对区政协二届二次会议第35号提案的答复函

时间：2023-08-07 11:00　字体大小：放大正常缩小

信息索引号	014032126/2023-02326	生成日期	2023-08-07	公开日期	2023-08-07
文件编号	— —	发布机构	新吴区工信局
效力状况	有效	附件下载	— —
内容概述	对区政协二届二次会议第35号提案的答复函

朱蓉洁（等）委员：

　　您提出的《关于支持我区民营产业园区建设的建议》收悉。现答复如下：

　　2018年以来，无锡高新区先后启动工业集中区提档升级、产业园区“三优化三提升”、工业载体高质量发展等三年行动计划，充分发挥政府与市场两方面作用，鼓励支持国资公司、集体资本、社会资本、民营资本等多方共同参与产业园区的开发管理，通过对产业结构、综合环境、载体模式的进一步优化，来实现产出效益、创新能力、管理水平的有效提升，打造一批产业集聚、结构优化、生态完善、协调创新的核心产业园区，塑造全市产业园区高质量发展的改革样板。

　　针对民营资本主导建设产业园区过程中存在的各种问题，无锡高新区注重系统性、整体性、协同性，从全局出发谋划工作思路，调动区、街、企各方力量，形成招商一体化、科创一体化、资源一体化、政策一体化，并充分学习先进地区的成功案例，探索实施企业自改、政府包租等创新做法，及时总结，加快形成可复制、可推广的成功经验。主要做好以下几个方面的工作：

　　坚持规划与计划并重，突出规划引领作用

　　在区级层面建立健全国土空间规划体系，编制城乡规划、土地利用规划、产业发展规划等多规合一的国土空间总体规划（2020-2035），在顶层设计上对各街道产业园区的发展方向、产业定位、建设指标等关键要素予以明确，推动传统工业集中区向生态工业园、创新科技园转型。

　　坚持建设与招引协同，突出特色产业支撑

　　围绕“6+2+X”地标性产业集群，推进项目、技术、资金、人才等向园区集中。推进绿色园区建设，制定产业园区基础设施升级、服务设施建设、工业载体更新改造综合实施方案，加紧建设若干特色产业载体，完善功能配套，加强孵化、投融资、人才服务等平台的建设和管理，探索建设融合生产、生活、生态等各种功能和配套于一体的产业邻里中心，优化产业空间环境设施，更好地服务产业园区长远发展。

　　三、坚持管理与服务配套，突出激发园区活力

　　在载体建设、招商引资、产业扶持等方面加大政策集成力度，研究区级国资公司、街道集体资源、被拆迁企业资金、社会资本共同参与，可管可控的公司化运作联合运营的模式方案，鼓励园区企业利用自身资源优势或者联合开发，积极进行标房改造、产业升级，提升发展质量。创新园区管理模式，通过设立、引入运营机构，提高服务效能，打造最具竞争力的发展软环境。

　　在鼓励民营企业建设产业园区政策方面，实施情况如下：

　　一、区工信局牵头，针对新建、改建高标准厂房项目，根据实际竣工验收的厂房建筑面积，按照建安成本的10%进行补贴，最高不超过150元/㎡。截至2022年底，已累计兑付扶持资金3000万元。

　　二、区行政审批局牵头，发挥重点项目建设专班作用，推进“一网通办”、“一窗受理”迭代升级，探索和推行EPC等开发模式，让更多的项目实现“拿地即开工、竣工即交付”，降低企业运营成本，提升行政服务效率。

　　感谢您一直以来对我们工作的关心和支持。希望您今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

　　无锡高新区（新吴区）工业和信息化局

　　2023年7月25日

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