廉润惠山
根据区委统一部署，2023年12月8日至2024年1月26日，区委第一巡察组对区工商联党组进行了巡察，并于2024年3月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区工商联党组将巡察指出的4个方面10类27个问题，细化分解为50项具体措施，逐项明确整改任务、整改主体、整改责任人和整改时限，确保问题全部整改到位，意见建议全部落实到位。
一是提高思想认识，强化政治担当。区委巡察反馈问题后，工商联党组及时召开党组会、学习会、整改工作专题会议等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于巡视工作的重要论述，进一步深化对政治巡视的理解认识。针对整改落实巡察反馈意见，逐项研究整改措施，迅速明确整改任务分工，以高度的政治责任感把巡察整改工作落到实处。
二是强化组织领导，明确整改责任。为推动区委巡察反馈意见的整改落实，区工商联党组压实“一把手责任”，认真落实“一岗双责”，认真研究制定整改工作方案，明确了职责和责任人，列出责任清单，层层分解任务，逐级压实责任，确保反馈问题件件有整改措施。
三是坚持举一反三，落实整改目标。工商联党组坚定自觉扛起整改主体责任，对于巡察组反馈的问题，分类建立整改台账，逐项认真研究，细化明确整改时间、整改措施和整改责任，对能立即整改的问题，实行个别“销号”处理，做到即知即改；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，及时制定整改计划，逐项推进整改工作落实，实现整改成果系统化、制度化、常态化。
截止目前，27个问题，已完成整改26个，整改完成率96%。
二、整改落实情况
（一）运用新思想引领高质量发展不够充分
1.关于“联”的优势发挥不够突出问题的整改。
整改措施及阶段性成效：一是丰富党建引领活动形式，除了企业家核心领导力研修班外，增设一系列教育培训活动，2024年年初以来举办12场不同层次、不同主题的培训交流活动，让企业家深入了解并紧跟党的政策导向。二是优化活动组织与服务内容，注重活动实效性，活动前做足功课，深入了解企业实际需求，活动内容与民营企业经营发展需求高度契合，活动后及时评估活动效果，针对企业反馈及时调整优化后续活动方式及内容，为企业提供有针对性地指导和支持。三是强化会员队伍建设与服务，全面梳理区内规模以上企业和专精特新企业名单，对尚未入会的重点民营企业进行定向邀约，争取应入尽入；提升会员服务质量，定期走访、联络会员企业，倾听企业诉求，解决实际问题，提高会员满意度和活跃度。同时，对现有会员服务项目进行梳理和优化，切实助力企业发展。四是畅通企业诉求表达与响应机制，强化民企调查点建设，扩大营商环境调研覆盖面，鼓励更多民营企业参与到营商环境调研中来，广泛征集企业意见，积极向有关部门反馈，推动营商环境持续优化。
正在深化整改的内容及时限：微信公众号改版目前正在审核结构框架，调整公众号结构，计划于12月底开始试运行。
（二）服务民营经济发展质效不够佳
2.关于会员代表性不够强问题的整改。
整改结果及成效：一是根据区工商联民营企业会员基数，设立现有会员数10%的年度会员增长目标，尤其关注专精特新企业和其他战略性新兴产业的企业，年初以来增加会员322家。二是对照专精特新企业名录，针对专精特新、数字经济等企业群体，采取一对一沟通和拜访，了解企业需求，增强其入会意愿，重点企业群体的入会比例得到显著提升。三是筹备组建专精特新等符合现代经济发展趋势的行业协会，目前专精特新协会已完成核名登记。
3.关于助推企业发展办法不够多，跟进服务不够及时问题的整改。
整改结果及成效：一是对工商联工作人员进行业务培训，培养工作人员的责任心和使命感，增强服务意识和专业技能；落实“首问负责制”，加强与相关职能部门的沟通联系，做到主动接待，及时负责协调处理，提升服务效率。二是增加下一线实地调研和培训指导频次，坚持每周走访基层商协会、会员企业2-3家，提供面对面的政策解读和业务指导，尤其是针对环保、安监等关键领域，致力推动柔性监管和精准施策。三是促进企企交流与产业链协同发展，配合区委统战部组织产业链上下游企业交流会、供需对接会，加强产业链内部协作，增进民营企业间的了解和合作；依托所属行业协会、商会等组织力量，研究构建产业链联盟，共享资源、互补短板，共同提升产业整体竞争力。
4.关于互商互联发展格局尚未形成问题的整改。
整改结果及成效：一是提升商协会建设与发展水平，上半年对全区6个街道商会进行了深入调研，全面摸底、分类指导，了解各自的优势与不足，对建设水平不高的商会提供专业化指导，鼓励商会间交流互助，共享成功经验和优质资源，推动商会间协同发展。二是强化问题解决与跟踪落实，对民营企业家反映的重大问题，及时向区领导和有关部门报告和反馈，形成从发现问题、提出建议、领导批示到跟踪落实的工作闭环。三是建立会费使用的公开透明机制，拓宽会费使用范畴，明确70%会费用于会员培训、企业服务、产业对接、创新发展等领域，20%会费用于光彩事业，10%会费机动，切实发挥会费对商会发展的助推作用。
（三）促进民营经济人士健康发展仍有差距
5.关于宣传教育氛围不浓问题的整改。
整改结果及成效：拓展宣传渠道与形式，加强与区域内各大媒体、商会、行业协会的沟通，共同策划宣传活动，通过短视频、图文等多种形式展现“新时代工商名城”风采和企业家精神，提升品牌知名度和影响力。
6.培育“企二代”不够重视，平台搭建滞后问题的整改。
整改结果及成效：一是加大对区青年企业家协会的指导，扩大会员规模，吸收更多符合条件的“企二代”和创新型青年企业家加入，定期组织交流活动，增强凝聚力和影响力；整合多方资源，搭建青年企业家成长平台，着重培养青年企业家的创新思维、经营管理能力和社会责任感，加强与街道商会、专精特新企业联盟、精益智造联盟和港澳青年企业家组织的交流合作。二是持续开展“企业家风采展示”系列活动，通过公众号、媒体报道等形式，大力宣传区内优秀企业家的成功经验和先进事迹，发挥典型的示范和引领作用。上半年在市级以上媒体宣传青年企业家2人。三是主动对接区委统战部，积极参与民营企业家雇主品牌秀主题活动，通过研修班、红色之旅等活动，引导新生代企业家向党组织靠拢。
7.关于桥梁纽带作用不够明显问题的整改。
整改结果及成效：一是加强与政协委员、人大代表的常态沟通，通过走访民营企业及民营企业家，增进双方共识，能够准确掌握并及时传递企业的声音和诉求；完善提案研究与撰写指导，结合高层次研修班，邀请资深政协委员、专家进行指导，提升工商联界别代表和委员们的提案撰写能力和政策研究水平，鼓励从全局和产业链高度提出高质量提案。二是加强对中小微企业的关注和服务，鼓励中小微企业积极加入工商联，定期走访中小微企业，针对营商环境建设、惠企政策落实、安全生产等热点问题，及时了解并协调解决中小微企业面临的实际困难。
（四）党风廉政建设存在薄弱环节
8.关于主体责任未压紧压实问题的整改。
整改结果及成效：一是加强党风廉政建设专题研究和部署，严格按照要求召开党风廉政建设会议，审议党风廉政建设工作计划、去年工作总结和下一步工作部署，对重要事项进行了研究。二是完善制度建设，制定全面从严治党“五张清单”，明确任务清单、责任清单、问题清单、整改清单和问责清单，做到各项任务有目标、有措施、有责任人、有时限和有考核依据。三是强化班子主体责任意识，组织党组成员开展党风廉政建设专题学习，深刻领会中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神要求，强化“一岗双责”意识，对2024年的党风廉政建设责任书进行全面修订。
9.关于“一岗双责”履行不够严格问题的整改。
整改结果及成效：一是加强对普通党员的日常管理和监督，严肃上下班纪律，定期开展约谈提醒，对存在苗头性、倾向性问题的党员及时进行个别谈话，开展常态化、制度化的警示教育，提升党员遵纪守法意识。二是完善谈心谈话制度，开展廉政谈心谈话工作，定期对全体党员进行廉政谈话，开展专题廉政党课，确保党员队伍廉政教育的连续性和有效性。三是完善财务内控制度，明确审批权限、报销流程和审计监督等环节，制定《工商联财务管理制度》《工商联政府采购内控制度》，杜绝财务管理漏洞。
10.关于廉政风险防控机制不健全问题的整改。
整改结果及成效：完善廉政风险防控体系，开展廉政风险点排查工作，对所有岗位进行全面梳理，制定廉政风险防控手册，明确各个风险点的具体防控措施、责任人和执行时限，并根据实际情况随时更新风险点及防控措施；健全监督机制，加强内部审计和纪检监督，对重要岗位、廉政风险岗位实行常态化的巡查和评估。
（五）内控管理机制执行不严
11.关于费用报支不严谨问题的整改。
整改结果及成效：一是制定并完善经费使用管理办法，明确财政经费和商会会费各自的使用范围、审批流程、报支标准和凭证要求，做到每一笔费用支出都有据可循，避免混淆和滥用。二是加强内控报告编制与审核，建立健全内部审计和财务复核机制，定期对内控执行情况进行实质性审查。三是完善费用报支附件材料管理，严格执行发票管理规定，对所有报支的发票进行严格审核，不得接收和使用无效发票进行报销。
12.关于合同管理不规范问题的整改。
整改结果及成效：严格落实合同范本和签订流程，确保合同要素齐全，内容合规；严格执行党组会议关于付款方式的决策，任何涉及合同款项、付款方式等重要内容的变动，需经党组会议审议通过后方可执行；严格合同履行跟踪机制，实时监测合同履行情况，确保合同执行按照约定内容进行，对于履行不完全的合同，及时督促执行。
13.关于财务制度执行不到位问题的整改。
整改结果及成效：加强财务人员培训，提高财务人员的专业素养和执行力，确保财务人员熟悉并严格遵循财务制度；针对巡察发现的账务处理问题，逐一查证、修正，确保账务处理准确无误，符合财务核算规则；严格执行记账制度，每月按照实际发生的业务及时进行账务处理，杜绝累积到年底一次性记账的现象。
（六）作风建设不够扎实
14.关于调研走访不够务实问题的整改。
整改结果及成效：一是根据企业分布、行业特性等因素，科学制定走访计划，并确保走访活动按计划实施，避免临时性、随意性走访；建立走访台账制度，详细记录走访时间、地点、对象、内容、发现的问题及解决方案，形成完备的走访台账，便于后期跟踪与总结。二是扩大走访覆盖面，增加对不同类型、不同规模企业的走访次数，特别关注小微企业和新兴产业，深入了解并协调解决其发展中遇到的实际问题。三是将调研走访与日常工作相结合，将解决企业实际问题作为走访调研的核心任务，提高解决实际问题的能力和效率，对走访过程中收集到的企业问题和诉求，及时向有关职能部门反馈，并跟踪解决落实情况。
15.关于工作落实成效不佳问题的整改。
整改结果及成效：以“红梅花香˙锋彩商会”党建领航活动为契机，开展基层商协会党建工作调研，对基层商协会党支部进行针对性的指导帮带，切实提升党支部的工作能力和业务水平。丰富和优化“+家”平台服务内容与形式，拓展服务领域，增加政策解读、专题讲座、企业家沙龙、行业研讨会等形式多样的服务项目，满足企业多元化的服务需求；增强服务针对性，根据不同行业、不同发展阶段的企业特点，提供差异化、精细化的服务内容，使服务既能覆盖广度又能挖掘深度。
16.关于基础性工作不细致问题的整改。
整改结果及成效：完善基础台账管理，建立健全台账管理制度，明确台账的记录、审核、保管和使用责任，定期进行台账自查和抽查，确保台账信息的完整性和准确性。强化党政信息宣传报道工作，提高对党政信息工作的重视程度，加大信息报送力度。
（七）党组领导核心作用发挥不够充分
17.关于议事决策不规范问题的整改。
整改措施及阶段性成效：完善党组议事决策制度，参照党内法规和上级党组织要求，结合本单位实际，制定详细的党组议事决策规则，确保党组决策的合法合规、科学民主；严格执行“三重一大”制度，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须按照规定程序提请党组会议集体研究决定，严禁以工作例会代替党组会议讨论决策。
18.关于“总揽”意识不够强问题的整改。
整改结果及成效：主动融入高新区发展大局，紧密结合“6+2+X”现代产业集群建设等中心工作，定期组织专题研究和工作部署，确保各项工作与区域经济发展战略同步推进，推动工商联工作与中心工作紧密结合；每周召开工作例会，加强班子成员之间的信息沟通与交流，共享各自分管业务领域的最新进展和重要信息，确保全局工作协调一致。
19.关于理论武装不到位问题的整改。
整改结果及成效：强化理论学习，督促全体党员制定详细且具有针对性的个人学习计划，将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容纳入其中，确保系统性、全面性地学习；督促党员干部每月落实个人自学时间，记录自学内容和心得体会，形成详实的个人学习记录本；加强对学习过程的监督，妥善保管学习档案资料，保证各类学习资料的完整性与连续性。
（八）标准化规范化建设水平不高
20.关于党建工作责任制落实不到位问题的整改。
整改结果及成效：强化党建主责主业意识，将党建工作纳入党组年度工作计划和重要议事日程，每季度召开1次专题研究党建工作会议；加强党组中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，通过理论学习提升党组成员对党建工作的理解和把握能力。
21.关于党内政治生活不够严肃问题的整改。
整改结果及成效：一是提升“三会一课”质量，制定详细且具有针对性的年度党支部学习计划，确保内容涵盖政治理论、业务技能、法律法规、党风廉政等多个方面，提升党员综合素质；完善学习记录，规范“三会一课”记录工作。二是加强组织生活会实效性，召开组织生活会时党员之间开展坦诚、直接地批评与自我批评，杜绝走过场现象，确保意见充分交流。巡察整改工作开展以来，组织开展2次组织生活会，起到了较好的效果。三是落实谈心谈话制度，开展个别或集体谈心谈话活动，了解党员思想动态，帮助解决实际困难。
22.关于党建特色品牌不突出问题的整改。
整改结果及成效：召开基层商协会党建工作座谈会，结合各个街道商会的具体特点和优势，挖掘本地资源与特色，找准各自党建特色品牌的核心定位，推动各街道商会全面参与书记项目申报与实施。督促和指导街道商会志愿者服务队，结合企业抗击自然灾害、社会责任、公益事业、精准扶贫等多元主题，开展志愿服务活动，彰显组织的社会责任与担当。
（九）干部人才队伍建设欠缺
23.关于政治功能发挥不足问题的整改。
整改结果及成效：对照历年考核结果，查找具体失分点，制定针对性的整改措施，通过强化基础党务工作、提升党组织生活质量、丰富党员教育活动等形式，每月至少组织一次党组中心组（工商联党支部）理论学习会，联合统战部党支部或单独组织主题党日活动10次，着力加强党组政治助手功能发挥，强化对机关党建工作的领导，着力提升党的建设考核得分和党建工作整体水平。
24.关于干部能力素质存在短板问题的整改。
整改结果及成效：完善干部培养体系，建立多元化的干部培养机制，围绕工商联工作的新领域、新路径、新举措，通过引路子、压担子、搭梯子等方式，提高党员干部的履职尽责意识和能力水平；积极选送干部参加市区各类业务培训及活动6次，同时结合与统战部联合开展服务民营企业相关活动，安排工作人员到区委统战部交流学习。
25.关于激励干部担当作为缺乏有效措施问题的整改。
整改结果及成效：完善考核评价机制，严格执行公务员平时考核实施细则，规范考核流程和标准，减少考核的随意性，确保公正公平公开；集中整改期间组织谈心谈话2次，将谈心谈话与干部激励相结合，对表现突出的干部给予肯定和鼓励，对存在问题的干部及时提醒、教育和指导，形成良好的激励约束机制；紧密结合实际工作，将理论学习与解决实际问题相结合，将理论学习情况纳入干部考核评价体系，确保学习教育得到有效落实。
26.关于干部日常管理存在薄弱环节问题的整改。
整改结果及成效：做好干部档案整理及移交工作，按照规定时间将所有科员档案移交给组织部门集中保管，并做好交接记录；严格执行干部档案管理制度，规范档案收集、整理、归档和个人档案勘误，补充了2份《档案专审表》。
（十）整改事项推进不够有力
27.关于“上一轮巡察反馈的个别问题整改不彻底”问题的整改。
整改结果及成效：针对上轮区委巡察组反馈的问题，进一步细化整改措施，强化责任落实，着力改进理论学习组织、提升思想政治工作针对性、增强全体人员的节俭意识、健全廉政风险防控机制，对于巡察反馈的问题，已全部整改完毕。
三、下一步整改工作打算
下一步，工商联党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述为指导，认真落实区委巡察工作有关要求，以强烈的责任感和使命感履行好管党治党主体责任，持续推动各项整改措施落地见效。
（一）强化政治引领，抓实“思想联通”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，深刻领悟习近平总书记关于民营经济、民营企业发展重要指示批示精神。紧紧围绕区委区政府决策部署，全力服务中心大局，努力促进“两个健康”，有力推动助企纾困、产业发展、科技创新等重大决策部署落地见效。把思想政治工作贯穿到引导企业高质量发展进程中，贯穿于教育培训、调研考察、精准扶贫等活动中，积极引导企业家拥护党和政府的各项经济改革，树信心谋发展，把思想政治工作送进车间、送到生产一线，让高质量发展理念进入企业家的心坎中，使思想政治工作成为推动企业健康发展的“稳定器”，引领企业家听党话、跟党走，努力做有立场、有理想、有情怀、有坚守、有匠心的新时代企业家。
（二）服务企业发展，提质“活动联动”。将服务挺在前，创新服务手段，不断提高服务的针对性、专业性、实效性。完善政策服务平台，深化送政策上门精准服务活动，及时梳理、编印相关涉企政策，开展政策宣讲解读，帮助民营企业家更好地理解把握和用足用好相关政策措施。完善人才支撑平台，密切关注企业需求，找准工作结合点，发挥内外联合、上下联通的工作特点，积极开展人才交流与合作，促进共同发展。持续深入开展“法律进企业”活动，加强法律宣传，开展法律培训，提高企业知法、尊法、守法的自觉性，落实“法律服务代理机制”，保障企业合法权益，营造良好法治营商环境。
（三）重视会员建设，优化“资源联合”。指导商会整合资源、搭建平台，引导更多民营企业紧贴中心寻机遇、服务大局促发展。依托商会建立常态化的问题反映机制，有针对性地安排活动内容和形式，切实增强吸引力。以商会组织作为“桥头堡”，构建“工商联+商会+民营企业”网格化组织体系，推动企业家站前台。扩大会员覆盖面和行业协会数量，优化会员结构，及时将重点民营企业吸纳到会员队伍中来。以会员发展形成资源共享的局面，在资源共享深度融合上走深走实，利用商协会资源促成会员企业间合作共赢。发动会员企业积极投身光彩事业，切实履行社会责任。
（四）畅通沟通渠道，亲清“政企联谊”。积极组织非公经济人士参加区委、区政府、政协、统战等组织的座谈会、意见征询会等，全面了解区委区政府重大决策部署。密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向区委区政府提出相关意见和建议。畅通非公有制经济人士有序参与政治生活和社会事务的渠道，积极反映社情民意。加强党风廉政建设，强化对“一把手”和领导班子监督，层层压实责任，抓牢风险防控，健全内控机制，加强专项资金监管，坚决杜绝不正之风和腐败问题。抓强干部队伍，落实党建工作责任制，抓实问题整改，落实整改责任、完善建章立制、深化标本兼治、推动常态长效，推进全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81890554；邮政信箱和风路28号科技商务中心1520室；电子邮箱56429004@qq.com。