根据区委统一部署，2024年11月29日至2025年1月24日，区委第一巡察组对空港经济开发区（硕放街道）所辖19个社区党组织（含1个社区筹建组）以及18个村级股份经济合作社进行了巡察。2025年3月24日，区委第一巡察组向中共无锡市新吴区硕放街道工作委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。硕放街道党工委高度重视巡察整改工作，把整改作为首要政治任务来抓，先后多次召开巡察整改工作推进会议，深入研究部署整改工作，街道负责人主抓，分管领导具体负责各自分管条线整改工作，确保巡察整改工作稳步推进。

　　（二）严格整改标准，强化真改实改。坚持严字当头，强调以实为先，对整改方案、整改措施反复研究，提出修改意见，从源头上把控整改不偏向，同时制定主动约谈制度，以促进巡察整改工作的高标准，防止敷衍应付、虚假整改。

　　（三）聚焦反馈问题，强化整改重点。围绕巡察反馈的问题，逐项逐条分析研判，剖析问题根源，细化整改举措，在整改方案中明确整改措施、责任人等。同时，针对重点难点问题，纪检部门开出纪检意见书，确保问题聚集，整改落到实处。

　　（四）坚持标本兼治，强化常治长效。以巡察整改为契机，在抓好巡察整改的基础上，把整改成果与推进全面从严治党、推动硕放街道高质量发展相结合，建立健全长效机制，健全完善了政府采购内部控制规范、资源性资产管理指导意见等制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

　　二、整改落实情况

　　1.理论学习不深入、不透彻。

　　整改结果及成效：在理论学习深度与广度上，由街道列席督导社区学习，抽查干部学习成果，有效督促社区干部端正了学习态度。社区干部能结合实际，谈学习体会与实践思路。学习内容和形式上，邀请专家学者围绕中央经济工作、网络舆情、人工智能、历史文化、思政工作等主题，举办硕学课堂、“同心·润硕”大讲堂10次。举办“伯渎”公开课第四季——“思想会客厅”暨涵养良好风气，培育文明风尚“以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设”专题交流活动和“传承文化血脉，致敬时代精神”——“百姓名嘴”风采展示暨“墙门飞燕”理论宣讲活动，承办新吴区“拥军爱民”共建月主题活动。通过“理论+文艺”等形式，开展宣讲活动380余场。“空港硕放”视频号定期推送“理响无锡”“记忆100”“乡聚E堂”等线上学习内容。开展基层宣传通讯员培训、理论宣讲沙龙，提升街道宣传通讯员、理论宣讲员在稿件撰写、宣讲等方面的综合能力。通过系统打造“书记论坛”创新平台，有效破解了基层工作中存在的理论转化不足、方法创新乏力等突出问题，初步实现了以治理现代化助推中国式现代化的实践突破。2025年4月至5月成功举办2期活动；组织19个社区（筹建组）书记系统梳理党建引领、网格治理、智慧社区等领域的创新实践；引入专家智库进行针对性指导，构建“政策解读—案例分析—路径设计”闭环解题模式，显著提升了社区应对复杂问题的能力。

　　2.治理水平和治理效能不够高、不够实。

　　整改结果及成效：健全“四联四融合”志愿服务机制，明确要求各社区每月至少组织1次志愿服务活动，挖掘本土化志愿服务队伍，切实做好为民服务工作。2025年4月以来，各社区举办睦邻集市、健康类、尊老类等7个类型志愿服务活动共181场，参与志愿者达1057人次，实现活动参与人员100%打卡，服务群众超8000余人次；完善“志愿胶囊”平台建设，优化志愿者管理体系，激发志愿者参与活动的积极性。目前，累计注册志愿者1607人，覆盖老中青多个年龄段，形成了一支来源多样、服务热情高的社区志愿力量。平台积极拓展社会协同参与，成功动员并吸纳8家优质商户成为志愿用户，为后续整合辖区资源、开展更丰富的志愿服务项目奠定了良好基础。

　　3.高质量发展不平衡不充分。

　　整改结果及成效：深化治理效能，推进共建共治共享。累计开展“社区治理面对面”活动14次，收集居民关于电动车停放、居住环境、物业服务等意见38条。依托“社工+网格员”“警格+网格”联动机制，高效解决电动车乱停放、消防通道清理等民生问题22个。通过“铁脚板+大数据”模式，排查整改安全隐患15处，群众参与治理的积极性显著提升。招募无锡新吴区空港贤君公益协会加入社区治理队伍，携手深耕网格化服务。开展集中宣讲活动22场次，发放宣传手册600余份，有效提升居民对社区工作的知晓度与认同感。推动14个社区完成群防群治队伍建设，吸纳热心居民、退休干部等124人，形成“人人参与、人人尽责”的治理氛围。举办社区治理专题培训1场、经验分享会3场，提升了基层治理队伍的专业素养与服务能力。督促社区每月常态化开展矛盾排查，建立问题台账并明确责任人，实现矛盾纠纷“早预防、早发现、早化解”。政法办和西典社区合力推进以调解物业纠纷为主的“和事屋”项目，让社区百姓将纷争解决在社区围墙内，让物业民生问题化解于无形，增强社区凝聚力，增强居民归属感与满意度。

　　完善社区微治理项目申报机制，街道组织“空港益航”社区微治理项目提升社区治理能力，由社区提交社区治理项目书，邀请专家老师优化后立项，第三方社会组织协助开展项目实施，保障社区微治理项目顺利开展。今年16个社区申报“空港益航”项目，8个社区项目入围。鼓励社区参加“善治新吴”项目，提升社工项目化社区管理理念，促进社区用项目化思路解决社区难题。健全社区能力训练平台，于2025年5月至9月实施社工训练营项目，通过系统化的课程、情景模拟、参观交流等内容提升社区社工的项目化治理理念。

　　4.“三清三治”征拆工作不够有力。

　　整改结果及成效：坚决落实上级批示指示要求，经过集中攻坚，目前已完成。加强征收地块长效管理，今年以来就应拆未拆住宅问题召开专项推进会3次，明确倒房作为今年安置房分配的硬性约束，同时强力督促各村居加快拆迁清零并做好环境整治。就非住宅场地移交问题，征收安置与执法中队、经发部门进行了磋商，完成拆除任务后后续地块管控由相关部门接手，完备相应的移交手续。至目前共移交地块 9 块，面积254.54亩。

　　强化工地监管与违建整治工作，取得阶段性成效。辖区21个在建工地、8个拆迁工地均实现“一工地一档案”规范化管理，通过日常巡防、施工节点约谈及督促办理建筑垃圾处置证，确保土方运输全流程合规。针对自然村道路及易偷倒区域，已安装监控120个，针对自然村弃置空地无车辆出入需求的道路设置隔离沟2条、隔离墩38个，执法中队联合合作社建立巡防联动机制，并对拆迁地块实施绿网覆盖，有效预防垃圾偷倒行为。违建整治方面，执法中队成立专案组，联动社区（含股份经济合作社）开展宣传教育、巡查整治与专项拆除行动，全面推进农村股份经济合作社违建整改，为辖区环境优化与安全稳定筑牢防线。

　　5.宜居环境建设群众满意度不够高。

　　整改结果及成效：深化制度建设与考核监督，制定多部门协同议事制度，搭建社区、职能部门等联动平台，自2025年3月起召开多方联席会议50次，闭环跟踪议事成果；优化物业考核制度，将社区考核权重由50%提至60%，将发现问题与物业考核挂钩，推动社区及网格员巡查100余次、整改问题129条；制定全时段监管制度，要求物业夜间巡查增至4次；同时确立绿化管护与宣传制度，健全改造小区绿化监管，督促补绿2500㎡、开展环境宣传69次。推动物业设立季度项目经理接待日，把诉求处置效率、居民满意度纳入月度考核。整改后物业响应效率与社区环境安全效能显著提升。

　　加强垃圾分类宣传引导，有效提升居民知晓率与参与度。2025年3月份以来，执法中队联合5个社区开展中大型宣传活动6场，发放宣传册700余份；通过“分类行”APP指导社区自主举办微小型活动10余场；针对主干道“僵尸车”问题，协同社区、交警建立联动机制，以“先通知后处理”执法方式清理2台。

　　6.整治提升责任链条未实现闭环。

　　整改结果及成效：细化完成《物业月度考核细则》，并对11个社区物业考核工作进行专项培训，帮助社区掌握精准考核方法，推动考核“专业化”；定期修订《物业月度考核细则》内容，细化“环境治理、设施维护、诉求响应”等指标，建立“社区考核—物管复核—结果反馈”机制；每季度抽查考核记录并指导社区，确保考核权限落地；每月公示物业考核得分及扣分原因，截至8月底累计检查24次，推动物业完成整改900余项、整改率100%。鉴于市、区取消红黑榜，优化合同条款明确解约规则：物业公司月考核连续2个月或年度累计3个月低于80分，甲方有权解约；对管理不到位项目，约谈物业负责人压实责任，有效减少投诉、提升居民满意度。整改后，社区物业考核更规范，物业问题实现高效闭环，企业主体责任进一步压实。

　　实施环卫提质专项，全面提升道路洁净度。全域深度清洁采取“机械清扫+人工补位”联合作业模式，对人行道、道路边角等卫生死角开展专项排查整治，每日擦拭果皮箱、垃圾桶、公交站台等城市家具，有效消除传统清洁盲区。动态延长保洁作业时段，重点区域实行高频次机械清扫结合人工保洁，公共场所实行“即脏即清”响应机制，确保污染物及时清除。闭环监督管控，建立“清洁—拍照—验收”可视化监督链条，实时上传核查每条道路清洁后全景及细节对比照片，实现作业全程留痕与责任追溯，推动环卫作业质量与监管效能整体提升。

　　7.责任未压紧压实。

　　整改结果及成效：定期组织召开安全生产工作会议，推动各社区学习贯彻安全生产决策要求，督促各社区党组织落实“党政同责、一岗双责”。今年以来，已召开4次安全生产工作会议，并聚焦重点时段和重点区域开展安全生产大检查；街道党政领导2次开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，推动社区安全工作。开展网格员、社区人员等安全培训34场3200余人次，提高发现和解决安全隐患的能力。依托省、区数字化安全治理平台，督促各社区明确底数清单，共录入社会面小场所1871家，各类风险等级一目了然。已完成季度全覆盖巡查4次、重点时段全覆盖巡查3次、重点风险场所自查多次。对照年度安全生产重点工作任务目标，督促各社区围绕高层建筑、电动自行车等领域开展“一件事”全链条整治。截至目前，已全覆盖排查高层住宅小区，发现并整改消防隐患问题192条，全部完成高层住宅小区一键报警装置安装工作。针对隐患问题，印发工作通报12次，进一步压实安全生产责任链条。

　　8.显现隐患依然突出。

　　整改结果及成效：制定了《空港经开区（硕放街道）火灾防控专项治理行动方案》《空港经开区（硕放街道）社区火情事件现场处置办法》，全面开展火灾防控专项治理行动，预防和减少亡人及有影响的火灾事故，确保辖区火灾形势持续稳定。今年以来，共发生火灾事故70起，同比下降41.2%，其中，居民火情15起，同比下降53.1%。通过以制度建设为抓手，强化社区微型消防站实战能力，整合社区应急力量，提升火情事件处置能力。督促社区针对沿街店铺“三合一”场所、防盗窗、电动自行车停放充电、消防设施器材等重点消防问题开展隐患排查，发现问题即查即改。已累计检查住宅小区62个、沿街店铺506家，发现并整改隐患774条；累计发现并整改电动自行车乱停放、飞线充电问题477条；71家沿街店铺已通过开设逃生窗等手段保持生命通道畅通；19个社区（筹建组）均已完成微型消防站建设。人员密集等重点场所消防通道已保持畅通；公共区域堆积的可燃物已全部清理；防盗窗拆除工作正在按计划推进；“飞线充电”现象已得到极大遏制，切实提升了辖区消防安全水平。开展消防安全知识宣教，提升居民消防安全意识。目前，已累计发放各类安全知识海报43000余张，消防安全臂章600余个。辖区住宅楼2159栋已全部完成“一楼栋一演练”消防疏散逃生演练。

　　9.特殊人群（场所）管理不够到位。

　　整改结果及成效：加强重点人员联动管理，织密管控网络。综治部门联合民警、精卫医生、网格员等力量开展联动走访2轮，进一步压实多方协同责任。升级管控模式，将原有“四帮一”优化拓展为“五帮一”，针对辖区精障患者，已实现“一人一管控服务小组”全覆盖，同步签订管控责任书。针对安置帮教及社区矫正人员，司法部门已开展法治集中教育5场，累计走访150人次，强化法治意识与行为引导。针对吸毒戒毒人员，司法部门对9名后续照管对象落实月度回访机制，未发生脱管漏管情况。深化出租（群租）安全隐患整治，守住安全底线。对合租房、群租房开展全覆盖排查，不留盲区。联合开展督导检查，累计排查私拉乱接电线、违规使用液化气瓶等安全隐患67处，已全部完成整改，切实消除出租（群租）住房安全风险隐患。加强安全宣传教育，提升安全意识。围绕出租（群租）安全管理，组织消防安全宣讲2场，消防逃生应急演练18次，普及消防安全知识，提升群众应急避险与自救互救能力。完善群防群治队伍建设，夯实治理根基。14个社区已完成群防群治队伍组建，吸纳124名队员纳入最小应急单元体系，充实基层治理力量。

　　10.意识形态领域内风险排查不够深入。

　　整改结果及成效：街道制订下发《2025年空港经开区（硕放街道）意识形态工作任务清单》，全面压实社区意识形态工作责任制，明确责任，细化任务分工。各社区已按照要求开展意识形态专题会议，分析潜在风险，进行研判。同时，要求社区记录专题研究、风险排查、宣传活动等内容，规范台账管理。召开2025年意识形态（网络意识形态）工作分析研判会，对意识形态风险隐患也进行了深入排查，全面梳理网络舆情等潜在风险点。经梳理，主要涉及居民与社区、物业间矛盾纠纷，涵盖环境卫生管理、停车位资源紧张、新能源充电桩配套不足等民生问题；历史遗留的街道辖区内征拆工作相关舆情存在间歇性反弹风险；食品安全监管、企业劳资纠纷以及老旧小区改造等民生热点领域，也偶发网络讨论。针对风险隐患，街道构建起“监测预警—分析研判—联动处置”全链条工作机制，通过强化源头治理、深化矛盾调解、优化民生服务等系列举措，持续推动问题整改落实。当前，街道辖区网络意识形态领域整体态势平稳可控，未发生重大负面舆情事件。

　　11.为民服务理念树得不够牢。

　　整改结果及成效：实施“立体化+精准化”宣传策略，线上依托公众号解读政策，线下发放宣传册 200 余份，实现社区全覆盖、困难群体政策知晓率超 95%。提升民政协理员能力，认真落实巡防关爱工作要求，指导并督促各社区落实分级巡访制度，精准对接服务需求。常态化摸排困境儿童需求，打造“蓝天童梦园”工作站，开展“蓝天守护者”增能活动。积极构建生育支持政策体系，科学整合多方资源，通过线下社区免费公益服务、一对一入户指导、线上微信群辐射等多种志愿服务方式，将科学育儿理念辐射至全辖区。

　　多渠道收集民生诉求，精准定位需求方向。对12345热线工单进行深度梳理，重点聚焦高频领域诉求或建议34件，形成分析报告，反馈给对应社区及责任部门。依托“微幸福”驿站平台，让居民能够便捷地表达对居住环境、公共服务等方面的期望，制订项目规划更贴合实际需求。目前开展微幸福驿站驻点活动2场。定期回访居民，全面收集项目反馈，对群众反映效果不佳的项目，及时分析原因并调整优化。

　　建立物业“宣传+巡查”双项监管机制，自3月起累计开展机动车合理停放宣传43次，对拒不移车的记录在案；在小区公告栏、业主群公布反馈渠道，安排专人每日收集诉求，要求物业24小时内处置反馈停车相关问题，3月起物业累计移车36辆；针对“过夜车、外来车辆长时间停放”，已在9个小区实施停车收费管理；对南星苑第一、第二、第三社区等改造区域，推进住户信息备案，为后续停车收费铺垫。整改后，充电车位挤占现象明显减少，外来车辆长期停放问题有效缓解。

　　12.关心关爱工作不够到位。

　　整改结果及成效：以“家庭健康服务中心”为依托，精准服务失独家庭，开展主题活动、走访慰问，确保资金发放无误。指导社区落实分级巡访制度。提升居家养老服务站质量，与新瑞医院共建“新瑞银龄就医协同卡”，西典社区创新医养模式，为失能老人提供居家医养床位服务，已新建20张。辖区有1家助餐中心和11家社区助餐点，部分自主运营。建立助餐点评估体系，动态调整布局，今年9月较3月助餐人数和份数增加。督促站点提质增效，指导学习整改。加强常态化巡查，规范推进11家社会化运营站点履约监管和满意度调查，2025年7月完成丽景佳苑第一社区站点招投标。

　　13.回应群众“急难愁盼”不够及时。

　　整改结果及成效：深化沟通，精准对接居民诉求。聚焦社区治理痛点，累计开展面对面交流活动14次，重点围绕社区纠纷化解情况开展调研，通过直接对话倾听民意，收集涵盖民生领域的居民诉求及纠纷问题38条。6月至8月专项开展群众安全感测评调查，完善补充诉求清单与治理方向，确保治理举措更贴合群众需求。优化社区服务，丰富惠民供给。以满足居民多元需求为导向，联合社区开展系列服务活动。组织技能培训6场、文化活动23次、法律知识讲座14次，切实提升居民技能水平、丰富精神文化生活、增强法律认知。加强技防建设，同步老旧小区改造提升技防力量。通过增设公共区域高清监控摄像头，织密社区安全防控网络，有效减少盗窃、高空抛物等治安隐患，切实提升居民居住安全感与生活幸福感。加强法治文化宣传，夯实治理保障。强化法治服务支撑，为19个社区（筹建组）实现法律顾问全覆盖，累计提供法律援助25次、开展法律咨询14场，惠及居民600余人，有效帮助居民解决法律难题。针对基层治理力量开展调解员、网格员业务培训3场，提升工作人员专业能力，助力社区法治治理效能提升。

　　社区物业管理中，明确社区为考核主体，每季度联合社区开展检查，整合12345热线与网格员巡视，形成问题处置闭环。要求物业加强公共设施、设施设备的巡查及修复，明确物业需24小时受理报修，急修1小时到场、一般维修3日内完成，将维修处置进度、维修质量及投诉量纳入考核。目前南星苑第一至三社区正在进行老旧小区改造，计划改造后新增车位不少于600个并实施小区停车收费管理。推行电梯“保险+服务”新模式，保险兜底电梯故障、意外伤亡等经济赔偿，服务同步解决维修、保养、应急救援等实际问题，形成“保障+解决”的闭环，目前，3个社区第三方物业公司已实施。南星苑59台电梯推进电梯更新改造。经过以上整改，物业基础设施问题解决周期缩短，电梯安全隐患频率显著下降。

　　14.责任链条未压紧压实。

　　整改结果及成效：下发了“一岗双责”工作提示单，并明确要求各单位认真学习，强化责任意识，严格落实要求。结合工作实际，全年组织2次关于全面从严治党专题会议，并已纳入年终党建考核。制订《空港经开区（硕放街道）主动谈话制度》，通过分级分类、常态化谈话，各级间每年谈话不少于2次，强化监督、压实责任、促进全面从严治党工作落实。协助党建工作办公室督促各单位将党风廉政建设工作纳入社区工作中，并按照相关要求认真撰写述职述廉报告。在充分调研考察基础上，选优配强了19个社区（筹建组）基层党组织纪检委员，并对基层纪检委员进行能力素质培训，提高其履职能力。今年以来，已先后2次对各单位党风廉政建设工作开展督查，发现问题现场反馈。

　　15.廉政风险源头防控抓得不牢。

　　整改结果及成效：今年以来街道本级积极开展廉洁教育活动，充分运用典型案例分层分类开展警示教育，剖析案情、汲取教训等，教育引导广大党员干部筑牢思想防线，有效增强了广大党员干部的廉洁意识。6月份，安排全街道开展廉政风险点大排查并形成清单，确保对廉政风险做到精准发现、精准处置、精准防控，并纳入年终党建考核。指导督促各基层党组织多形式开展廉洁教育活动，要求全年活动不少于4次，推动清廉思想入脑入心。督促各基层党组织全年开展谈心谈话不少于1次，突出廉洁意识提醒，对苗头性问题做到早发现早提醒早纠正。

　　16.监督和公开机制运行不够顺畅。

　　整改结果及成效：今年，举办基层党组织书记培训班、党务工作培训班3期，培训250余人次，设置党务公开工作相关培训课程，再次明确党务公开工作相关要求，各基层党组织根据所需公开内容进行长期、短期、即时公开，每季度至少更新1次。培训了规范党务公开相关内容，推动公开内容更精准、形式更丰富。依托区委社工部每年1次的居务监督委员会主任培训班，组织监督委员会成员积极参加，认真学习财务管理、政策法规、监督技巧等知识，加强了人员的能力建设。建立健全党务公开工作监督机制，依托“无锡先锋”智慧党建平台，定期查阅各基层党组织党务公开内容。对照《新吴区社区居务公开目录》，每季度到各社区检查1次居务公开落实情况，发现问题及时督促整改到位。2025年以来，已进行2次居务公开检查，发现17个社区存在居务公开内容缺失问题，及时要求进行了整改。做好居委会成员履职工作的台账检查，发现2个社区居民代表会议未按照要求记录和整理归档。

　　17.工作作风“接地气”不足。

　　整改结果及成效：系统制定社区大走访实施方案，将走访工作与“四联四融合”志愿服务机制紧密结合，推动各社区有序组织实施。2025年4月启动以来，各社区已累计走访居民37674户，走访完成率达100%。通过面对面交流，进一步畅通民意沟通渠道，实时掌握群众需求，切实为群众解决实际困难，增强了社区服务的针对性和实效性。对走访中发现的各类民生问题，通过部门联动、协同处置的方式，全面落实社区为民服务职责。截至目前，各社区共采集包括楼道杂物堆放、小区改造停车难等民生问题702项，其中487项已整改完成，剩余215项由街道相关条线与社区协同推进、持续跟踪，加快整改到位。

　　纪工委、党政和人大办公室和党建工作办公室不定期多形式开展作风监督检查，发现问题及时教育提醒、追责问责，督促相关职能部门切实履行监管职能，加强人员教育管理。今年以来，共开展作风纪律专项监督检查4次，对发现的问题当场进行督促整改。依托基层小微权力“监督一点通”、“户户通”等平台，督促各单位扎实开展“大走访”活动，积极响应群众关切，以实际行动和工作成效，切实增强人民群众获得感、幸福感。今年以来受理、办结小微权力“监督一点通”平台投诉52件。拍摄《光耀人间》作风纪律短片，教育引导广大党员干部强化作风建设，服务辖区高质量发展。

　　18.财务报支制度执行不严格。

　　整改结果及成效：加强财务知识学习，强调财务制度规范，严格执行《无锡空港经济开发区（硕放街道）财务管理制度》文件精神，全面提升财务人员业务水平。2025年3月、6月开展报账员业务培训，提高了从业人员思想认识和业务意识。完善相关经费支付程序，各社区水电费缴纳办理了对公支付，禁止私对公现象。重申空港经开区《关于对各单位辅助用工支出进行规范的工作方案》，严禁未经审批用工，明确了劳务费发放标准和范围。目前空港经开区的财务支出合理、资料齐全，审核程序严格，杜绝了无预算、超预算支出现象。

　　19.外包项目管理存在不足。

　　整改结果及成效：强化外包项目管理，参照锡空管发【2024】3号《关于印发<空港经济开发区（硕放街道）建设工程项目招标采购管理办法>的通知》，推进招标流程及发包工作，强化合同签订、资金拨付、审计等流程，严禁超合同范围、超进度付款，进一步提高外包项目的效益。另外，街道还将外包项目列为2025年财务审计的重点审计内容。2025年7月，街道出台《无锡市新吴区人民政府硕放街道办事处政府采购内部控制规范》，规范了外包项目的实施程序、合同管理等内容，加强了对外包项目财政资金使用过程中的监督。

　　20.固定资产管理不够重视。

　　整改结果及成效：街道资产部门已对照锡空办发【2023】8号《空港经开区（硕放街道）国有资产管理实施细则》的要求加强了业务指导和学习，召开了1次资产管理专题学习会议，开展了2轮实地抽查盘点。再次强调了资产使用单位的主体职责，要求各社区同步制定本单位的资产管理办法。明确职责和责任，严格落实购置、报废、划拨等流程，健全完善资产管理台账。对于落实职责不到位的单位，在年度考核中扣除相应分值；造成重大损失的，实行一票否决，按照规定追责问责。后续资产管理部门将继续深化对使用部门的业务指导和培训，定期组织进行抽查和资产盘点工作（每年不少于2次）；各社区、各单位须在每年年底完成资产盘点工作，并做好台账记录备查。

　　21.合作社三方共管机制未落实到位。

　　整改结果及成效：对于资源性资产的出租管理，街道在2025年7月印发《关于规范空港经开区（硕放街道）资源性资产管理的指导意见》，进一步规范各合作社资源性资产租赁行为，明确各合作社、经发公司、资产部门、农业农村部门各方职责，做到了职责明晰。一方面定期召开部门及合作社协调会，对各合作社租赁情况、经营情况进行分析汇总，形成了会议纪要等台账资料；另一方面推进问题处理协商机制建立，资产管理部门、经发公司、各合作社、农业农村条线及相关部门对发生的问题及时沟通、密切配合，信息做到共享，杜绝推诿扯皮，形成了齐抓共管处置的合力。

　　22.管理基础工作薄弱。

　　整改结果及成效：资产管理部门加强了对合作社“三资”管理工作的业务指导，组织合作社对市区、街道有关“三资”的文件精神进行了学习，开展合作社实地调研、问题整改推进和台账资料检查3次。2025年6月出台印发《进一步加强和规范村级集体经济股份经济合作社经营管理的指导意见》，进一步规范合作社运行管理。后续也将通过换届选举，进一步优化监事会、理事会成员结构，督促各合作社规范流程，推动遗留问题解决。

　　23.资金管理不够严谨。

　　整改结果及成效：针对资金增值措施不力的问题，街道党工委会议明确三点：1.将合作社账面结余资金入股街道优质项目，计划每个合作社入股150万元；2.入股后，各合作社账面剩余资金还可出借街道平台公司，按照不低于2.2%的利率结算利息；3.各合作社根据账面资金情况与账户所在银行进行协商谈判，可存一年期定存，以增加合作社收益。

　　对各合作社移交的资源性资产租赁严格做到先付后用，定期对各租赁合同进行梳理，开展租金收缴情况自查。经营性资产由相关合作社签订合同收取租金。

　　24.资产资源管理乱象较多。

　　整改成果及成效：已由资产部门督促合作社对违规使用土地情况进行核实。约谈了侵占企业，并会同安监、环保、执法中队等部门开展专项整治。同时资产部门还进一步严格审核把关，对低于指导价的租赁合同、协议的责令整改。截至目前，通过对合作社土地全面核实重新测绘和对原签订合同进行复核，共调整土地租赁合同16份，面积152.2亩，每年增收约4万元；通过土地面积确认新签土地租赁合同24份，涉及面积为660.08亩，其中建设用地4个，面积涉及24.71亩，每年可增收44.5万元。农业合同20个，面积635.37亩，每年可增收19万元。

　　25.转包转租现象突出。

　　整改结果及成效：2025年7月街道印发《关于规范空港经开区（硕放街道）资源性资产管理的指导意见》，进一步加强租赁合同的规范。并对转租现象作了严格的约定措施，责令各相关合作社对转租现象按照合同规定进行整改。同时，还要求各相关职能部门加强对出租资产的监管，联动巡查，及时组织检查，杜绝转包行为出现。如：溇金村金达地块11.2亩土地转租问题，在7月份完成了场地的清退，清退后该地块已公开进行土地使用权拍租。黄家门合作社对转租企业进行梳理后，重新签订租赁协议4份，规范租赁对象和租金收取。

　　26.新老问题处置不够有力。

　　整改措施与阶段性成效：资产部门已督促各合作社对存在的问题进行梳理排查和整改，组织测绘公司对该相关合作社提出有协议的房屋土地进行测绘和确权，并重新签订协议。同时加强各部门协作，由农业农村部门、执法中队、合作社等相关部门对合作社种植情况进行巡视，及时处置相关问题。其中：对合新村、黄家门组织测绘，重新确权房屋土地，调整了租赁指导价格，收取房屋和土地租金；对老百姓自行种植的地块，督促合作社进行自行清理：对能确定种植户的面积种植较大的进行签订租赁协议；对种植苗木的单位和个人进行全面清查，该补签的补签，该使用法律手段的走司法诉讼途径解决。

　　正在深化整改的内容及时限：原硕放里新村工业区（香楠村）的开源建设占用的土地，于2003年度被第六批次村镇建设用地征用，该土地已属国土性质，归属街道所有，香楠村合作社已无权对其占用情况进行诉讼、收回土地、收缴土地使用费等。下一步，由街道会同经发公司通过法律诉讼手段进行处置，以解决历史遗留问题。

　　27.通信基站长期失管漏管。

　　整改措施及阶段性成效：街道成立专项工作组，具体成员由国土部门、纪工委、资产管理部门、园区（经发）公司、各村级股份经济合作社抽调。同时制定了整改实施方案，分三个阶段推进工作。截至目前，已召开组织推进会议2次，与江苏铁塔无锡分公司上门沟通2次，排查摸底工作已全部完成。新签订讯通信基站合同12个，累计收回金额48.88万元。

　　正在深化整改的内容及时限：下一步工作组将继续深入开展催讨催缴工作和建章立制工作，继续强化与铁塔公司的沟通配合，加强组织领导，明确工作职责，制定相关管理流程，确保租赁合同应签尽签，不再发生“失管”现象。

　　28.议事决策规则制度不健全。

　　整改结果及成效：各社区参照“三会一课”制度，建立党组织议事规则，截至2025年9月，19个社区（筹建组）已建立党组织议事规则。通过与社区“两委”班子成员谈话，以及查看会议记录等方式了解到，大部分社区“两委”班子成员已有集体决策意识，例如针对“老旧小区改造”等重大事项，能够召开专题会议讨论研究。同时能够厘清日常工作中班子会、工作例会权责边界。截至目前，19个社区（筹建组）召开党员大会讨论重大问题，集体研究事项共计57次，议事结果及执行进度通过社区公示栏公开。

　　29.解决发展难题的办法不多。

　　整改结果及成效：完善社区治理项目申报机制，每年通过申报、实施社区微治理项目，提升社区工作者项目化管理的理念。今年共计有16个社区申报“空港益航”社区治理项目，经过三轮优化筛选，共计有8个社区的项目入围。做好项目督导工作，入围项目每年4月至11月为项目实施阶段，从2025年4月开始项目启动和实施，全程进行项目的指导和财务监督。邀请专业老师对入围项目进行专业评估指导，7月29日开展了项目中期评估，针对存在的问题逐一进行了反馈，各个项目组按照反馈意见进行了整改，保障项目能够顺利有序执行。

　　抓实矛盾化解，筑牢平安防线。今年以来，认真落实信访工作法治化要求，高效推进信访问题攻坚行动，多措并举化解上级交办信访积案，常态化开展信访矛盾调处工作。扎实做好教育疏导，引导群众规范理性表达诉求，维护良好信访秩序。全面落实“五化”、“四到位”的要求，强化程序推进、分类处理、实质化解，提高办信工作整体效能。推进治理创新，提升民生温度。精准指导6个社区激活“幸福楼道”等基层治理项目，结合墙联社区、香楠佳苑社区实际情况，量身打造2个网格化创新治理项目，以定制化服务破解治理难题，持续提升居民的幸福感与满意度。

　　30.发动群众能力不足。

　　整改结果及成效：以“把支部建进小区”工作为抓手，吸纳党员群众、居民代表、物业公司等多方力量担任小区党支部委员，提升社区自治力量。目前街道26个小区党支部均实现物业和小区党支部委员“双向进入、交叉任职”。积极挖掘党员能人，新建各类志愿服务队伍22支。借助市“三报到三服务”、区“三联三强基”下沉平台，牵头发布小区治理民生事项72个，引领机关党员参与志愿服务1600余人次，凝聚起小区治理的强大合力。完善了民主议事制度，对于社区内小范围的改造和建设项目，涉及到居民利益的事项，督促社区开展居民议事，召开了1次居民代表会议，对于老旧小区改造相关事宜邀请居民代表、党员代表进行讨论协商，征求居民代表的意见和建议；开展了1次居民满意度调查，充分听取居民对于环境、社区、物业等各项工作的意见和建议，汇总后反馈社区，有针对性的整改和提升。

　　31.党建工作责任制落实不到位。

　　整改结果及成效：压实“第一责任”链条，明确党组织书记“第一责任人”职责，要求每年初结合党建与业务重点制定年度工作计划，同步在党组织换届后1个月内制定任期目标并进行党内公开。贯彻落实市委党建引领基层治理七个专项行动以及区委党建引领基层治理十大专项行动要求，牵动各社区结合实际全覆盖设置书记攻坚项目，推动基层党建工作与社区治理深度共融。建立“党务工作者成长矩阵”，每半年举办“金牌党务”擂台赛和能力提升班，今年已开展“党建业务融合实务”“智慧党建平台操作”等专题培训，覆盖党务工作者160余人次。

　　32.标准化规范化“重形轻质”。

　　整改结果及成效：强化了“关键少数”的责任意识，推动党组织书记带头研究组织生活设计。依托“无锡先锋”平台建立“三会一课”双审核机制，每月对内容、照片进行线上把关，有效杜绝“照片雷同”“内容抄袭”等问题。截至目前，2025年共审核组织生活6800余条，覆盖全部基层党组织。建立了党费收缴“月提醒—季公示—年核验”机制，实现按月足额收缴。提高了党务工作者队伍能力，针对老年党员、年轻党员等不同群体，谋划了“周末青年课堂”“月中老年课堂”“志愿服务集市”等形式多样、更有吸引力的活动，提升活动质量。

　　33.党建特色品牌发展不平衡。

　　整改结果及成效：构建“全过程培育”机制，党建指导员实行“包干制”，针对性地指导社区挖掘特色亮点。强化“精准化赋能”支持，举办“党建创优项目特训营”，开展案例专题培训等2期，指导社区将特色做法转化为可复制的品牌经验。扎实推进“把支部建进小区”工作，以固定服务日为“小支点”撬动党建引领基层治理“大民生”。梳理排摸在册、在地、下沉党员1903名，挖掘居民骨干、楼栋长、党员中心户等善治骨干1041名。探索“党建引领、多元参与、协商共治”工作“心”模式，凝聚红色治理合力，努力实现“社区共治、小区善治”基层治理新格局。构建“空港（硕放）党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户（楼栋长）”四级组织架构，把组织脉络深入小区的神经末梢。推进实施小区党建阵地“焕新计划”，依托架空楼层、红色驿站等资源，打造形成西典“云港U+”、振发“平安小屋”、硕望筹建组“悦享中南”等小区党群服务亮点阵地4个，通过以点带面，实现“一小区一驿站”。深入推进红色物管会、红色业委会建设，搭建民情恳谈会、邻里议事会等协商议事平台，制定小区治理“多位一体”现场沟通机制，累计解决小区环境整治、公共设施改善、义诊服务等民生问题750余件。

　　34.基础工作错漏较多。

　　整改结果及成效：街道为加强全体支部书记、副书记以及党务工作者的党务知识，提升其党务工作能力，已开展培训班2次，累计培训支部书记、党务工作者200余人次。针对社区换届选举发出选票数、实到人数与计票数不一致问题，已要求社区书记、副书记以及党务工作者重新学习换届选举基础知识。针对社区非党员从事党务工作的问题，已要求督促社区调整到位。针对社区下辖党支部未按期换届的问题，已督促完成换届工作。针对2个社区党员发展材料不齐全的问题，已按照要求补齐材料。针对3个社区发展党员过程中“无锡先锋”未发布相应会议的问题，已要求党务工作者重新学习了党员发展流程，并做了情况说明。针对3名符合转移条件的党员组织关系长年挂在社区的问题，人员满足条件的已全部转移。

　　35.班子建设不够重视。

　　整改结果及成效：以压紧压实党组织书记抓党建第一责任为工作牵引，实施基层党建“书记项目”、落实挂钩包联机制、发挥基层党建述职评议考核作用，构建起全链条、全过程、全覆盖责任落实机制。逐步消化社区书记兼任街道中层领导职务的现状，其中钱晓晨已不再兼任墙裕社区书记。细化班子成员岗位职责，19个社区（筹建组）都建立了AB岗补位机制，避免职责交叉或空转。通过走访或座谈的形式了解社区班子工作履职尽责情况，针对不能积极履行工作职责，在领导、同事和居民群众中反响较差的情况，按照“三项机制”推进干部能上能下实施办法，运用“能下”机制，对一名“两委”班子成员进行了组织调整。

　　36.社工队伍专业化能力建设水平不高。

　　整改结果及成效：提高社工持证率。从2025年3月起针对社区内未持有社会工作者职业资格的社工开展“空港夜校”培训班，该培训共举办10次，累计参训896人次。通过理论知识梳理、考点分析和模拟考试，提升社工考试通过率。2025年新增初级社工13人、中级社工2人，提高全科社工覆盖面。动员社区工作人员参加全科社工考试，完成社工持双证上岗要求。2025年街道全科社工考试于7月14日举行，共有18人参加，其中17人通过考试。开展“空港领航”社工训练营培训，对不同能力水平的社区工作者开展个性化的培训和指导工作，提升社区工作者问题化解能力、项目执行能力、特色总结归纳能力等，提高社区工作者队伍的整体素质。目前初阶、中阶社工训练营培训课程累计开展10场，累计参训247人次。

　　37.发挥网格员队伍参与社区治理作用不够充分。

　　整改结果及成效：扎实推进网格员能力提升工程，完成首轮集中培训，邀请公安、司法、宣传领域骨干，围绕宣传写作、警网联动、社工考试三大核心内容开展专题授课3场，覆盖87名网格员。上半年精心组织“缅怀先烈志，筑梦网格情”主题行、“我是网格员”演讲比赛2场网格团建活动，凝聚团队合力。年初至8月，分10批选派10个社区的20名专职网格员赴法庭跟班学习，切实提升实战能力。以社工与网格员深度融合为抓手，实现出租房、群租房走访排查全覆盖。上半年累计走访出租房3229户、群租房4户、普通房1户，夯实基层治理基础。首轮重点抽查南星苑第二社区004网格及润硕苑001、002、003网格4个综合网格，现场纠正流程不规范问题3处，推动网格员工作落实率由72%提升至91%，网格治理质效稳步提升。

　　进一步明确社区工作人员与网格员的岗位分工与具体职责。制定清晰的责任清单与任务分配方案，将各项工作切实落实到具体个人，确保人人职责明确、任务到人。建立健全“岗位—职责—人员”对应机制，强化责任意识，避免出现推诿扯皮、工作空转等现象，切实提升基层工作的执行力和协同性，提升社区治理效能。

　　38.关于对巡察整改“后半篇文章”认识不够到位。

　　整改结果及成效：巡察反馈后，街道组织召开巡察整改部署会，对巡察整改工作提出明确要求，增强巡察整改政治意识，充分认识巡察反馈整改工作的重要性，把思想和行动统一到巡察反馈意见和整改要求上来。街道接巡察反馈意见后，先后4次召开巡察整改工作推进会议，推动巡察问题真改实改。街道纪工委对各社区（合作社）及街道层面的反馈意见和问题清单进行逐一过堂，提出整改要求及标准，针对巡察整改推进中反映突出的问题，主动约谈17人次。各单位深入查摆工作中存在的问题和漏洞，认真剖析问题根源，制定合理有效整改措施。分析各单位在巡察整改中困难与下步举措。纪工委要求各单位指定专人负责台账整理，确保巡察问题不落空、不留余账。

　　39.部分整改事项持续压实责任不够。

　　整改结果及成效：督促各单位严格落实整改主体责任，明确各单位书记为第一责任人，按时序推进整改。巡察整改工作推进会明确要求各单位要把防止问题反弹反复摆在更加突出位置，确保各类问题彻底改、改彻底。纪工委还每季度对各单位进行提醒，督促各单位真改实改。

　　深化“执法中队进社区”工作，依托云港佳园、咏硕苑、振发公寓3个“联合执法进小区”站点，常态化推进“联合执法进小区”机制，取得显著成效。今年以来，开展普法宣传12次、联合检查30次，累计整改楼道乱堆放等突出问题388处，有效畅通社区消防通道。协助5个社区清理乱种植43处共计210平方米，拆除小区违建1处约20平方米，显著提升小区环境整洁度。

　　建立“党务工作者成长矩阵”，每半年举办“金牌党务”擂台赛和能力提升班，今年已开展“党建业务融合实务”“智慧党建平台操作”等专题培训，覆盖党务工作者140余人次。

　　资产管理部门已对管理不到位情况进行再排查、再摸底，分析研判问题，推动整改。2025年6月已出台印发《进一步加强和规范村级集体经济股份经济合作社经营管理的指导意见》，进一步指导各合作社“三资”管理工作，在制度上进行完善，责任上进行明确。指导各相关合作社抓好问题整改，多次召开专题推进会，对历史问题进行分析研究，帮助村级合作社制定切实可行的解决方案。

　　40.个别问题整改不力。

　　整改结果及成效：经过多轮洽谈，双方已对该土地的使用权进行权属确定，明确土地为街道所有，并要求该企业按照原合同约定支付土地使用费直至合同到期。

　　三、下一步整改工作打算

　　空港经开区（硕放街道）将继续严格按照区委巡察反馈意见要求，高标准落实整改措施，固化巡察整改成果，促进辖区经济社会高质量发展。

　　（一）继续落实巡察整改主体责任。继续强化党工委巡察整改主体责任，针对前期巡察整改工作进行总结评估，分析当前整改中存在的问题和不足，进一步压实各级责任、明确整改时限，推动整改工作走深走实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（二）继续强化整改措施落地落实。坚持抓整改工作落实力度不减，按整改措施稳步推进落实。针对巡察整改工作中遇到的重点难点问题，特别是历史遗留问题，进一步分析研判，矛盾不扩大、不激化，集中资源和力量，奔着问题去、盯着问题查、对着问题改，确保按期完成整改。

　　（三）科学建立健全长效管理机制。以巡察整改为契机，把整改工作与制度建设、队伍建设、业务提升结合起来，切实增强巡察成果的转化固化，推动发展中问题的解决，促进硕放街道整体工作效能的提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85250115；邮政信箱：无锡市新吴区长江南路35号A座硕放街道办事处405办公室收；电子邮箱：kgjkqjgw@163.com。