廉润惠山
根据区委统一部署，2023年12月8日至2024年1月26日，区委第一巡察组对区委统战部开展了巡察，并于3月25日反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，强化担当促整改。区委统战部高度重视巡察问题整改，部务会会议集体学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，达到了“红脸出汗”的目的。每周召开部务会听取巡察整改进度汇报，部署推进整改工作；各分管部领导定期召开整改工作推进会，督促整改措施落实落地，保障巡察整改按期推进、按时完成。
（二）加强组织领导，压实责任抓整改。区委统战部注重压实一把手责任，统筹开展整改工作。严格落实“一岗双责”，安排分管领导具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作。制定《二届区委第五轮巡察区委统战部反馈意见整改方案》，提出整改措施、制定整改清单、明确整改时限，确保整改工作有序推进。
（三）强化过程管控，闭环落实严整改。针对反馈的4个方面17个问题，梳理细化了38条整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，将整改任务落实到人，做到层层有压力，确保问题整改取得实效。建立问题整改动态更新、定期评估工作闭环机制，做到清单式管理、督办式推进、销号式落实，确保整改措施全落实、整改任务零遗漏。
二、整改落实情况
（一）学习贯彻新时代党的统战理论，推动我区统战事业高质量发展方面
1.关于“贯彻落实新思想不够充分”问题的整改。
整改结果及成效：
一是充分发挥部务会暨理论学习（扩大）会等学习制度的示范带动、领学促学作用，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，及时归纳整理统一战线上级重要会议精神，纳入理论学习计划，确保学习时效性和针对性。组织召开全区统战工作会议，传达学习中央和省市区委统战工作、民族宗教、对台工作等相关会议精神。组织统战系统全体党员干部和统战对象参加党的二十届三中全会精神宣讲报告会。
二是围绕习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”“四个新”重大任务以及全区高质量发展大局，结合统战工作和统战对象变化，完善政党协商、参政议政、民主监督工作机制。组织政党协商、走读高新党派议政日、主委座谈会、双督挂钩结对等活动。加大对民营企业服务支持，深入走访民营企业，提供政策咨询。定期开展民宗领域安全检查，排查整改安全隐患。开展港澳台交流活动、侨务活动，做好港澳台争取人心和凝聚侨心侨力工作。主动学习其他省市区先进地区经验做法，增强前瞻意识，拓宽工作领域，提升工作质效。
2.关于“大统战工作格局构建不够完善”问题的整改。
整改结果及成效：
一是强化党对统战工作领导，充分发挥区委统一战线工作领导小组办公室的职能作用，建立健全领导小组全体会议、专题会议“双层架构”，协调推动区委常委会会议专题研究部署统战工作，理论中心组开展统战业务知识专题学习和统战议题研究。强化区级议事协调机构作用，加强统战工作、对台工作、民宗工作等多个领域专题研判机制，系统部署和监督指导工作目标和具体任务。统筹召开统一战线工作领导小组全体会议、统战工作会议、各议事协调机制会议。
二是提升大统战工作合力，下发2024年区委统一战线工作领导小组工作要点，明确领导小组各成员单位主要任务，压实成员单位和基层统战工作责任，督促各单位将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和统战理论列入党委（党组）中心组学习内容，截至目前，各成员单位党委（党组）中心组都已完成学习。充分发挥各类统战阵地宣传窗口作用，揭牌启用市内第一家区级统战教育馆，为全区统一战线思想引领、教育培训等方面奠定坚实基础。
3.关于“深化多党合作、推进新型政党制度优势成效不够显著”问题的整改。
整改结果及成效：
一是学习贯彻《中共中央关于新时代坚持好发展好完善好中国新型政党制度的意见》，协助区委制定2024年政党协商计划，组织区各民主党派、工商联和无党派知联会围绕“加快发展新质生产力，助力建设具有世界影响力的高科技园区”选题开展专题调研，提高协商民主成效。
二是持续推进“党派议政日”等系列创新举措，打造“走读高新”深度考察区情助力参政履职精品线路，支持区各民主党派、无党派人士积极建言献策。支持民建启动“新馨关爱”长三角就业女性健康关爱项目、九三学社赋能新吴少儿科普项目，联合民建市委会开展“聚力向‘新’助企远航”统一战线助力企业国际化沙龙活动，年内将与九三学社联合开展主题共建活动，深入推进“8+8”双督挂钩结对工作有效开展。
三是帮助民主党派全面加强自身建设，推广民主党派星级支部互评模式，激发民主党派基层组织新活力。开展“民主党派阵地建设提升年”活动，开展“我们的家”系列短视频制作展出，打造特色突出、成效明显、影响广泛的星级阵地。
四是优化社会服务品牌建设，发布“幸福10000+”统一战线民生服务计划，持续擦亮“党派成员亮身份，报到服务进社区”品牌，支持各民主党派轮值开展“社会服务月”活动，升级“党派+街道”结对服务模式，助力民主党派全方位参与基层治理。开展同心律动、同心智荟、同心医行等党派志愿服务进“三区”活动，将精品服务充分延伸至社区、园区和校区。
五是加强党外干部培养选拔使用工作，深化实施党外干部队伍建设“321人才计划”，加强与区委组织部协同联动，梳理党外干部配备情况，充实完善党外干部数据库，重点做好“321人才计划”对象中正科级、副科级干部的动态管理。擦亮党外年轻干部“同心苗圃工程”品牌，做好党外干部教育培训、关心关爱、统筹选配等各项工作，不断增强党外干部的政治能力、专业能力和实践能力。
4.关于“民族融合互嵌不够紧密，宗教治理能力较为薄弱”问题的整改。
整改结果及成效：
一是加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，擦亮“同新石榴红”工作品牌，围绕“五大工程”，深化民族团结进步创建“七进”工作。延伸宣传教育平台和载体，开设“民族团结号”巴士、打造主题公园（广场）阵地，完善独具新吴特色的民族宣传教育矩阵。举办铸牢中华民族共同体意识宣传月宣讲报告会，邀请专家学者开展专题宣讲。打造“我们的节日-端午”民族文艺品牌，开展“湖湾同心•悦动‘艺’夏”端午民族音乐汇演。加强大中小学铸牢中华民族共同体意识教育实践，举办“同心石榴红·润苗”青少年铸牢中华民族共同体意识工作品牌发布会，开展首届铸牢中华民族共同体意识主题微课评选。
二是持续推进各族群众互嵌式发展暨红石榴就业行动，吸纳民族八省区各族群众来区就业创业。聚焦国家民委“三项计划”试点示范工作，对上申报青少年交流项目、各族群众互嵌式发展计划2024年度试点项目。加强与青海互助、新疆阿合奇、吉林延吉等民族省份地区的交流协作。无锡科技职业学院与青海高等职业技术学院联合举办“跨越山海 共筑梦想”无锡海东两地青年学子交往交流交融活动。区民宗局联合团区委开展“锡”望有你“吴”限精彩香港大学生走进新吴各族青少年交流活动，联合硕放街道举办青春奇遇-新疆阿合奇青少年走进新吴多彩研学之旅。深入推动新吴-延吉两地街道、社区民族工作提质增效，新安街道、新安花二社区与延吉市北山街道、丹山社区开展合作共建。
三是召开统一战线（民族宗教）工作领导小组会议、宗教工作专班会议，结合重点工作任务，进一步压实工作职责，抓好任务分解、推进督促落实。扎实推进宗教“两个专项”工作，联动公安、文化等部门和属地街道开展“双随机”执法。依托4.15国家安全日、宗教政策法规宣传月等契机，加强干部群众和宗教界普法宣传，提升打击非法宗教活动的社会知晓度、参与度。
四是推进宗教界代表人士素质提升“五大行动”，深化宗教中国化“新吴微课堂”工程，区佛教协会、基督教界牵头开展社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进场所巡回宣讲和文化学习体验活动。举办宗教界庆祝中华人民共和国成立75周年暨“文化润教”工程启动仪式，指导区佛协赴河南、武汉等地调研参学和开展爱国主义教育，深化“五个认同”。落实省、市宗教教职人员培训工作要求，不断加强宗教界人才队伍建设。结合区佛协换届，推选太平禅寺、鸿山寺两名场所负责人担任团体副秘书长，加强宗教教职人员梯队建设和僧才培养。
5.关于“以‘两个健康’引领民营经济高质量发展不够深入、引领新阶层群体不够深入”问题的整改。
整改结果及成效：
一是建立常态化开展企业调研制度，收集企业意见建议，帮助企业解决困难，深入企业开展政策宣传，开展同心赋能金融沙龙，服务上市后备企业。启动民营企业雇主品牌培育计划，开展私董会、企业家沙龙等系列活动，服务企业高质量发展，吸引重点民营企业参加活动。
二是指导工商联组织建设，将“6+2+X”现代产业、“专精特新”小巨人、技术中心企业吸纳进工商联组织，不断提升工商联会员质量。加强引导，提升覆盖面，引导更多民营企业家履行社会责任，参与到“万企兴万村”活动。加强顶层设计，指导街道商会提升工作质量，打造新吴区民营企业志愿服务工作品牌。组织企业家赴青海互助、陕西宜川开展东西部协作活动，在重点民营企业组织党的二十届三中全会精神宣讲。
三是优化“组织起来”的平台载体，提档升级高校院所统战工作联盟（新吴组），整合成员单位优势资源，推动联盟成员单位互促共建。实施党外知识分子“知联护新”助企2.0行动，开展系列知识产权保护活动，赋能专精特新企业高质量发展，更好助力抢占产业新赛道、培育新质生产力。
四是健全“发挥作用”的运行机制，组织新联会及各街道分会党的二十届三中全会精神宣讲，强化新阶层人士思想政治引领。以“新耀高新”工作品牌为抓手，深入挖掘自由职业者和新媒体从业人员，组织开展“数智赋能融合创新”“百名新阶层人士进百企”活动。成立无锡市新的社会阶层人士联谊会外商投资企业管理技术人员分会、无锡市新的社会阶层人士联谊会健康产业科创人才分会，开展专题培训、沙龙讲座、互访互学，支持新阶层人士积极建言献策。
6.关于“发挥港澳台和海外桥梁纽带作用不够到位、乡贤工作还存在短板、服务侨界群众“急难愁盼”不充分”问题的整改。
整改结果及成效：
一是搭建联络交流平台，完善香港新吴同乡联谊会组织建设，举办香港新吴同乡联谊会第一届理事会就职典礼；全力支持新吴在港社团建设，引导更多爱国爱港优秀人士支持新吴发展。组织香港新吴同乡联谊会开展“迎端午 庆回归”国庆考察主题活动、“同心聚力 共叙乡情”香港新吴同乡联谊会中秋会员联谊会、庆祝新中国成立75周年学习交流会等系列活动，增进思想共识，凝聚爱国力量。牵线香港新吴两地社区、学校结对，在港举行签约仪式，进一步扩大我区与香港在社会治理、文化教育等交流渠道。
二是拓展交友联谊渠道，做深做实锡港澳青年创新创业基地，链接港澳青年协会社团，在港设立揭牌“创才hub·青创湾香港驿站”，同步在锡挂牌“苏港青年交流促进会无锡基地”，深化港澳台青年交流工作联动模式。不断拓展与港澳高校及校友会交流渠道，链接香港科技大学、香港中文大学、澳门科技大学等高校资源，揭牌香港中文大学上海校友会无锡联络站，推进多方合作，助力双招双引。牵线香港新吴两地社区、学校结对，在港举行签约仪式，进一步扩大我区与香港在社会治理、文化教育等交流渠道。
三是打造“台聚高新”工作品牌，发挥区台湾同胞投资权益保障协调委员会护企惠台服务队、新吴区台湾同胞投资企业协会功能委员会的作用，加强台企与职能部门联系交流，提升护企惠台工作成效。结合我区产业规划发展与两岸关系具体形势，鼓励增资扩股，积极引导台企融入新发展格局。建成并发挥台青发展中心作用，围绕两岸交流、台青创业等开展活动，打造两岸青年交往交流品牌。加强与台胞台属间的联系，积极开展交流走访活动，实时汇总有关诉求和意见建议，做好后续工作，提升对本地生活的认同感、归属感。
四是加强欧美同学会工作，完善同学会班子及相关成员注册登记手续，整理完善民政系统注册登记相关材料，进一步推进区欧美同学会社团注册工作。举办上线学长身份认证系统，加强欧美同学会“云上”组织建设，做好新学长发现培养，扩大同学会人才蓄水池。举办2024欧美同学会学长见面会，加强学长间交流互动，强化组织吸引力；引导区欧美同学会与海外母校校友会及学联组织开展交流合作，组织美中硅谷商会、留日博士总会走进高新区考察活动；持续推进区欧美同学会产业分会组织建设，完善产业分会与相关职能部门、功能园区的沟通联系机制；组织区欧美同学会学长赴连云港开展产业考察，了解相关产业配套政策，交流两地资源互补、产业互促合作。
五是建立健全老归侨长期关怀制度，除了春节外，增加夏日高温走访，常态化开展志愿关爱服务；结合“一带一路”国家战略，探索在一带一路国家挂牌海外乡情驿站，拓展乡贤海外联络站（点）；与各地侨务机构合作，提供更多元化的寻根服务，协助海内外侨胞侨眷实现寻根心愿；指导街道、社区根据侨务资源禀赋开展侨之家阵地建设；持续加强无锡华创苑（无锡国际生命科学创新园）建设，举办“凝聚侨心侨力 助力开放合作”为侨服务无锡专场活动，成立无锡华创苑为侨服务联盟、“一带一路”服务驿站，聘请涉外法律服务、金融、第三方组织专家为侨企“走出去”把脉服务。
7.关于“落实安全生产责任不够有力”问题的整改。
整改结果及成效：
一是持续压紧压实安全生产责任体系，一季度，指导属地街道与各场所完成签订《安全责任书》全覆盖，推进“812”标准化管理体系（八项制度、一份清单、两本台账）落实落细。制定《新吴区宗教领域安全治本攻坚三年行动（2024—2026年）实施方案及2024年重点工作任务》，围绕既有建筑安全、消防安全和燃气安全等重点领域，持续深化宗教活动场所安全专项整治三年行动、消防安全标准化建设。
二是督导宗教活动场所推进消防设施建设，实现宗教活动场所微型消防站全覆盖。引导宗教团体和宗教活动场所加大经费投入，试点开展安全信息化建设和基础设备升级。9月上旬联合公安、第三方公司开展首轮全覆盖验收和技防监控设备升级。常态开展场所自查、部门核查、全面巡查，深入排查整改隐患。
三是围绕“人人讲安全、个个会应急 —畅通生命通道”主题，开展2024年度百团进百万企业千万员工安全生产专题宣讲；组织民宗系统干部和宗教教职人员、安全员深入学习习近平关于应急管理的重要论述，开展《生命通道 岂能锁闭》等安全警示教育；推动安全文化进宗教活动场所，定期更新横幅、标语宣传和消防设施设备系统，组织教职人员、安全员参加宗教活动场所常见安全隐患排查技能实操培训、市安全培训中心岗位安全轮训。
四是充分用好第三方技术服务指导，结合2024年消防安全重点任务，在合同中明确第三方服务评价标准，做好问题隐患排查的“回头看”工作。年底，结合场所隐患问题整改情况，联合第三方和消防大队进行复查验收。针对第三方反馈问题，指导场所按要求完成整改，建立“一患一档”，并上传至无锡市安全生产监管平台落实闭环。
（二）贯彻落实全面从严治党战略方针，构建党内监督机制不够完善方面
8.关于“党风廉政建设责任制落实质量不够高”问题的整改。
整改结果及成效：
一是组织班子成员学习《中国共产党纪律处分条例》《廉洁准则》、“一岗双责”相关文件和精神，定期开展集中学习、个人自学、交流研讨等活动。严格执行谈话制度，明确谈话对象、内容、方式和频次，涵盖领导班子成员、中层干部和全体人员，确保谈话制度有效执行。
二是全面落实从严治党要求，对现有主体责任清单进行梳理和修订，涵盖业务工作和党风廉政建设各个方面。将主体责任清单与业务工作相结合，明确责任到人、到位。开展多样化的警示教育活动，集中观看《清除高质量发展“绊脚石”》教育片,党员干部廉洁自律意识明显增强。
三是加强廉政风险排查，对廉政风险点进行全面排查，特别是对财务风险点进行深入排查，做到不留死角。建立廉政风险防控机制，制定风险防范措施，有效降低廉政风险。
9.关于“作风建设不够扎实”问题的整改。
整改结果及成效：
一是积极精简会议和文件，会议数量大幅减少，会议和文件内容更加务实高效，聚焦重点工作和关键问题；二是加强调查研究，注重对新情况、新问题的研究和分析；三是深入学习《无锡高新区（新吴区）公文发文工作规范》文件精神，规范办文流程，加强工作方案、计划、文件等的编制和审核工作，做到内容准确、完整。
10.关于“指导基层统战工作成效不够突出”问题的整改。
整改结果及成效：
一是加强对基层工作指导，定期开展基层调研和工作指导，提高基层统战工作质效。出台旨在加强基层基础工作的“同新强基”五大工程体系，推动基层统战工作特色化、精细化、制度化发展。
二是加强区委统战部与街道的纵向联动，推动资源共享、优势互补，今年以来，区委统战部与街道共同开展统战活动20余场次。建立科学合理的考核评价体系，根据街道实情，制定差异化的考核指标，确保考核的公正性和有效性。
11.关于“内控机制执行不严”问题的整改。
整改结果及成效：
一是严格贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和省、市贯彻具体办法，严肃接待纪律。严格定执行财务管理，组织部门全体人员学习公务出行交通费的规范报销流程。
二是规范财务管理制度，督促财务人员加强业务学习，提高财务人员专业水平。出台《区委统战部内部管理规章制度（试行）》，严格按照财务管理制度规范执行。
三是建立民主党派经费使用规范，明确界定经费使用的范围、标准以及程序。邀请区财政局有关负责同志开展专题培训，提升民主党派对经费使用规定和规范的认识与理解。
（三）贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导不够到位方面
12.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”问题的整改。
整改结果及成效：
一是充分发挥部务会“总揽全局、协调各方”的关键作用，切实强化自身建设，加强对区委统战部工作的统筹协调。围绕市、区年度目标任务，制定并出台2024 年全区统战工作要点，明确目标任务，细化责任分工，确保完成各项目标任务。积极开展“忠诚、务实、创新、高效”统战机关建设活动，不断提升统战工作水平和服务效能。
二是建立完善区委统战部“三重一大”决策制度，明确部务会会议、统战工作例会及部长碰头会权责，凡是“三重一大”事项邀请区纪委监委派驻五组成员到场监督，贯彻落实民主集中制，实行民主决议，详实记录议事情况。
13.关于“党建基础工作不够规范”问题的整改。
整改结果及成效：
一是推进党支部规范化建设，严格落实组织生活制度，做到有计划、有程序、有部署。规范党员发展、党组织关系转接、党费收缴等工作，落实理论学习、党员思想汇报、党员民主评议等制度，监督党员遵守党规党纪，履行党员义务。
二是严肃党内组织生活程序，坚决落实“三会一课”制度，党员大会、支委会、党小组会、党课通过“无锡先锋”智慧党建一体化平台体现，确保各类会议录入率达100%。严格落实民主生活会相关要求，主动开展批评与自我批评。
14.关于“党建引领促进发展意识不强”问题的整改。
整改结果及成效：
一是打造“党建引领 统战聚力”品牌，全力推动党建与统战“两促进、两提升”。深入贯彻“统战+”“+统战”理念，确保党建工作与部门的中心工作同谋划、同部署、同推进。
二是发挥党支部作用，通过书记上党课，邀请党校、社院、高校老师讲解政治理论知识等方式，不断强化思想政治引领，确保统战工作的正确方向。
15.关于“干部队伍建设谋划布局不够”问题的整改。
整改结果及成效：
一是规范选人用人工作。加强对《中国共产党党组工作条例》等相关政策文件的学习，进一步理清干部任免的规范程序。根据干部选拔任用相关规定，对考察环节中缺失的意见，进行了补齐完善，现已补齐书面回复意见。
二是加强干部梯队培养。做好“传帮带教、以老带新”工作，进一步强化年轻骨干业务能力；以落实学习制度为抓手，制定干部学习计划，提升政治理论素养。有序推动股级以下干部轮岗交流，进一步激发干部潜力，填补统战部因人员不足导致的AB角缺失问题。
三是规范完善干部档案。对《职数预审表》《家庭成员及重要社会关系信息采集表》《干部基本信息审核表》《票决报告单》、青干复核材料、干部任免文件等重要材料进行了整理归档，规范完善干部档案，对股级干部档案材料查漏补缺，完善档案内容，已完成归档。
（四）压紧压实巡察整改主体责任，持续深化成果运用不够够充分方面
16.关于“上一轮巡察指出个别民主党派成员结构不够合理、体制内民主党派成员储备不够充分、加强海外爱国人士宣传引导仍不够到位”等问题的整改。
整改结果及成效：
单位主要负责同志对分管部领导进行提醒谈话，并专题召开会议，逐一分析梳理问题，扎实做好整改工作。建立各民主党派主委、组织部、统战部三方定期会商机制，共同研究解决民主党派成员结构不合理、体制内民主党派成员储备不充分等问题。全面梳理新入职机关工作人员，将符合民主党派发展条件的人员名单推送给各民主党派，为民主党派发展新成员提供参考。注重根据各民主党派的主界别特色，制定发展新成员计划，明确发展重点和方向。向海外爱国人士寄送乡贤礼遇和宣传材料，广泛宣传无锡高新区的创新创业政策、优势产业和发展前景，积极与海外爱国人士联系，吸引来区参观考察、投资兴业。举办党外人士座谈会、联席会，开展统一战线骨干成员主题实践活动，并严格按照制度抓好贯彻落实，确保上一轮巡察反馈问题全部整改到位。
截至目前，二届区委第五轮第一巡察组巡察反馈问题均已全部完成整改并长期坚持中。
三、下一步整改工作打算
区委统战部将巩固深化整改工作成果，继续认真贯彻从严治党要求，以高标准、严要求，确保整改到位，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作高质量发展。
（一）持之以恒抓好理论武装。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，把政治建设摆在首位，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，进一步强化理论武装，统一思想、统一意志、统一行动。
（二）持续深化巡察整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续严格对照整改工作方案，紧抓常见问题、疑难问题整改；对阶段性完成但需长期坚持的整改任务，强化措施，一抓到底，确保取得实效。
（三）不断加强党风廉政建设。严明党的纪律和政治规矩，加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
（四）注重建立健全长效机制。把阶段整治与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合，注重以点带面、举一反三。针对巡察反馈的个性问题，深入查摆类似问题，剖析问题根源、谋划推进措施，建立完善制度体系，不断拓展整改成果。