2022年，在省、市、区各级党委和政府的正确领导下，通过法治工作的深入开展，我局依法行政能力得到进一步提高，群众的法治意识、法治观念得到进一步增强，人社依法治区工作取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：

　　一、加强组织领导

　　2022年，我局将人社工作全面纳入法治轨道，将习近平法治思想、宪法法律和党章党规列入局党组理论学习中心组学习计划。局主要领导积极参加区委理论学习中心组学法专题讲座，局党组、局务会定期集中学习习近平法治思想、依法治区文件精神并研究落实。

　　将依法行政情况列入年度考核内容，局主要领导定期听取依法行政工作汇报，局党组会理论学习中心组学习必修法律知识内容，局领导班子、班子成员、全体区管干部每年述法，在全局积极开展行政执法培训，在全局上下营造浓厚的法律氛围。

　　二、工作开展情况

　　（一）依法履行行政职能

　　我局通过压缩办结时间、网上在线勘查、一窗受理等方式，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，同时在服务大厅配备老花镜、轮椅等便民设施，开通“绿色通道”，让人社服务更有温度，2022年“人社政务服务好评率”始终保持100%。根据清单编制工作要求，动态维护行政权力清单，行政审批中介服务事项清单，动态更新市场准入负面清单，并及时公开。不断提升办事指南标准化、规范化建设。积极探索“证照分离”改革，持续优化服务。不断加大政务公开和政府信息公开力度，重点推进行政决策公开、行政权力公开透明运行、公共服务机构办事公开。

　　作为区公平竞争审查联席会议成员单位，严格落实区关于存量政策清理自查工作，并通过对内部干部员工的政策法规培训指导，加强公平竞争审查的科学性、合法性，确保政策承诺有效兑现。

　　（二）完善行政制度体系

　　2022年，我局进一步完善内控制度，规范议事决策行为，完善议事决策程序，强化议事决策责任，保障议事决策质量，提高决策水平和工作效率，制定《无锡高新区（新吴区）人力资源和社会保障局重大行政决策程序规定实施细则》（锡新人社发〔2022〕1号）。所有办法文件均经过合法性审核，严格按照《江苏省行政规范性文件管理规定》（省政府令第158号）的标准制定。

　　（三）严格规范行政执法

　　针对劳资纠纷易发、频发的领域、时间段及劳动保护特殊群体，我局积极开展各类专项行动。依托劳动保障监察省平台、国家欠薪线索平台等渠道，依法办理劳动监察案件，立案办结率达到100%。

　　创新行政执法方式，一是建立指导约谈机制，二是建立人力资源服务机构劳动纠纷先行调处机制，三是采取主动靠前有温度的服务，发放告知书、建议书、友情提示函等。严格规范执法，全面准确及时编制、更新行政权力清单，维护办事指南，并通过政府官网对外公示。积极开展“双随机、一公开”执法检查，全面落实行政裁量权基准制度，行政执法人员在执法时严格执行不少于2人的规定，主动出示执法证件，全程文字记录规范，录音录像，案件全面系统归档保存。全局组建了法治审核团队，严格落实执法案件法制审核制度，确保执法决定科学合法。与检察院建立了关于共同推动人力资源市场健康有序发展的联系协作机制；与法院和公安机关建立了畅通的案件移送流程。

　　（四）行政权力制约监督科学有效

　　我局自觉接受和配合纪委监委的监督工作，并认真配合人大专题调研。依法制定年度政务信息公开计划表，年均主动公开政务信息150条以上。对符合规范的依申请公开事项，全程不见面高效办理。

　　严格落实行政首长出庭应诉制度，2022年以来行政负责人出庭率保持100%。2022年度出台《新吴区人社局行政复议和行政诉讼应诉工作规则》，进一步健全完善区行政复议、行政诉讼应诉和出庭制度。100%尊重并执行人民法院生效裁判。

　　（五）有效化解社会矛盾

　　健全纠纷化解机制。一是推进企业和行业劳动争议调解委员会建设，引导支持企业完善协商规则，建立内部申诉和协商回应制度。二是依托省劳动争议调解平台和无锡市太湖明珠调解网等专业调解平台开展调解工作，强化案前调解成效。三是关注新就业形态劳动者权益保护，出台《无锡高新区（新吴区）新业态用工纠纷处理导则》。四是建立了劳动纠纷“企业调、街道调、行业调、工会调、信访调、监察调、仲裁调、住建调、公安调、政法委牵头调”十联调工作机制。五是畅通维权渠道，信访、调解、仲裁等维权渠道有效运行。

　　加强普法宣传，我局年初发布普法责任清单，明确各处室、事业单位责任，通过“仲裁庭审开放月”、“政府开放月”、“订单式培训”等活动，“新吴人社”微信公众号，开展以案释法等法治宣传活动，讲解政策法规，营造法治社会氛围。

　　三、创新亮点工作

　　——积极争取法治人社示范创建。全力推进第一届全国法治人社示范创建工作，成为省“全国人力资源和社会保障法治建设示范单位”候选单位，已报到人社部，全省仅4个区（县）入围。

　　——成立全省首个快递行业劳动争议调解中心，开展调解员培训、劳动法律法规检查监督、公开庭审等多项活动，为新业态劳动者保驾护航，省人社厅相关领导亲自莅临现场给予指导并为调解中心揭牌。

　　——早在国家八部委出台相关意见之前，即已率先出台《无锡国家高新区新就业形态劳动维权处理导则》。推出“一二三”组合动作：建立“一个维权中心”（新就业形态劳动权益维权中心）、搭建“两个服务基地”（快递物流园调解服务平台和长三角新就业产业园调解服务平台）、开展“三个行动计划”（政策法规百问百答、劳动纠纷快查快处、体制机制先行先试）。在2022年全省人社工作会议上，被指定围绕新就业劳动权益维护作交流发言。

　　——建立依法合规用工企业激励机制，全国首创出台《关于提前应对峰期用工的促进办法》，安排1000万奖励额度，用于鼓励本地用工企业和人力资源服务机构与国内相关地区积极开展劳务对接，精准奖励缓解企业季节性用工短缺。

　　——创新开发上线“安薪无忧”小程序，进一步畅通和拓宽欠薪维权渠道，调集精干力量针对平台收到的举报投诉，确保在24小时内对接处理。

　　四、荣誉获得情况

　　2022年，我局获评无锡高新区“七五”普法工作先进单位。各项工作开展被人民网、学习强国等重要媒体报道，受到各界的持续关注和广泛好评。新吴区劳动监察大队大队长黄斌获评2022年全国行政执法先进个人；新吴区劳动监察大队副大队长周敏代表全国140余万人社职工出席冬奥会开幕式，与全国各行各业100多名优秀代表传递神圣五星红旗。

　　五、下一步计划

　　（一）继续加强干部队伍法治建设。通过不断加强普法阵地建设，加强法治政府工作的开展，提高全体干部的依法行政水平和依法行政意识，营造良好的机关学法用法氛围。

　　（二）加强线上法治宣传载体建设。充分利用“新吴人社”微信公众号载体，开辟法治人社、人社说法、案例解答等栏目，以喜闻乐见的形式，围绕群众关心的热点难点问题普法，扩大法律法规普及面。

　　（三）加强第三方法治共建合力。充分利用企业家联盟、劳调委、新业态劳动纠纷调解中心等机制，发挥企业人事、法律援助律师团队等社会群体作用，形成法治人社建设合力。

　　六、自我总结

　　2022年，我局在各级党委和政府的正确领导下，在省、市人力资源社会保障部门的关心指导下，依法治区工作稳步推进，在组织建设、学法普法、执法监管等方面取得了较好的成绩，为全区经济社会稳定发展做出了巨大的贡献，在明年的工作中将继续严要求、高标准，扎实有效进一步推进依法治区工作的开展。