无锡高新区(新吴区)行政审批局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

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信息索引号 014032126/2022-03973 生成日期 2022-08-01 公开日期 2022-08-01
文件编号 —  — 发布机构 无锡高新区(新吴区)行政审批局
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内容概述 2022年上半年工作总结及下半年工作打算

  今年以来,我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求和深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,全力打造高效规范便利的一流政务环境。

  一、持续深化“放管服”改革

  一是推进国家级开发区全链审批赋权事项承接,动态调整政务服务事项清单。二是推出全市首个市场主体证照“一码通”,实现营业执照和许可证在线同步办理、同时发放。三是建设全市首个政务服务“融驿站”建设,在全省率先出台《政务服务“融驿站”建设指导意见》。

  二、加强政务服务体系建设

  一是推进“15分钟医保服务圈”建设,不断提升基层医保服务经办能力。二是按照省政务办《推广乡镇(街道)全科政务服务规范》和全市推进街道为民服务中心和村(社区)便民服务站全科业务改革试点要求,推进“综合窗口”全覆盖。三是贯彻落实《省级以上设定依申请办理的公共服务事项清单(2022年版)》要求,推动各街道、各部门根据事项行使层级应领尽领,并规范编制办事指南。四是通过区级统一配给、街道和村(社区)按需购买的形式,提升“好差评”信息化平板覆盖率,实现更多政务服务事项现场“一次一评”。

  三、强化政务服务信息支撑

  一是新吴区政务服务旗舰店同步上线“融驿站”,发布融驿站服务事项,提供在线申报。二是深化市场准入和建设领域电子证照的调用和核验,发出全市首张《人民防空工程平时使用证》电子证照。三是按照统一事项管理、统一标准规范、统一风险预警、统一业务协同、统一投诉举报、统一门户服务、统一评估评价等“七个统一”,推进“领事项”和“编实施清单”两项基础性工作,为构建监管“一张网”打下坚实基础。

  四、提升企业开办便利度

  一是试点推行企业开办“全链通2.0”,缩减办理环节至1个,为市场主体提供全程免费帮办代办服务,最快0.5个工作日内即可办结。二是依托企业信用信息公示系统,免费公告名称转让、公司减资等事项,推行企业歇业制度。三是落实无锡市进一步放宽住所(经营场所)登记规定,实行一址多照、一照多址,完善集群登记制度。四是依托市级政务服务管理平台,为企业办理市内迁移网上登记,实现全程不见面、电子化。五是分类别简化相关程序和材料,稳妥有序地推进了一批名存实亡的“僵尸型”社会组织注销。

  五、推动重大项目快速落地

  一是以“项目审批直通车”开展“成全助手”服务,实时跟踪推进省、市重大项目审批进度,加快项目落地建设。二是以社会投资项目为主要对象,通过容缺预审、并联审批等方式,打造项目审批全链服务。三是对已确定施工总包单位并取得桩基工程施工图设计文件审查意见的房建项目,在确保项目设计方案稳定、桩基图纸保守设计、主体设计同步送审的前提下,推行施工许可证分阶段办理。四是对同一施工总包合同范围内已完成建筑工程审图,尚未完成机电安装、装修、幕墙、市政等专项工程审图的项目,对各专项工程审图容缺,企业承诺按期补齐,随建筑工程一次性办理施工许可,实现施工许可证“五合一”。五是作为全市参与省级工改重点课题联合竣工验收的唯一区级部门,选取尚沃医疗项目为试点,通过创新举措,历时24天完成验收,较一般项目竣工验收提速90%以上,成为全省首个实现从“拿地即开工”到“竣工即投用”全链审批的工程项目。

  六、强化12345热线闭环办理

  一是3月启用战时机制,成立工作专班,采取24小时轮班值守,确保群众诉求在第一时间得到答复、处置。建立“日报+专报+分析报告”工作机制,为区委区政府科学决策提供有力支撑。二是针对群众反映的集中投诉问题,共发布集中诉求预警10次,有效解决群众诉求。今年收到企业群众表扬78件。三是跟踪“微幸福”民生工程重点督办事项办理情况,定期协调具体责任部门反馈进展情况,推动群众诉求及时、妥善解决。

  七、优化公共资源交易环境

  一是推进所有交易类型全流程电子化,开启“网上定标”模式。利用“数字见证”平台,实现人员物理隔离、沟通见证全程电子化并同步录音录像。协同市交易中心、梁溪分中心、惠山分中心完成全市首个“市内异地分散评标”项目。二是推广建设工程项目投标电子保函使用,推出全市首个针对建设工程中小企业的“标易贷”融资平台。三是落实政府采购优先面向中小企业采购政策,扩大中小企业参与政府采购的规模。

  下半年工作打算

  1.持续深化简政放权激发市场活力。编制发布区本级行政许可和公共服务事项清单,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。探索重大项目建设审批、新生儿出生、就业登记、人才落户、开便利店、开药店等“一件事”改革。对街道赋权事项实施专项评估,综合评估赋权实效。

  2.着力推动政务服务线上线下融合办理。推行村(社区)便民服务站代办网上申报服务,梳理群众需求量大的高频事项,逐步在有条件的村(社区)政务服务场所部署自助服务设备。拓展电子营业执照在共享和应用领域,丰富一体化平台惠企惠民服务。

  3.全力推进更多政务服务事项下沉。推进“综窗”改革,推动基层全科业务实际实效开展。推进政务服务“融驿站”建设提标扩面,推动“成全e站”向街道、园区延伸。完成省市级示范点的软硬件建设,力争实现全区“15分钟医保服务圈”市级示范点全覆盖。

  4.全力推进企业开办登记提速扩面。依托新版全链通平台,引导申请人使用全链式办理,减少企业开办环节。探索与更多商业银行建立“政银合作”,将企业开办窗口从政务大厅延伸至各银行网点和柜台,拓展免费帮办、代办服务覆盖面。

  5.聚力推动项目审批流程创新优化。建立“招商+审批”服务联动机制,常态化“拿地即开工”“分阶段施工许可”“联合竣工验收”“施工许可告知承诺”等创新举措集成应用。推进第二个省级课题“探索小型低风险项目极简化审批”试点。联合资规分局建立重大项目“2+2”工作联动机制,提供“拿地即开工”到“竣工即投用”的工程建设项目全链审批服务。探索水电气“一件事”审批。

  6.更好发挥12345政务热线“总客服”作用。积极发挥热线工作简报情况通报和工作督办作用,推动高频事项、疑难事项、涉及多部门职权事项及时落实责任单位。高质量做好“微幸福”工单、“市长在线.民声留言板”工单处置工作。收集、处理企业和群众诉求,积极回应社会关切。

  7.持续提升公共资源交易数字化水平。在无锡产权交易一体化服务平台上新增新吴模块,协同建设长三角远程评标协调管理系统,推动长三角区域内跨省、跨区远程评标常态化,推行微型工程“不见面”,采用“公证+QQ直播模式”创新开启EPC不见面两阶段开标,协办建设“锡交易、悉心评”系统。