一、大力挖掘增收潜力，保障财政平稳运行

加强对财经形势、宏观政策、减税降费效应的分析研判，全面落实减税降费各项政策；坚持依法依规征税收费，推动税费协同共治，完善数据信息共享机制，加强对重点行业税源企业跟踪分析，规范非税收入管理，全力做好财政收入组织，积极培育税源、促进财源壮大，推动全区收入增长稳定在合理区间，努力实现一般公共预算收入总量全市第一，全省县市区第三，增幅高于全市平均、占全市比重进一步提升的动态目标。做大国资财政，进一步畅通政府资金、资源、资产、资本的质态转换渠道，更好促进价值创造与流动，为财政注入更多源头活水。

二、财政政策积极有为，支撑经济回升向好

在促消费上持续发力。积极争取并用好“两新”领域政策资金，统筹运用各级各类消费补贴政策，优化财政支持方式，提高居民消费能力。抢抓政策“窗口期”，主动研究对接国家战略部署，在超长期特别国债、中央预算内资金等方面争取更多支持，积极参与竞争性项目评选，壮大可用财力资源，带动社会有效投资。在稳外资外贸上持续发力，研究运用专项资金、信贷、保险等组合性政策支持企业开拓市场，加大跨境电商扶持力度，鼓励外资企业利润再投资，吸引更多外资总部和功能性机构集聚。

三、坚持强化创新驱动，积极助力培育新质生产力

坚持以创新为引领，聚焦现代产业集群，持续加大财政科技投入，在完成存量产业扶持政策清理规范和新的产业扶持政策框架建设的基础上，探索建立产业扶持政策全过程全链条管理机制，研究制定差异化的产业扶持政策，提高财政资金使用的效率和针对性。健全产业扶持政策预算总额控制机制，实行“总额控制、聚焦重点、统筹使用”，加强绩效评价结果的应用，对违规或低效、无效的扶持资金及时清理规范。

四、保障重点民生，提升基本公共服务水平

加大深入实施就业优先战略保障力度，加快公共就业创业服务平台建设，完善全生命周期创业孵化服务，做好重点群体就业工作，落实有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的惠民政策。加大深化教育领域综合改革保障力度，逐步建立同人口变化相协调的教育服务供给机制，大力推进教育数字化转型，新增普惠托育机构。加大推进健康新吴建设保障力度，聚焦“一老一小”，实施“锡心医养”社区居家“332”服务行动，加强慢性病预防和早期干预，推动家庭病床和家庭医生拓面提质、服务升级。

五、全面统筹资源，切实防范债务风险

积极对上争取隐债置换债券，优先化解兑付刚性强、债务成本高的存量隐性债务，全力完成省市下达隐性债务化解各项目标任务。梳理储备2026年各类债券项目资源，抢抓政策机遇，用好上级专项债券额度，继续推动重点民生项目建设实施。树立和践行正确政绩观和发展观，落实好严防新增隐性债务各项政策要求，严格执行市级提出的“四个不得”工作要求，严堵违法违规举债融资后门，坚决不踩违规新增隐性债务的红线，防止一边化债一边新增，推动风险防控与经济发展良性互动。

六、坚持习惯过紧日子，深化财政体制机制改革

坚持过紧日子、习惯过紧日子，更大力度严格资金管理、严守财经纪律，将过紧日子要求不折不扣落到实处。大力压减非必要非刚性支出，政投项目、产业基金、拆迁支出和政府决策投资不突破年初预算规模，严格控制收支缺口至合理范围。不断深化财政体制调整改革，健全区街财政事权和支出责任划分动态调整机制，择机出台相关领域财政事权与支出责任划分改革方案，建立完善均衡性、补偿性的基本公共服务保障机制，推动财力下倾，形成政府事权、支出责任和财力相适应的制度。借鉴并落实省市关于城市建设和养护标准、环卫一体化、中小学教育等支出标准体系。

七、增强国资国企竞争力，提高国资国企贡献度