各街道党工委全面依法治街委员会办公室：

　　为大力推进区域治理体系和治理能力现代化，推动我区基层法治建设高质量发展，根据《无锡市“法治小区”示范建设活动方案》（锡委法办〔2022〕16号）精神，结合我区实际，决定在全区开展“法治小区”示范建设活动，现将有关事项通知如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平法治思想为指导，践行法治为民宗旨，着眼增强基层治理效能，把小区管理服务纳入法治轨道，将法治资源、法治力量、法治元素导入居民小区治理，大力倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治风尚，推动小区治理法治化，构建共建共治共享的基层社会治理新格局，切实提高区域社会治理法治化水平，不断增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感，为党的二十大胜利召开营造良好的法治环境。

　　二、目标举措

　　着眼基层法治建设实际，采取10项措施，打造组织架构完善、工作机制健全、法律供给充足、治理成效显著的“法治小区”。

　　（一）坚持党建引领，确保组织架构完善

　　1.建立“1+1+2”组织架构。在社区党组织的坚强领导下，适时成立物业管理公司党支部，设立小区业主委员会、楼道居民组，形成在社区党组织统一领导下的法治小区组织架构，全面加强“法治小区”建设组织。小区物业管理服务依法进行，对小区内违法违规行为及时制止并向相关行政管理部门报告。业主委员会设置规范，选举程序合法合规。楼道居民组职责清楚，开展活动经常。

　　2.建强“两支队伍”。一支是“法治带头人”队伍，主要由领导班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等人员组成；另一支是“法治明白人”队伍，主要由老党员、老军人、老模范、新乡贤和社区工作骨干等人员组成。“两支队伍”带头尊法学法守法用法，发挥法治骨干和引领示范作用。

　　（二）注重建章立制，确保工作机制健全

　　3.完善会议制度。业主大会、业主委员会会议召开规范，充分保障居民民主权利。由社区牵头物业管理公司和业主委员会，定期组织召开三方联席会议，社区法律顾问全程参与，围绕小区治理难点堵点共谋共策、共治共享。

　　4.畅通议事渠道。推动“援法议事”进小区，引导业主大会、业务委员会、物业管理公司运用法治思维和法治方式协商、调解、决定、办理、管理、监督小区事项。小区重大事项公示公告及时规范，小区居民利益诉求表达有渠道、有平台。

　　5.建立“两单一图”监督机制。梳理“小微权力清单”“监督责任清单”“流程事项图”，厘清小区物业服务项目和业主委员会权责事项，小区物业管理公司和业主委员会依法依规履职、主动接受监督。

　　（三）优化法治服务，确保法律供给充足

　　6.配强“线下”法律服务力量。设立公共法律服务联系点，推动社区法律顾问和其他法律服务人员下沉小区，定期在联系点开展法律咨询解答、法律援助、人民调解、公证、仲裁等“一站式”公共法律服务。配备法治宣教队伍，在“4·8司法日”、“12·4”国家宪法日等重大节日积极组织开展群众性普法活动或志愿服务。

　　7.推广“线上”法律服务资源。广泛运用“法润民生”微信群、“12348”法律服务热线普法，及时向居民提供法律“微”服务。指导居民使用“苏解纷”微信小程序，“掌上”完成人民调解、律师调解、行政调解、行政复议、行政裁决、公证、仲裁、司法鉴定等非诉服务，为居民提供便利的法律服务。

　　8.推动多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建社会矛盾纠纷调处化解“共同体”，在人民调解员的基础上，积极引入“法润新吴·春风行动”“法援惠民生·拓展工程”“三官一律进网格活动”等专业力量，广泛动员知法守法、明理尚德的小区居民积极参与基层治理活动，共同围绕小区违章停车、毁绿种植、电梯改造、噪音扰民等多发或重大矛盾纠纷及时释法、做好调解，努力做到“邻里小事不出小区”。

　　（四）广泛发动参与，确保治理成效显著

　　9.设立法治宣传阵地。要有业主委员会、矛盾纠纷调解委员会、“援法议事”等活动场所和协商议事氛围。法治宣传阵地规范，庭院、广场、长廊、宣传栏等互动区域设有法治元素，并加强日常维护管理，及时更新普法内容。

　　10.制定小区居民公约。坚持用法治思维和法治方式推动小区居民依法自治，制定完善自治制度，积极开展家风家训活动，制定小区居民公约，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治相结合，建立良好的公共秩序。

　　三、实施步骤

　　（一）摸清底数，试点先行。对全区居民小区进行摸排，选择具备条件或条件相对成熟的居民小区进行重点培育，各街道推荐并打造至少1个“法治小区”示范建设试点。

　　（二）推广成果，扩大覆盖。推广“法治小区”示范建设试点成果，坚持“法治小区”建设制度规定和配套设施建设同步抓。社区、物业管理公司、业主委员会三方联动，根据各自小区实际情况规范“法治小区”建设职责分工、管理制度、活动计划、配套保障等，增强法治意识，浓厚法治氛围。

　　（三）着眼长效，机制固化。制定加强“法治小区”建设的实施意见，明确“法治小区”建设的目标任务和具体要求。将“法治小区”建设开展情况纳入法治建设监测评价体系，推动各项工作落实。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。“法治小区”示范建设是践行司法为民的惠民工程，是推进基层民主法治建设提质增效的重要形式，也是推进全面依法治区的基础性工作。各地要统一思想、提高认识，加大推进力度，确保“法治小区”建设工作落地落实、取得实效。

　　（二）加强组织统筹。将“法治小区”示范建设工作纳入法治建设工作规划和年度工作要点，加强组织领导，压实工作责任，有力有序推进，确保高起点开局、高标准推进、高质量完成。

　　（三）注重总结推广。坚持以试点为抓手，推动“法治小区”建设工作在全区推广开展，相关做法及时总结经验宣传典型，发动更多社会力量积极主动参与“法治小区”建设。

　　中共无锡高新区工委（新吴区委）

　　全面依法治区委员会办公室

　　2022年8月18日