力,不折不扣把巡察整改各项措施落细落实落到位。

  (二)持续深化巩固整改成果。对已经完成的整改事项,注重长期长效,坚决防止变异反弹;对已制定工作计划需要较长时间整改的,持续推进,确保整改到位;对于整改过程中遇到的难点问题,加强与巡察组、与业务指导部门的沟通联系,想尽办法予以协调解决。

  (三)推动市场监管事业提质增效。将巡察整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作有机结合,在强化高水平安全保障、高标准服务民生、高效能服务发展方面求突破、开新局,以全面从严治党的实际成效,推动高质量市场监管,助力全区经济社会高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:电话85221779。