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信息索引号 | 014032126/2023-03388 | 生成日期 | 2023-11-20 | 公开日期 | 2023-11-20 |
文件编号 | — — | 发布机构 | 无锡市自然资源和规划局新吴分局 | ||
效力状况 | 有效 | 附件下载 | — — | ||
内容概述 | 2023年度重点工作推进情况 |
今年以来,我局坚决贯彻市局全面提升“六大能力”、聚力推动“六项突破”决策部署,以保促稳、进中争优,努力为全市自然资源规划事业发展和全区现代化建设 “勇挑大梁、多作贡献”,获评“全省自然资源系统先进集体”。
一、主要工作亮点
(一) “双线赋能”督导机制取得实效。1-8月,分局将2560亩预支空间规模指标一次性落地上图,将219个省、市、区重大产业、政府投资等项目纳入督导平台,获批成片开发方案3个,面积258公顷,征地约1127亩,实现项目“审批、监督、服务”责任链条无缝对接、完整闭合,全力加速项目用地保障。全区供地50宗,面积1766.1亩,其中产业用地21宗,面积80.42公顷(1206.3亩),宗数、面积同比增长31%和42%,出让金4.76亿元,同比增长25%,另有6宗产业用地在挂牌中,面积363亩,出让金预计1.56亿元,2023年省、市重大产业项目100%保障,新上产业项目80%以上“三证联发”。阿特拉斯项目从申请到地块挂牌用时57个工作日,先导鸿兴包装地块45天“拿地即开工”,相关工作获省厅专题摄制推广,获《无锡日报》报道。在区一季度 “担使命作贡献”季季评活动中,分局荣获“攻坚创新奖”。
(二)“试点驱动”节约集约再创佳绩。积极推进产业园用地整治提升,搭建全区可利用资源管理系统,划定处置单元400余宗,面积超2.7万亩,形成全区存量土地“一张底图”。开展产业园用地全域盘活,完成批而未供处置847.4亩,盘活低效产业用地1801亩。推动产业“上楼入园”,将新上工业项目容积率下限提升至1.6,上半年新上工业项目平均容积率1.9,同比提升12%,承诺亩均税收124万元,供应工业用地中超10亿元项目面积758亩,占总供应规模的63%。支持战略性新兴产业落地,启动无锡硅基光电产业园规划,盘活利用存量土地100.9亩,混合“商服、研发、工业”等用途,打造身边的科产城融合“硅谷”。发挥区级招商和街道载体优势,调动多元主体积极性,完成融资支付超14亿元,成功保障大族汉和机器人产业园落地。今年1月,新吴区被认定为全国首批自然资源节约集约示范县(市),连续六年获得江苏省自然资源节约集约利用评价考核奖励,东裕产业园作为无锡市首个Mx新型产业用地,被省厅评为 “十大节地模式(技术)先进典型案例”。
(三) “规划专员”下沉一线促进发展。立足机构改革和基层工作实际,在每个管理所设置1名规划专员,赋予规划专员在健全国土空间规划体系、开展专项规划研究、提出重点项目选址建议等方面12项工作职责,实施联系走访、规划上门、建立台账等5项工作制度,确保街道反馈的问题件件有落实,相关工作获《无锡日报》、无锡观察等媒体专题报道。
(四) “智慧招商”创新模式正式开启。今年,区政府明确经营性用地招商职能由分局承担。为全力提升经营性用地招商力度,分局在牵头组建区经营性用地出让开发建设工作专班、构建“1+5”工作体系基础上,搭建“智慧招商云”平台,建立土地、房企两大资源库,系统梳理全区计划出让土地和存量土地地块价值,对土地市场行情和房企投资需求开展动态监测,实现土地资源和房企需求“一键匹配”,助力经营性用地招商工作精准化、智慧化。
二、下阶段工作打算
(一)突出抓“项目”,增强服务发展能力。一是精准高效保障项目。强化与市局、街道、招商等相关部门衔接,充分发挥项目保障服务专班和“双线赋能”督导机制作用,通过专班牵头、专人负责、倒排时序、跟踪督办等举措,打通重点难点项目保障路径,确保全区重大产业项目、固定资产投资项目顺利落地。二是积极拓展发展空间。衔接年度用地、三优化三提升、全区拆迁、收购储备等计划,制定切实可行的产业用地全域更新年度实施计划库,进一步提升存量土地供应比例。通过加快项目供地、实施增存挂钩等路径,加大批而未供土地处置力度。加强调查研究,借鉴先进经验,加快“工业上楼”先行示范项目建设,深入推进全省产业园区整治提升试点,力争形成具有新吴特色的典型案例、先进模式和经验做法。三是强化土地招商推介。依托经营性用地出让开发建设工作专班,强化全区经营性用地“三个计划”落实。围绕年度招商规划,加强市场形势分析和研判,积极引进优质房企,提升社会资本参与度,最大化土地资源价值。计划第6批次(9月20日左右)出让住宅用地5幅,面积24.39公顷,合同金额约48.63亿元。计划四季度出让住宅用地1幅,面积8.06公顷,合同金额约12.9亿元。本年度可累计完成经营性用地合同金额约104亿元,达到上级下达的锚定目标要求。
(二)突出抓“规划”,增添产城融合魅力。一是促进区域协调发展。按市局部署加快推进国土空间分区规划成果完善和论证上报工作。加快推动功能区控制规划编制工作,完善功能区规划定位、主导功能布局、近期建设重点等内容,指导做好国土空间规划与详细规划的衔接落实。二是强化规划服务支撑。组织开展新加坡科创城详细规划编制工作,年底前完成专家论证成果。研究谋划新型产业用地规划布局,引导不同产业功能区新型产业用地总量管控和空间布局。落实高品质住区相关要求,按计划推进经营性地块城市设计和地块规划编制工作,提高地块规划条件管控质量。纵深推进规划专员机制,实现对属地党委政府和用地企业全面精准、即时高效的规划服务。三是优化区级道路交通体系。稳定对外交通,衔接市级快速体系,构建畅联骨干走廊,融入临边协同发展,打造一体化链接网络。加强内部交通,强化新吴区综合交通体系规划战略传导,围绕产城客货体系,提升道路通行效率,针对重点片区发展,配套交通专项支撑,形成内外一体衔接、全区交通畅达、片区综合提升的高效交通网络。
(三)突出抓“生态”,强化资源保护效力。一是严格落实耕地保护制度。推进永久基本农田划定成果核实处置工作,完成开发边界外耕地恢复潜力细化调查、全域耕地动态监测、2022年度耕地资源质量分类调查评价、国土空间生态保护修复规划成果上报等工作。二是科学开展国土绿化。合理规划林地布局,深挖造林绿化潜力,压实各级林长责任,加大业务指导和督查力度,积极做好上下沟通协调工作,确保成片林建设、林木覆盖率、自然湿地保护率等工作任务及考核指标顺利通过验收。建立森林防火长效机制,加强重点地域森林火灾防范。三是提高综合监管效能。统筹协调耕地保护督察、自然资源例行督察、农村乱占耕地建房等各类专项行动中涉及违法违规用地的整改工作,集中“拆除一批、补办一批、销号一批”,确保存量违法问题及时清理整治。
(四)突出抓“服务”,激发营商环境活力。一是进一步做优民生实事。深化不动产登记营商环境改革,常态化开展不动产登记队伍作风建设,优化线下“一窗受理”和线上“一网通办”,普及“带押过户”登记服务,推广高标准厂房分幢(层)登记和“交地即发证”,推进不动产登记领域告知承诺制落地。持续推进不动产登记历史遗留问题和“问题楼盘”处理,积极回应群众关切。二是进一步做强科技支撑。深化“多测合一”改革,推进测绘成果汇交与共享等工作,作为全市试点,开展区域性地理实体模型、实景三维等新型基础测绘建设。三是进一步做好争先创优。推进“五抓五提升”与“六坚持六强化”行动进一步取得实效,总结近年来国家、省、市各级营商环境评价经验,对标先进城市,开拓创新思路,从方便企业群众办事的角度出发,补短板,固优势,打造新吴不动产登记特色品牌,力争在各级营商环境评价中争先进位。
(五)突出抓“党建”,提高红色引擎动力。一是抓实从严治党。始终坚持把党的政治建设摆在首位,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步明确局党委议事清单、局务会议事规则,在责任落实上全面从严,在作风建设上持续深化,推动全面从严治党政治责任压紧压实、见行见效。二是抓好主题教育。按照上级部署细致谋划、严密组织,统筹推进专题学习、宣传宣讲、实践活动、检视整改等工作,贯彻落实大兴调查研究之风的决策部署,充分发挥调查研究破解难题、服务发展的引领支撑作用,推动主题教育走深走实。三是抓强基层建设。9月份,推动基层管理所“标准化+”建设工程取得阶段性成果,以新安管理所为推进试点,打造基层“智慧”服务环境,优化党建工作展示平台,编印《管理所便民利企标准化操作手册》,制定《基层管理所工作职责清单》和《基层管理所作风建设、履职尽责负面清单》,实现基层站所管理职能、人员队伍、业务流程、信息化建设等方面有机融合,力争实现基层管理所 “一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象”目标。
下一步,我局将深入贯彻落实本次会议精神,紧盯高质量考核指标和年度目标任务,坚持问题导向和结果导向,奋战四个月、决胜全年度,奋力交出新吴自然资源规划过硬答卷。