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    无锡新区自1992年启动开发建设以来,已经走过了15年不平凡的历程。无锡新区现辖无锡(太湖)国际科技园、无锡空港产业园、无锡高新区、无锡新加坡工业园、无锡出口加工区等若干园区和两个镇、四个街道,行政区域220平方公里。经过一次创业,无锡新区现已成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地,综合实力和创新能力跻身全国54个国家级高新区的先进行列。经过一次创业,无锡新区现已成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地,综合实力和创新能力跻身全国54个国家级高新区的先进行列。无锡新区以占全市6%的人口、土地,创造了占全市15%以上的地区生产总值和地方一般预算收入、25%的规模以上工业产值、40%的服务外包产值、45%的高新技术产业增加值、50%的到位外资、60%的进出口总额、90%的高新技术产品出口,对全市经济社会转型升级发展起到了强劲的辐射和带动作用。

    据与无锡市城市总体规划全面对接的要求,无锡新区实施区域一体化开发,建成工业、研发创意、生活居住、商贸流通、历史文化、生态农业互相呼应、和谐发展的总体格局,着力形成由;四轴;六大功能板块构成的220平方公里的全区域城市化科技新城发展框架。四轴,即以长江路为纽带的高新产业发展轴、以新华路为纽带的创新创业发展轴、以沪宁高速为纽带的现代服务业发展轴、以伯渎港河为纽带的人文生态发展轴。六大功能板块,其中包括,先进制造业功能板块着力提升高新区A区和B区,拓展高新区C区;商贸商务功能板块以建设中国工业博览园为目标定位,努力打造现代服务业旗舰区;空港物流园区功能板块以苏南(硕放)国际机场建设为契机,着力发展空港物流产业和临空型先进制造业两大重点产业, 建设现代化国际化空港新市镇;高科技创新研发功能板块着力打造太湖国际科技园以及创新孵化、创新产业化两个金三角;吴越文化功能板块以建设中国吴文化博览园为目标定位,着力提升三泰一址保护和开发水平,充分挖掘吴文化独特地域文化资源,彰显文化内涵;生活居住区功能板块重点拓展国际教育、国际金融、国际生活等三大国际化服务功能,积极营造高品质人居环境。到2010年,建成具有完整城市形态的创新型国际化科技新城,成为无锡市一体两翼、七区一体的重要城市副中心。

    无锡新区自建区以来,以发展高新技术产业为己任,聚焦电子信息、精密机械及机电一体化两大产业集群,加快促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸,形成以国际先进制造业为主导、高新技术产业为支撑、拥有自主知识产权和核心技术的自主品牌产品为根本的产业发展新格局,打造具有国际影响的先进制造和技术基地。着力提升发展国际先进制造业,形成了国内具有重要影响的日资高地、韩资板块和欧美组团。集成电路、精密机械、太阳能光伏产业等制造技术处于国际领先水平。截至2007年底,累计批准注册外资130亿美元,实际到位外资100亿美元,引进外资项目1500多个,世界500强跨国公司已有60多家投资了80多个项目。明确了以海力士、尚德为代表的硅科技产业作为提升发展国际先进制造业的主抓手和突破口,努力打造中国第一硅科技产业城。加快发展现代高端服务业。以NEC、清华紫光、希际、好莱坞数码影视等为代表的软件、文化创意及服务外包产业,标志着无锡新区国际化高端服务业集群正在迅速形成,2007年,软件产业产值突破100亿元。

    无锡新区坚持走经济国际化与科技创新双轮驱动之路,坚持走以应用研发为主导的引进消化吸收再创新之路,坚持走以科技创新为主线的内涵式集约型发展之路,加快建立以政府为引导、以企业为主体、以项目为中心的自主创新体系。无锡新区以创新型国际化科技新城建设为总定位,以区域特色自主创新体系建设为主抓手,强力推进创新体系和创新能力建设,强力推进自主创新、科技创业、品牌创优,在实施自主创新国家战略中提升定位、奋发有为,争创国家科技创新先导区,为无锡建设创新型城市当先锋打头阵。已经建成IC设计、软件、液晶、动画、高新技术创业服务等五大国家级科技创新及产业化基地,成功创建了国家火炬计划无锡新区汽车电子及部件产业基地、国家级留学生创业园、国家级大学科技园、国家级动漫基地、国家高新技术产业标准化示范区等国家级品牌,以及省级软件外包园、省级离岸服务外包基地等省级品牌。培育了尚德太阳能、美新半导体、永中科技等一批具有较大成长潜力的民营高科技企业。

    无锡新区坚持集约发展,区域生态环境建设取得显著成效。建成全国首批ISO14000环保示范区,城市绿化覆盖率达到41.5%。全区每平方公里GDP产出超过1.7亿元,是全市平均水平的3倍,集约开发水平居全国开发区前列。2007年,无锡新区万元GDP综合能耗0.46吨标煤,是全国平均水平的1/3;工业区亩均投资和产出分别超过250万元和320万元。积极建设以企业为主体的小循环体系,以生态园区为核心的中循环体系,以绿色新区为目标的大循环体系,力争早日建成国家生态工业示范园区。

    无锡新区以高起点科学规划为指导,加快全区域城市化进程,建立布局合理、设施现代、功能完善的城市服务体系。新区处于无锡城市国际化的最前沿,在进一步加快推进经济国际化水平的同时,进一步推进城市服务功能的国际化,迅速改变城市国际化与经济国际化不相协调的局面,倾力打造国际化城市先导区核心区,使新区的国际化元素在现有基础上有新的重大集聚和跃升。大力实施新区推进城市国际化四项行动计划:一是实施国际金融行动计划,积极引进新的外资银行、保险、信托、担保、风险投资等公司,加快形成全市国际金融服务集聚区。二是加快实施国际物流行动计划,引进一批国际著名的先进物流公司,建设一批国际化大型专业市场,打造苏南国际物流集散区。三是加快实施国际社区行动计划,着力打造一镇(鸿山新市镇)、一城(太科园创意生活城)、两街(新天地东亚风情街、欧陆风情街)、五区(长江国际、第一国际、新洲花园等五个国际社区),集成配套国际酒店、国际医院、国际餐饮、国际休闲、国际教堂等高品位国际化生活服务设施。四是加快实施国际教育行动计划,在新区务商贸区核心地段,规划建设1000亩左右的国际教育社区,引进欧、美、日、韩等国际著名教育机构,以市场化方式运行管理韩国人学校、日本人学校、伊顿国际学校、无锡市国际学校,形成立足无锡、服务和辐射长三角经济圈的高品位国际教育社区,充分满足外籍人士对子女教育的需求。

    无锡新区坚持以人与自然和谐、人与人和谐、人的自身和谐为目标,以利益和谐为核心,以改革开放成果惠及全体人民为关键,以提高党的先进性和执政能力建设为保障,加快构建和谐社会。无锡新区已经在整体实现了全面小康,完成了第一个率先的历史任务,现已进入率先基本现代化建设的新阶段。巩固提升全面小康建设成果,让开发建设成果普惠于民,大力实施富民三大计划,即创业行动计划物业星火计划和股份合作计划,促进就业,鼓励创业,兴办物业,发展产业,改变以工资性收入和转移性收入为主的收入结构,提升经营性收入、财产性收入的比重。大力实施改善民生十大工程,不断发展和优化民生工作,着力提升和解决一批群众最关心、最直接的新的民生工作。进一步提升人民生活质量和幸福指数,建立了具有无锡新区特色的家家有创业、人人有物业、家家有就业、人人有保障的市民和谐生活新体系。紧紧围绕无锡市基本现代化五大类28项指标体系,同时结合新区区域经济发展实际情况,确定新区实现基本现代化五大类32项指标项目,努力实现经济发展、创新动力、城市功能、生活质量资源环境率先达实现基本现代化。积极推进精神文明和民主法制建设,全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,努力建设法制健全、政治稳定、百姓安宁、社会和谐、群众满意的法治新区。

    今后一个时期,是无锡新区推进经济社会优化提升发展的关键时期。新区将认真贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,强力推进优化发展,建成国内一流、国际知名的创新型国际化科技新城,成为高端产业集聚、创新能力突出、生态环境优美、社会发展和谐的现代化新苏南建设先导区,走出一条富有中国开发区特色、推动科学发展、促进社会和谐、率先实现现代化的道路。

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    • 2008年(总第120期 NO.9)

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