2025年工作回顾

　　过去一年，无锡高新区（新吴区）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、砥砺前行，加快培育新动能新优势，构建和谐稳定社会大局，顺利实现经济社会发展主要目标，交出了硬核实力与发展韧性兼具的奋进答卷。

　　地区生产总值预计增长5.3%左右，在高基数上实现了稳定增长

　　一般公共预算收入实现272.3亿元、总量保持全市第一

　　完成规上工业总产值6546.4亿元

　　规上服务业营收增长8%以上

　　限上零售完成240亿元、增长8.8%

　　61个省市重大产业项目完成投资302亿元

　　完成固定资产投资581.5亿元

　　对一带一路共建国家出口增长26%，跨境电商进出口增长超20%，进出口总额增长13.7%

　　备案超亿元项目超170个，其中，超10亿元项目20个、50亿元项目1个、100亿元项目1个

　　物联网产业规模有望达3300亿元，集成电路产业营收增长10.7%

　　半导体装备与关键零部件创新中心启用，美丽健康产业园建成投用

　　全市首个人工智能产业园开园

　　获批数字经济创新发展省级试点，发布全国首个产业数字化数据资产登记平台

　　入选工信部产业园区推进新型工业化典型案例

　　施耐德电气获评全省唯一“可持续灯塔工厂”

　　招引科技企业超4300家，预计净增高企210家，科技型中小企业入库超3300家，新增国家专精特新“小巨人”企业30家

　　入围GEI中国独角兽、潜在独角兽榜单14家

　　入选国家重大人才工程27个、博士后海外引才专项22个

　　实施“钱伟长重大产业科技攻关计划”，引入“项目经理人”制度，获批全省“双高协同”首批试点

　　建设全国首个新质蛋白生物制造创新中心

　　新增基金49支，完成股权融资45笔，为5464个科技项目投放贷款161亿元

　　获第25届中国专利奖4项

　　迪哲医药舒沃替尼成为我国首个独立研发在美获批的全球首创新药，亘芯悦突破半导体领域“卡脖子”技术

　　2家企业分获省长质量奖及提名奖

　　❖新增AAA、AA+主体信用评级国企6家，区属国企资产规模增长10%

　　❖ “功能园区+街道+国资平台公司”发展体制全面构建，8大海内外创新中心全部实体化运行

　　❖ 推动“基层高频事项一平台办理”落地扩面

　　❖ 获批国家知识产权示范企业8家，发行全国首单知识产权科创资产支持证券

　　❖ 新增外资企业超100家、总量全市第一，实际使用外资超7.15亿美元、全市前列

　　❖ 通过调整规划新增扩区综保区、全国首例

　　❖ 南北挂钩共建、对口支援和东西部扶贫协作成效明显，保持全省第一梯队

　　国土空间总体规划（2021-2035年）获省政府批复

　　交响音乐厅建成投用，太湖音悦城顺利揭牌、50家标杆品牌签约入驻

　　伯渎河文化中心和体育中心、伯渎创意港、“溪岸荟”商圈、五洲国际广场集装箱街区建成开业

　　珠江路大修、城南路等13个项目竣工，G312国道新吴段主线通车

　　完成水利管网项目7个，改造积水点600余处

　　建设美丽街巷2条，新改建公园游园8个，新增绿地20.8公顷

　　新增公共停车泊位2500个，全市率先启用夜市“云管理”系统

　　七房桥村入选农业农村部《村庄里的家风家训》，3个规划发展村获评“省宜居宜业和美乡村”

　　完成太湖治理任务23个，6个国省考断面优Ⅲ比例为100%

　　实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”

　　大溪港湿地自然课堂成为全省唯一入选国家生态环境科技成果科普化典型案例

　　荣获“欧盟绿色转型奖”

　　申报国家绿色工厂24家，新增省级绿色工业园区1家、省级绿色工厂35家，成立ESG产业创新中心

　　新增城镇就业2.9万人、就业参保大学生1.3万人，援助就业困难人员就业1400人

　　8大类20项民生实事项目全部完成

　　新增全国足球特色学校5所，可提供托育服务幼儿园占比达76.8%

　　全市率先实现社区卫生服务中心国家“优质服务基层行”推荐标准全覆盖

　　2家社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单

　　建成省辅助器具体验首个分中心

　　小品《相信》荣获省“五星工程奖”，交响乐团演出百余场，鸿山遗址博物馆焕新升级，梅里古镇亮相央视春晚及元宵晚会

　　数智体育文化创意产业基地启用

　　• 推进安全生产治本攻坚三年行动，启动“六化”建设，深化“两张清单”建设

　　• 开发“社会矛盾综合治理信息平台”，全市率先建设“最小应急单元”

　　• 严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，推进化工、医药生产领域“打非治违”

　　一年来，全区扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办结区人大代表建议78件、区政协委员提案122件，政府系统作风效能持续提升。

“十四五”时期发展成就

　　过去五年，无锡高新区（新吴区）经济社会发展取得新的历史性成就。

　　始终坚持发展为要

　　综合实力迈上更高台阶

　　❖ 地区生产总值由1930亿元增至2730亿元左右

　　❖ 人均GDP连续四年全省县（市、区）第一，连续7年全市高质量发展考核第一，连续5年获评全省高质量发展综合考核优秀县（市、区）

　　❖ 国家高新区排名实现“五连升”、跃升至17位

　　大力推进两创融合

　　新质生产力稳步发展

　　❖ “6+2+X”现代产业集群持续发展壮大，物联网、集成电路、生物医药等7大产业产值均突破千亿

　　❖ 未来产业产值有望突破800亿元

　　❖ 高新技术产业占比81.1%，较“十三五”末提升12.6个百分点

　　全面深化改革开放

　　经济发展积蓄更强动能

　　❖ 产业发展、科技创新、特色园区管理运营等机制更加完善，营商环境持续优化提升，国企改革深化提升行动全面完成

　　❖ 外资企业扩容至1900余家，进出口总额连续多年全市占比50%以上

　　❖ 获评全省外资总部经济集聚区，获批国家进口贸易促进创新示范区、国家电子商务示范基地等开放平台

　　有效统筹城乡发展

　　环境面貌实现较大提升

　　❖ 完成“两城四区”功能区规划

　　❖ 获评全国首批自然资源节约集约示范县（市）

　　❖ 乡村振兴全面实施

　　❖ 助力太湖连续18年安全度夏

　　❖ 获评国家级生态文明建设示范区

　　切实加强社会建设

　　民生福祉取得更多改善

　　❖ 民生支出占财政总支出的比重达到81.9%

　　❖ 获批全国首批学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡先进创建区

　　❖ 瑞金医院无锡分院创成全区首家三级乙等综合医院

　　❖ 强化“一老一小”关爱，文体旅游配套日趋健全，平安新吴建设扎实推进

“十五五”时期主要任务

　　“十五五”时期经济社会发展总体目标

　　高质量发展继续走在前列，地区生产总值年均增幅5%左右，主要经济指标增幅优于全市平均水平，经济结构更加合理，对全市发展的支撑度和贡献度显著提升；建设世界一流高科技园区，新质生产力发展取得更大进展，科技创新和产业创新深度融合，全社会研发投入支出占GDP比重达到5.3%；改革开放向纵深拓展，重要领域和关键环节改革取得新突破，全方位、深层次、制度型开放水平持续提升；共同富裕取得明显成效，高质量充分就业实现新进展，教育、医疗、养老等公共服务优质均衡供给水平进一步提高；美丽新吴建设迈上新的台阶，城市功能品质不断提升，碳达峰目标如期实现，宜居品质更加彰显；区域治理体系和治理能力现代化水平实现新提升，法治新吴、平安新吴建设不断深化，城市更加安全韧性。

2026年工作安排

　　2026年政府工作总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央经济工作会议部署，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，根据省委经济工作会议、市委常委会扩大会议、区委常委会扩大会议要求，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，持续深化改革开放，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，扛好经济大区挑大梁责任，确保实现“十五五”良好开局，谱写“强富美高”新吴区现代化建设新篇章，为全国全省全市发展大局作出更大贡献。

　　全区经济社会发展的主要预期目标

　　■ 地区生产总值增速高于省市平均、增长5%以上

　　■ 一般公共预算收入稳定增长

　　■ 完成固定资产投资550亿元以上，其中工业投资300亿元以上

　　■ 进出口总额保稳提质

　　■ 实际使用外资稳中提效

　　■ 社会消费品零售总额增长4%左右

　　■ 规上服务业营业收入增长6%以上

　　■ 城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步

　　■ 城镇新增就业2万人以上

　　■ 节能减排和大气、水环境质量等约束性指标完成市下达的目标任务

　　完成这些目标，需要全区上下付出更多努力。

突出需求拉动

做强经济增长新支撑

　　做好融合发展工作

　　做好与经开区一体化融合发展大文章，通过“功能互补、资源整合、机制创新”，争取实现1+1>2的整合效应。

　　充分释放消费潜力

　　实施提振消费专项行动，整合两区商圈资源、文旅资源与产业资源，培育水岸经济带，做强核心商圈，活化历史街区。

　　着力促进居民增收

　　制定实施城乡居民增收计划，拓宽财产性收入增长渠道，培育壮大新型农业经营主体。

建设产业强区

厚植实体经济新优势

　　始终坚持项目为王

　　探索以投带引、场景招商、并购重组招商等新模式，加力招引“小而美”“专而精”的领先项目，激发民间投资活力。

　　做强地标产业集群

　　实施重点产业链高质量发展行动，推进“智改数转网联”，推动工业企业能级跃升。

　　加速发展现代服务业

　　提质扩容生活性服务业，大力发展现代商贸及临空服务，加快发展软件信息与数字文化创意产业，加大平台经济、总部经济培育力度。

　　聚力发展未来产业

　　完善未来产业投入增长机制和协同发展体系、“项目经理人”制度，实施未来产业“六小龙”式企业培育计划。

突出自立自强

增强两创融合新动能

　　建设科技创新策源地

　　引建重大创新平台，完善科研任务“揭榜挂帅”制度，用好“双高协同”试点，加大龙头赋能型科技园区建设。

　　培育创新发展生力军

　　优化实施科创企业新一轮“倍增计划”，支持企业攻坚高价值发明专利，开展集成电路设计人才实训试点。

　　推动数字经济提质增效

　　构建智能算力基础设施产业体系，建强人工智能产业园，全面推进数据产业集聚区建设，完善公共数据开放平台、数商培育体系。

　　打造服务创新强磁场

　　加强技术转移机构、科技服务中介机构等建设，健全政府首购首用、推广应用机制，构建覆盖企业全生命周期基金集群。

奋力先行先试

打造内生发展新引擎

　　紧盯重点领域

　　创新招商引资手段、完善新型投融资机制，完善“产业集聚区+功能园区+特色园区+链主企业生态圈”发展模式，积极融入全国统一大市场。

　　发力国企改革

　　推动区属国企由资产运营向产业运营、城市运营转变，完善区属国企基金集群，加快布局新领域、新赛道。

　　优化营商环境

　　落实好市场准入、要素保障、公平执法、权益保护等方面举措，推进“换位跑一次”，完善空间智慧配置平台，增设人才企业“绿色通道”。

构筑开放高地

展现双向融合新图景

　　全力以赴稳外贸

　　支持企业加大重点市场和新兴市场开拓，深化“保税+高端生产性服务业”，鼓励支持服务出口。

　　创新举措引外资

　　统筹抓好外资项目招引和存量项目增资扩股、利润再投，加快培育跨国公司地区总部、功能性总部及外资研发中心。

　　构筑高水平开放载体

　　争创江苏自贸区无锡新片区，加快综保区新片区封关运作，加快中欧产业创新区、新加坡科创城等功能园区建设。

聚焦品质提升

打造城乡发展新特色

　　提升功能品质

　　健全国土空间规划体系，深化功能区建设，加快城市更新，提速新一轮产业园区“三优化三提升”。

　　精细城市管理

　　推进文明城市常态长效管理，开展城市管理进社区、联合执法进小区，探索AI+在城市管理领域的深度应用。

　　加快乡村振兴

　　完成2700亩高标准农田建设项目验收，片区化建设和美乡村，培育乡村旅游新业态。

厚植生态底色

绘就美丽新吴新篇章

　　深化太湖治理

　　更大力度推进控源减污、生态扩容、精准防控，落实“一河一策”，推进梅村工业水厂、硕放新城水厂提质改造。

　　做好环境保护

　　实施大气精准防控，实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，推进“无废城市”建设，推进实施生物多样性保护重大工程。

　　加速绿色转型

　　打造太湖湾科创城绿色建筑“双碳”先导区，推广智能微电网，加快绿色能源体系建设。

坚持民生为大

书写幸福生活新答卷

　　推动民生保障再提质

　　抓好重点群体就业创业，深入推进低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动，兜牢特殊群体基本生活保障。

　　推动公共服务再提质

　　提升学前教育质量，深化集团化办学改革，扩大优质高中覆盖面，建强瑞金医院无锡分院，提升心理健康服务水平。

　　推动人口发展再提质

　　优化生育支持激励措施，打造适青空间场景，深化女性友好园区建设，探索“老幼共托”新模式。

　　推动文体事业再提质

　　实施公民道德建设工程，依托无锡交响音乐“厅团合一”一体化运营优势擦亮“锡城交响”品牌，构筑文化+“赛事演会”“游购娱食”新模式，统筹推进群众体育和竞技体育发展。

狠抓风险防范

筑牢安全发展新防线

　　筑牢安全根基

　　推进安全生产“六化”建设，用好“两张清单”智慧化平台，组织开展好应急演练。

　　提升治理效能

　　实施“精网微格”提升工程，深耕“善治新吴”“志愿胶囊”品牌建设，抓好国防动员和后备力量建设。

　　防范化解风险

　　全力维护政治安全，防范化解金融风险，抓好食品药品监管，提升防范应对能力。

　　加强政府自身建设，树立正确政绩观，努力建设人民满意的服务型政府；深入推进依法治区和法治政府建设，依法接受人大、政协监督，主动接受审计监督、社会和舆论监督；持续改进作风，立说立行、真抓实干，深入践行一线工作法；加强廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，将财政资金更多用于保民生、促发展。

来源：无锡高新区在线