关于《关于进一步推动新吴区生物医药产业高质量发展的建议》收悉。现答复如下：

　　一、无锡高新区生物医药产业概貌

　　无锡高新区2024年共拥有各类生物医药企业720家，其中全球制药企业TOP50强4家，全球医疗器械百强企业5家，上市企业5家，销售超百亿元企业2家，已形成创新药物及制剂、医疗器械及诊断试剂、智慧医疗及健康服务、流通及配套服务、其他、CXO、特殊食品与化妆品等领域共同发展的产业格局。其中，创新药物及制剂领域集聚了阿斯利康、云南白药、济煜山禾等龙头企业，医疗器械及诊断试剂领域集聚了通用电气医疗、耐思生命、祥生医疗等骨干企业，智慧医疗及健康服务领域集聚了安利植物、医库软件、美正生物等高成长企业，流通及配套服务集聚了九州通医药、康缘禾信医药、凯思轩达医疗等优质企业，其他集聚了杰能科生物、正大生物、中顺生物等代表企业，CXO集聚了药明合联、合全药业、赛索飞生物等潜力企业，特殊食品与化妆品集聚了纽迪希亚、戴可思生物、科玛化妆品等支柱企业。2024年，无锡高新区生物医药产业规模超千亿，占全市近1/2，跻身全国生物医药产业园区综合竞争力第18强。阿斯利康、纽迪希亚荣登无锡市2024年纳税百强榜单，其中阿斯利康位列无锡市纳税大户第一名。

　　二、无锡高新区推进生物医药产业发展的相关举措

　　（一）坚持规划引领，推动产业高质量发展

　　编制出台高新区生物医药产业三年行动计划及各年度工作要点，聚焦化药、中成药、生物药、医疗器械、特医食品等重点领域，统筹谋划产业发展路径，制定可操作、可落地的行动指南，推动全区生物医药产业高质量发展。研究制定高新区生物医药产业专项政策，并结合产业发展实际定期修订完善，聚焦企业需求优化全链条政策支持体系，切实提升政策精准性与实效性，助力更多企业高质量发展。

　　（二）强化创新赋能，打造产业发展新引擎

　　整合国家、省、市三级资源，建立我区生物医药产业专项申报服务机制，引导协助生物医药企业申报科技重大专项、重点研发计划、“太湖之光”科技攻关项目，集中力量突破关键核心技术瓶颈，全面提升产业创新能力。实施生物医药企业创新能级跃升工程，重点支持企业建设高水平研发中心，打造“企业+高校+科研院所+临床机构”四位一体创新联合体，加速产品通过NMPA/FDA/CE等权威认证，形成一批具有自主知识产权、核心竞争力的产品。

　　（三）夯实平台支撑，打造产业发展新基石

　　研究梳理我区生物医药企业的实际业务需求，布局构建集研发转化、生产制造、临床试验、注册申报等服务于一体的全链条高端创新平台体系。通过对上争取，打造建设“无锡市药品安全检验检测中心”（无锡口岸药检所）、“无锡市生物医药产业发展促进中心”等公共（技术）服务平台，进一步提升我区产品检验、口岸检验、注册申报、审评审批服务水平。通过双招双引，促成佰翱得冷冻电镜研发服务、药明合联CDMO等多个优质商业化第三方平台落地，助力我区企业加速产品开发。通过实施“大院大所”，积极打造特殊食品与营养健康研究院、北京大学长三角未来技术生命健康研究院、中国药科大学（无锡）创新研究院等，促进技术转移和科技成果转化应用。

　　（四）聚力市场攻坚，打通内外循环新脉络

　　一是加速市场准入。深入开展无锡市生物医药创新产品认定申报指导工作，助力企业产品进入无锡市医疗机构。通过精准政策解读、一对一申报辅导和全流程跟踪服务，我区7家企业14个创新产品成功入选2025年首批目录，占全市入选总量的45.2%，位居全市首位。二是提升品牌知名度。组织阿斯利康、迪哲医药、诺宇医药、北大长三角未来技术生命健康研究院等行业龙头、知名机构，积极承办2025无锡市太湖湾生命健康未来大会系列同期活动12场。同时组织区内27家行业骨干企业、园区、医院、机构，参展2025太湖湾生物医药产业交易会，参展面积超1765.6平方米。三是助力开拓国际市场。支持企业“走出去”，对境外国际性展会的展位费、大型展品回运费等给予资金补助。建立全流程服务保障机制，及时解决企业在境外参展期间遇到的各类问题，助力企业拓展海外市场、获取新订单、释放新产能。四是组织出海专题活动。与阿斯利康多次携手组织I·Campus园区企业参与埃及、沙特等“出海”活动，参与其中的推介、签约、路演、展台展示等环节，帮助园区企业对接中东及北非市场资源。

　　（五）强化人才支撑，激活创新驱动新势能

　　精心打造无锡市产业科技创新人才实训学院，成功探索“政府搭台、市场主导、校企协同”的引才新模式。自2022年成立以来，累计吸引报名近1.8万人，覆盖海内外1023所高校，优选2498人参加实训，为药明合联、先导智能等一批专精特新、上市企业输送人才1271名；与复旦大学、南京大学等全国12所高校达成“学分互认”，实现学院实训课程与高校校内课程融合共建；与华中科技大学、东南大学等5所高校共建国家卓越工程师联合培养基地，将“批量化”引才与“订单式”育人有机结合；与浙江大学、香港理工大学等7所高校合作成立“人才培养社会实践基地”，与西安交通大学、北京理工大学等20所高校共建“双创人才联合培养基地”，形成多层次、立体化的人才培养合作网络。

　　（六）优化金融服务，畅通实体经济新血脉

　　积极借鉴“国资引领”经验，放大新动能产业发展母基金的撬动作用，组建设立阿斯利康中金医疗产业基金（规模超30亿元）、国风投生物医药基金（规模40.22亿元）等产业专项基金，优化我区生物医药投融资环境。探索“专业创投机构+科技园区”合作新路径，成功打造产发高创股权投资基金（规模1亿元）、高创基金（规模1亿元）等两个无锡国际生命科学创新园（I•Campus）园区配套专项基金，积极赋能I•Campus园区优质生物医药创新企业。构建科技金融支持体系，通过三级联动机制与创新积分制双轮驱动，打造科技企业融资服务新模式。一方面，在全市范围内率先建立省“苏科贷”、市“锡科贷”、区“新科贷”三级风险补偿贷款体系，实现政策协同发力；另一方面，作为全国首批13家创新积分制试点高新区，与银行开展创新积分贷合作，形成21大类、109种“太湖积分贷”系列金融产品，为科技创新注入强劲金融动能。

　　三、下一步工作

　　一是谋划发展蓝图。抢抓“十五五”规划战略机遇，围绕化药创新制剂、生物技术药物、现代中药、医疗器械等多个细分领域，系统谋划产业高质量发展路径，打造具有核心竞争力的生物医药产业创新集群。二是推动政策兑现。修订出台高新区生物医药产业政策，做好2023年、2024年的创新产品奖励资金的兑现工作，确保惠企政策精准直达创新主体。三是整合创新资源。整合北大长三角未来技术生命健康研究院、江南大学美湾研究院、无锡特食院、药科大无锡创新研究院等资源，打造生物医药公共研发平台，降低企业创新门槛。四是强化投融本地导向。推动区内国风投生物医药基金、省战新生物医药产业母基金、产发国际生命科学园创新基金等加大对我区生物医药高成长企业的投资力度。同时，通过设立知识产权质押融资通道、探索尽职免责机制等多种举措，帮助我区生物医药企业拓展融资渠道，加快提升我区投融资市场活跃度。五是搭建一站式服务。由生物医药产业发展促进中心牵头汇集咨询、法律、会计、知识产权、人力资源等各类高端专业服务机构加强跨领域、组团式合作，提供涵盖市场调研、国别指引、法律合规、财务税务、人力资源等系统集成的专业服务，帮助企业制定“走出去”路径、搭建“走出去”架构、防范“走出去”风险。六是深化改革赋能发展。加快推进自贸区联动创新发展区建设，复制推广苏州工业园在研发便利化改革、审评审批改革、跨境合作机制等领域的创新举措，不断优化营商环境。

　　 无锡高新区（新吴区）科工局

　　    2025年7月25日