一、立足本职，以更实的举措保障中心大局。优化法治营商环境，深化“放管服”改革，推行证明事项告知承诺制，梳理事项清单，规范工作流程，制作格式文书，完善承诺机制。常态化开展民营企业法治体检，了解企业生产经营情况以及法律服务需求，重点分析行业生产经营易发多发法律问题，高效、高质量提出风险防范处置建议，帮助规避经营和防控风险，今年以来开展法治体检企业537家，排查出企业法律风险漏洞56处，提出建设性法律意见391条。提档企业法律服务中心建设，优化法律服务举措，依托中心和7个园区法律服务联系点，派驻律师定时定点坐班，受理企业法律需求，为企业运营、上市、重组等提供全流程法律服务，今年以来中心共接待企业来访咨询121次，电话咨询323次， “新吴企业法护航”小程序累计注册企业1079家，线上咨询2593次，线上线下联动组织培训56场，瑞莱律师事务所参与“一带一路”埃塞尔比亚法律服务中心工作。推进“产业链+法律服务”建设，设立物联网、电子新材料产业链法律服务中心，打造集成电路、生物医药、节能环保等“产业链+法律服务”联盟，甄选46名各领域优秀律师组建人才库，负责产业链法律服务的方案制定、产品研究、队伍建设、活动开展等工作。针对小微（初创）企业，推出11项企业全生命周期法律服务项目和法律服务标准；围绕知识产权编制《新吴区企业知识产权保护和纠纷应对指南》、各类合同范本及维权操作指引，依托律师事务所非诉分中心，办结知识产权类调解案件71个。

　　二、笃行实干，以更深的认识推进法治建设。有序推进依法治区工作，召开区委全面依法治区委员会第三次会议，审议通过《法治新吴建设规划（2021-2025年）》《无锡高新区（新吴区）法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，推动法治新吴、法治政府、法治社会一体建设。全面实施法治惠民实事工程，确定19个重点项目重点推动实施。开展基层援法议事活动，报送“援法议事”村（社区）64个。全面推进依法行政，健全政府依法决策机制，发布2021年度区政府重大行政决策事项目录，推动落实全流程法定程序；完善区、街两级规范性文件、重大决策合法性审查机制，今年以来审核区政府、街道办事处重大决策和行政文件、文书63份，重大招商项目协议30份，参与处理房屋征收、信访复查等各类涉法事务52件。切实强化执法监督，加强执法队伍管理，为198人新申办行政执法证；制定年度执法监督计划，对全区27家执法部门开展执法检查全覆盖，对50份案卷开展评审，查出问题28个，跟踪整改到位。试点特邀行政执法监督员工作，在综保区选聘执法监督员21名；配合开展街道集中行使行政处罚权工作，制发《新吴区6个街道集中行使行政处罚权详细目录清单》，加强街道行政执法指导，下发《无锡市镇街综合行政执法指导规范（试行）》，推动街道规范化开展行政执法。扎实开展行政复议应诉，共收到复议申请50件，结案50件（含上期结转7件），办理行政应诉案件30件，审结13件；落实复议监督职能，纠错8件，制发复议意见书、建议书10件。推动行政复议委员会实体化运行，开展疑难复杂案件研讨会2次，组织各部门业务培训2次，开展企业走访3家，为企业答疑解惑，有效预防行政争议发生。

　　三、谋篇布局，以更高的标准开启普法新征程。纵深推动“谁执法谁普法”责任制落实，制印《2021年新吴区普法依法治理工作要点》《2021年新吴区机关部门（单位）月度普法项目清单》，推进“三单一书”工作机制，指导协调各部门、街道、村（社区）开展覆盖广泛的疫情防控、“春风行动”“农民工学法周”等专题宣传活动200余场次。大力开展重点人员学法，落实国家工作人员学法制度，区委常委会和区政府常务会议开展集中学法11次，组织领导干部任前法律知识考试5次118人，组织旁听庭审2次100余人；抓好青少年学法，开展民法典、未成年人身保护等专题法治讲座15场次，8场次；开展法治剧本杀、“我与民法典”主题漫画创作、“青少年模拟法庭”等活动13场，在寓教于乐中提高普法效果。开展民法典宣传，开展“美好生活·民法典相伴 ”、“香梅法治说”线上直播等主题宣传30场次，深入社区、企业开展专题讲座16场次；在梅村街道二胡文化园、新四军江抗东进纪念馆等地搭建民法典宣传平台，采用“宣讲员+辅导员”双师模式，引导群众互动交流；将民法典纳入“互联网·无人律所”法律知识储备库，升级语音交互功能，打造移动互联网普法平台。全力推进法治文化建设，打造法治文化阵地，融合当地文化特色建成宪法、青少年等规模化法治主题公园（广场）32个，习近平法治思想主题广场、民法典主题广场正在筹划中；推出“新吴小司说法律”“小新小吴说反诈”“轻松普法100秒”等系列普法微视频31部，其中《民法典 解疑难》在省委政法委、省法宣办、法学会、广电总台联合举办的《“剧”说民法典》普法短视频征集活动中荣获三等奖。

　　四、回应期待，以更大的干劲提升服务质效。深化公共法律服务体系建设，将“大数据+铁脚板+网格化”模式运用到公共法律服务中，推动公共法律服务入网格，积极参与“服务零距离，政法进社区”活动，今年以来组织司法行政干警、律师、法律服务工作者等589人次参加，解答群众咨询405个。深化一村（社区）一法律顾问制度有效落地实施，统一顾问协议，明确服务标准，加强规范管理，今年以来全区法律顾问为村（社区）居委决策提供法律意见159次，举办法治培训48场。推进“法律明白人”参与基层社会治理，实施“法律明白人”挖掘培育工程，遴选出663名“法律明白人”队伍，开展系统化、常态化培训8次提升业务能力，今年以来，“法律明白人”开展普法宣传258次，调解矛盾纠纷463件，收集法律意见24条。开展“法润民生·拓展工程”法律援助活动，推进法律援助事项范围“负面清单”落地，将安全生产、生态环境、食品药品、知识产权等领域事项纳入援助范围，今年共办理法律援助案件1096件，完成年度目标任务150%。积极开展“为民办实事”专项活动，组织14名机关干警下沉基层，服务群众，开展“五走进、五必访”计236次，为群众提供法律咨询约143人次；以政府购买法律服务方式，委托律师每周两天在村（社区）“坐堂办公”，目前累计编发法治宣传案例5100多个，提供现场法律咨询1265次，为群众解决具体问题205个。

　　五、稳字当头，以更高的效率维护社会稳定。打造矛盾纠纷多元化解平台，继承和发扬新时代“枫桥经验”，夯实基层基础，开展司法所分类建设，对基础设施升级改造；依托区、街、村（社区）三级调委会规范构建三级矛盾纠纷化解平台；建立行业性专业性调解组织38个，实施“堡垒+品牌调解室”工程，建立10个品牌调解室，构建“横到边、纵到底”的组织网络体系，打造“一窗口受理、一站式服务、一体化运行，一揽子解决”的矛盾纠纷多元化解平台。提升纠纷化解效率，深化人民调解与行政调解、司法调解对接机制，延伸服务网络，完善非诉中心、对接调解室，优化调解队伍，择优新聘20名专职调解员；开展“智慧调解”，依托“苏解纷”等线上平台，打造统一调度、集中管控、上下联动的集成平台，今年以来各级调解组织调解矛盾纠纷10830件，群体性纠纷39件涉及981人，调解成功率98%。加大特殊人群管控力度，目前社区矫正对象224名，今年入矫209名，解矫208名，安置帮教对象675名，后续照管对象52名。严格落实社矫对象日常教育监管，创新“红黄榜”管理模式，对入红榜人员给予优先推荐就业等奖励，对入黄榜人员调升管理等级，有效提升改造积极性；加强心理辅导，以规范化评估、个性化矫治、小班化团辅、数字化场景应用四个全覆盖模式提供“全程式”心理服务，引导特殊人群顺利融入社会。提高特殊人群帮扶质效，联合劳动、民政和社会培训机构等建立就业帮教基地2个，定期组织开展技能培训，依托爱心企业帮助解决就业，累计开展专题招聘5次，提供就业指导服务20次，提供就业指导服务120次，安置就业79人。

　　六、学思践悟，以更严的要求锤炼作风能力。慎终如始开展队伍教育整顿。紧紧围绕“四项任务”、“三个环节”要求，将学习教育贯穿始终，注重打牢“学”的基础作用，筑牢政治忠诚，激发队伍内生动力；动真碰硬查纠整改，全面突出“改”，综合运用自查自纠、组织查处等手段，排查发现问题60人次，明确整改措施、时限，压实整改责任；坚持“当下治”与“长久立”相统一，健全完善相关制度机制，制发提升工作质量、规范工作制度等文件20项，有效巩固教育整顿成果，促进长治长效。持之以恒加强党史学习教育，与教育整顿工作同部署、同安排、同推进，把准学习方向，强化制度保障，落实全员学习，通过书记上党课、聆听专题讲座、观看红色电影等活动，切实推动党史学习教育走深走实、见行见效。一以贯之抓好全面从严治党，突出学习型党组织加强理论武装，开展习近平法治思想的学习贯彻落实，管好意识形态主阵地；积极发挥机关党委、律师行业党委组织领导作用，推进党支部标准化、规范化建设；严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定，常态化开展党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，严肃党的政治纪律、组织纪律、廉洁从政纪律，打造出一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的司法行政队伍。

　　七、存在的问题及明年打算

　　今年以来，我局紧跟省厅、市局工作步伐，紧紧围绕党政中心，各项工作取得显著进步，但对标新形势下法治建设目标和群众的期待需求还有差距：一是基层法治意识有待加强。未充分运用法治思维和法律手段来处理行政事务，执法人员执法规范意识不强，在执法过程中存在程序瑕疵。二是法律服务方式有待创新。服务群众的方式方法更多停留在线下讲座、广场咨询等传统手段上，形式单一，群众参与度和需求度不高。二是

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年。我局将深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，全面落实区委区政府工作思路，振奋精神、开拓创新，保持定力、持续发力，切实发挥司法行政职能，不断提高依法行政、服务发展、保障民生、维护稳定的能力水平，为新吴区勇当全市高质量发展“全能冠军”、争做社会主义现代化建设排头兵提供坚强法治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（一）坚持中心为上，释放护航发展新动能。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为高质量发展提供坚持有力的法治保障。着力优化营商环境，加强安全生产、风险防范、污染治理等法治研究，依法依规做好规范性文件、重大行政决策审查；进一步优化行政执法监督体系，强化公正文明执法，建立健全涉企矛盾纠纷多元化解机制，协调解决生产经营难点堵点，为企业发展营造良好环境。着力丰富法治供给，依托“线上+线下”一体化企业法律服务中心平台，进一步整合服务资源，不断拓展法律服务深度和广度，深化“产业链+法律服务”活动，紧贴双招双引、产业转型等工作中心，围绕物联网、集成电路、新能源、生物医药等重点产业项目和太湖湾科创带、“一带一路”等建设，研创法律服务产品，打造法治服务品牌项目，提供高质量法律服务。着力提供惠民保障，持续开展“减证便民”行动，围绕疫情防控、安全生产、污染防治、法律扶贫等工作，常态化开展“法治体检”、“法律扶贫”、“法治讲堂”等活动，深入实施法治惠民实事项目和司法行政惠民实事项目，推出一揽子惠民举措。

　　（二）坚持统领为纲，构建依法治区新局面。牢牢把握学习贯彻习近平法治思想这一主线，统筹推进全面依法治区工作。完善依法治区体系架构。充分发挥依法治区“一办三组”职责，统筹部门联动，推动执法、司法、守法普法三个协调小组在各自领域发挥协调衔接作用。探索法治议事协调机构向镇街延伸，推动各街道成立依法治街道办，构建党委领导、总揽全局、协调各方的全面依法治街工作体系。学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习重点内容，列入干部教育总体规划，充分发挥区委讲师团、党校、高校等优势，通过开展法治讲堂、学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式，实现学习培训全覆盖。依托法治宣传阵地，围绕党员干部工作实际和群众关注热点焦点，着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，推动习近平法治思想走进群众、深入人心。深化法治建设责任考核。强化“关键少数”领导力，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动领导干部任前考法、日常学法、年度述法工作常态化制度化。瞄准法治考核，利用好群众法治满意度测评、法治建设监测评价等考核评价指挥棒作用，推动各级各部门法治建设责任落地落实。

　　（三）坚持规范为先，打造依法行政新格局。以法治政府示范创建为引领，聚焦依法执政、依法行政，建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效”的法治政府。着力规范依法制规、依法决策。健全规范性文件备案审查、评估清理等制度，完善街道合法性审查机制，深入推进科学、民主、依法制规。建立健全重大行政决策目录管理、全过程记录、档案管理、跟踪反馈和评估制度；进一步完善公众参与政府决策工作机制，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等全流程；加强工作指导，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的积极作用。着力推进规范公正文明执法。严格落实执法监督，开展执法资格考试、案卷评查、执法检查，持续推进行政执法“三项制度”，健全事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合的工作机制。进一步推进证明事项告知承诺制，制定“三张清单”落实包容审慎监管，深化街道综合执法改革，加大行政执法规范指导。推进行政复议体制改革，按照上级部署和要求，整合工作职责，优化资源配置，细化人员、经费、设施等工作保障，强化信息化、规范化建设，健全集体讨论、繁简分流等案件审理机制，确保改革后的行政复议工作流程通畅、运行高效，切实发挥行政复议监督功能。

　　（四）坚持人民为本，建立法律服务新高地。以群众需求为导向，深入推进公共法律服务体系建设，不断提升群众的法治满意度。推进法律服务平台融合发展，加大司法行政职能、资源整合，提档区、街、村（社区）三级公共法律服务中心，织密线下网络，完善线上平台，促进实体、网络、热线三大平台融合发展，畅通沟通渠道，探索建立法律服务事项清单和标准；依托科技手段，深化“智慧法务”建设，加大“无人律所”岗亭、“智慧小司”机器人等设施设备投放力度，打通公共法律“最后一公里”。推进法律服务全网格运行，优化村（社区）法律顾问选聘管理机制，提升村（社区）法律顾问服务质效；深化“三官一律”进网格，推动法律顾问、普法志愿者、律师等法律服务工作者入网格，实现法律服务事项网格申请、网格办理，提升服务群众、服务基层治理精准度和实效性。深化“法援惠民生”工程，深入推进法律援助事项范围负面清单试点工作，完善基层站点建设，推动法援与调解、复议、涉法涉诉信访等工作有效衔接，实现法律援助应援尽援。

　　（五）坚持信仰为基，塑造普法依法治理新亮点。启动“八五”普法，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门（单位）齐抓共管、全社会共同参与的普法治理新格局。当前“八五”普法规划已在征求意见建议中，下一步将提请政务常务会审议。健全“谁执法谁普法”责任制。深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，紧抓国家工作人员、青少年、企业从业人员等重点对象，分级分类开展民法典等国家基本法律宣传，完善以案释法制度，推动立法、执法、司法过程中实时普法，实行公民终生法治教育，持续提升法治素养。深化法治文化建设。挖掘吴文化、太湖、古运河等本地元素，打造更多集法治、文化、艺术于一体的精品法治文化公园阵地。利用传统节日、纪念日等契机广泛开展法治书画摄影展、法律知识竞赛、法治故事会、法治情景剧表演等群众性法治文化活动，推动法治文化融入日常生活。持续优化基层普法治理。大力开展全国和省级、市级“民主法治示范村（社区）”创建活动，加强动态管理和规范化建设；围绕乡村振兴战略，纵深推进基层“援法议事”活动、“法律明白人”培育工程，引导基层群众自我管理，推动基层社会治理现代化纵深发展。

　　（六）坚持稳定为重，强化平安建设新阵地。扎实做好党的二十大安保维稳工作，切实维护社会和谐稳定。夯实矛盾纠纷调解组织，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以各级人民调解组织为“主干”的大调解体系，规范发展行业性专业性人民调解组织，筑牢人民调解“第一道防线”。深化访调对接、公调对接等工作机制，着眼防范化解重大矛盾纠纷，加大重点时节矛盾纠纷排查力度，建立健全司法行政参与公共安全突发事件应急处置机制、善后处置法律服务机制，打造社会矛盾风险预警、防范、处置、引导的全周期链条。健全矛盾纠纷多元化解工作体系。依托区、街两级矛盾纠纷调处服务中心，打造“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”的矛盾化解多元化解平台，全面推行行政调解、司法调解和人民调解对接融合，规范调解工作机制，健全源头排查调处、工作联动协调、效力衔接保障等机制，提升矛盾纠纷化解整体效能。加强特殊人群教育稳控，推动各街道社区矫正委员会全覆盖设立，大力推广“智慧矫正”， 建成“智慧矫正中心”和1个社区矫正分中心，全面推行依法矫治、精准矫治、智慧矫治、协同矫治体系建设，深入推进刑罚执行一体化有效衔接落实。创新安置帮教手段，完善安置帮教基地建设，推进损害修复工程，完善政府、社会、家庭“三位一体”帮教机制，形成具有新吴特色的帮教基地模式，不断提升教育矫治、帮扶和后续照管质效。