廉润惠山
根据区委统一部署，2023年12月8日至2024年1月26日，区委第一巡察组对新吴区侨联进行了巡察。3月25日，区委第一巡察组向区侨联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、以高度的政治自觉坚决扛起巡察整改主体责任
区侨联将巡察指出的4个方面11项问题，细化分解为29个具体问题。截至目前，所有问题已完成整改，整改完成率100%。
（一）提高政治站位，强化组织领导。区侨联对区委巡察一组指出的问题和提出的意见建议高度重视，全盘接受，立行立改，切实担起落实整改的政治任务和主体责任。区委巡察一组反馈巡察情况后，区侨联立即召开办公会，对巡察反馈的四个方面11个问题细化整改措施，明确整改时限，强化责任落实，形成整改工作台账，做到整改措施、责任领导、责任人、完成时限“四明确”。9月20日，召开区侨联巡察整改专题民主生活会，班子成员切实把自己摆进去、把问题摆进去，围绕“四个聚焦”，深刻剖析问题根源，认真对照检查，开展批评与自我批评，本着对党负责、对侨联事业负责的态度，坚决把思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的精神和要求上来。
（二）坚持真抓实干，压实整改责任。区侨联先后召开5次办公会、9次学习会，专题研究巡察整改工作任务，听取整改情况汇报，协调解决巡察整改过程中遇到的问题。侨联主席作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则，主动认领问题，带头整改；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域的问题自觉扛起领导责任，切实把整改责任压实到岗，传导到人，有效推动整改工作落到实处。
（三）建立健全制度，务求实效长效。把制度建设贯穿于整改工作全过程，对能够立即整改的事项做到立行立改，不等不靠；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。同时做到举一反三，做到同类问题集中整改，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，补齐制度短板，强化监督管理，形成用“制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，坚决防止同类问题再次发生。
二、整改落实情况
（一）全面贯彻新发展理念，做出新吴侨的贡献不够有力有效
1.关于“学习贯彻新思想新理论不够充分”问题的整改。
（1）关于“班子领学促学抓得不实”问题的整改。
整改结果及成效：一是组织学习。每月召开理论学习会，组织全体人员学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，结合党纪学习教育，加强党纪学习并做好记录。二是完善制度。制定侨联年度学习计划，领导班子每月组织专题学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神以及习近平关于群团工作、侨务工作的重要论述，建立完善学习记录，保留学习资料，确保学习过程有迹可循、成果可查。三是加强自学。严格规定自学要求，要求全体人员端正学习态度，切实加强学习的自觉性，班子成员根据本人实际制定个人学习计划。
（2）关于“组织侨联系统学习不够重视”问题的整改。
整改结果及成效：一是集中传达。召开侨联二届三次全委（扩大）会议，传达学习习近平文化思想和中国侨联“十一代会”精神，并督促基层侨联组织做好贯彻落实工作。二是开展培训。6月份，举办基层侨联系统能力提升培训班，对习近平总书记关于侨务工作的重要论述进行讲解。
（3）关于“对侨界群众思想引领不够深入”问题的整改。
整改结果及成效：一是开展群众性理论宣传。5月份，专门制作侨界理论知识展板，在全区所有“侨胞之家”进行巡展，利用“同心新吴”公众号，发布“两会”党的二十届三中全会精神等时政热点，通过线上线下相结合的方式扩大理论宣传覆盖面。二是加强与侨界代表人士的沟通交流。积极组织走访慰问，深入了解他们的思想动态和需求，有针对性地开展交流活动，增进侨界的政治认同、思想认同和情感认同，走访企业12家，联系侨界代表人士36人。三是紧盯侨胞、侨眷的思想教育工作，在平时走访慰问和联络联谊活动中讲好中国故事，讲好家乡故事，传递正能量，引领广大华侨、侨眷弘扬爱国主义精神。
2.关于“融入区高质量发展的服务力和贡献度不够强”问题的整改。
（1）关于“聚焦服务经济发展不够有力”问题的整改。
整改结果及成效：一是加强服务经济发展职能，助力“双招双引”工作，协助招引一家医疗器械公司在生命科技园落地签约，主动对接海外商会及行业协会，协助一家自动化装备公司赴迪拜投资，为区内企业拓展海外市场牵线搭桥。二是进一步探索“基层侨联+高校侨联+侨资企业”模式，深化与无锡科技职业学院合作，把大学的人才优势与侨企的发展需求紧密对接起来，主动对接一家国际物流公司，为留学生从事跨境电商工作提供就业指导。三是协办无锡侨商发展座谈会，服务侨商高质量发展。
（2）关于“提升新吴侨务影响力有欠缺”问题的整改。
整改结果及成效：积极拓展与更多国家和地区尤其是新兴市场国家的侨社团、侨商会的联系合作，建立长期稳定的合作关系，搭建信息交流和资源共享平台，先后与美国无锡总商会、印尼江苏商会等建立友好合作关系。
（3）关于“指导侨界参政议政水平不够高”问题的整改。
整改结果及成效：一是密切联系侨界人大代表、政协委员，积极组织代表、委员参政议政、建言献智，其中侨界人大代表共提交议案1项，侨界政协委员提交提案7项，其中与侨相关议案提案1件，切实提升为侨发声力度。二是邀请2批次侨界政协委员开展学习交流活动，调研侨务工作。三是及时回应侨界代表、委员在议案提案中的关切，推动相关建议转化为政府决策和实际行动。
3.关于“独特文化优势深耕不够充分”问题的整改。
（1）关于“拓展“吴文化”传播渠道不多”问题的整改。
整改结果及成效：一是举办“读懂中国·感知无锡”活动，邀请无锡科技职业学院外籍留学生参观二胡产业园和泰伯庙，并召开座谈会，实地感受二胡艺术与吴文化魅力，促进中外文明交流互鉴。二是邀请西班牙华文学校校长到访后宅中心小学，建立校际友好合作关系，深化两校合作交流。
（2）关于“侨文化资源挖掘力度不足”问题的整改。
整改结果及成效：持续挖掘区内具有代表性的文化交流基地，并依托文化交流基地，举办形式多样的活动，不断提升文化活动的创新性和吸引力。在元宵、端午、中秋等中国传统节日开展民俗文化活动，让社区的侨胞侨眷在趣味盎然的节庆习俗体验中追忆传统，感受中华传统文化的独特魅力。大溪港湿地公园被评为市级华侨文化交流基地。
（二）从严管党治党责任压得不实，作风建设存在差距
4.关于“为侨服务意识不够强”问题的整改。
（1）关于“侨情底数不够清晰”问题的整改。
整改结果及成效：主要领导多次带队到基层开展侨情调研，指导基层侨联再次对辖区侨情进行摸底统计，进一步摸清全区归侨侨眷人数、海外侨胞、侨资侨企、涉侨社团情况，及时更新侨情数据，侨情数据库人员新增300余人。二是采取实地走访的方式，组织完成对我区侨胞之家情况重新核实统计。
（2）关于“桥梁纽带作用不够明显”问题的整改。
整改结果及成效：一是区侨联积极主动作为，深化文化引侨行动，坚持“走出去，请进来”，加强与老侨的联系，拓展新侨人脉，致力打造一个联结海内外侨界人士、促进互动交流、服务创新创业的“朋友圈”，从而凝聚愈来愈多的侨界力量，助力新吴高质量发展。二是积极开展常规的走访慰问、联络联谊活动，深入开展文化交流，弘扬中华优秀传统文化。三是积极推荐企业参加“一带一路”交汇点华商大会，为企业“走出去”提供服务。
（3）关于“服务侨界群众‘急难愁盼’不充分”问题的整改。
整改结果及成效：一是建立健全对老归侨的长期关怀制度，除了春节走访外，增加夏日高温走访，提高慰问经费标准。二是常态化开展各类志愿关爱服务活动，组织侨界志愿者参与社区治理，开展爱心修伞、磨刀、理发、义诊等便民服务活动。三是创新侨法宣传活动，统一制作“法治润侨 向新而行”侨法宣传展板，在所有“侨胞之家”巡回展出，印制侨法宣传资料发放给社区群众，开设侨界法治直播云课堂，开展涉侨法律法规知识讲座。
（4）关于“侨界典型宣传报道不足”问题的整改。
整改结果及成效：一是树立并推广侨界榜样，推荐1名侨界典型参加中侨联举办的“共和国印记——侨心共筑中国梦”主题活动，江溪街道前进花园社区侨务经验做法被《新华日报》报道，1名留学生事迹被《华人时刊》刊发宣传。二是建立荣誉展示体系，在“侨胞之家”等场所设立荣誉墙，集中展示侨界典型的先进事迹，激发广大侨胞的爱国热情和奉献精神。
5.关于“指导基层侨务工作成效不够突出”问题的整改。
（1）关于“侨联组织建设未应建尽建”问题的整改。
整改结果及成效：与相关街道和园区对接侨联组织建设事宜，强化资源整合，调动各方资源，加大与相关部门、单位的沟通协作力度，为新成立侨联组织提供必要的支持和指导，目前已完成企业和人员遴选，逐步推进街道园区成立侨联组织。
（2）关于“‘侨胞之家’建设打造有差距”问题的整改。
整改结果及成效：一是对所有社区“侨胞之家”进行走访，重新评估“侨胞之家”的运营状况。二是专门下拨经费，帮助社区“侨胞之家”补缺配套。三是通过组织“走出去”开展学习交流活动，因地制宜创造性地推进“侨胞之家”创建工作。6月份，组织社区侨胞之家负责人参观朗新社区“侨胞之家”建设情况。9月份，旺庄街道春潮花园第四社区成立“侨胞之家”。
（3）关于“业务培训不够重视”问题的整改。
整改结果及成效：一是举办了“2024年度基层侨联系统能力提升培训班”，对各街道、园区、社区侨联工作者40余人进行侨务业务知识的培训，通过实地考察与专题讲座相结合的方式，全面提升侨联系统的服务水平和工作效能。二是组织人员赴昆山学习调研，增进交流合作、促进资源共享。三是派员参加省侨联第15期业务培训班。
6.关于“党风廉政建设责任落实不够到位”问题的整改。
（1）关于“主体责任未压紧压实”问题的整改。
整改结果及成效：一是逐级签订党风廉政建设责任书，确保层层传导压力，责任到人。二是制定党风廉政建设主体责任清单，明确党风廉政建设的目标任务、具体措施、责任分配要求。三是将党风廉政内容列入学习会重要内容，每季度组织专题学习，召开半年度党风廉政建设专题研究会议。四是制定《新吴区侨联廉政风险点及防控措施一览表》，开展廉政风险排查。
（2）关于“领导班子成员履行“一岗双责”重视程度不够”问题的整改。
整改结果及成效：一是强化政治站位。扎实开展党纪学习教育，认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高思想认识，压实责任，专题研究全面从严治党工作，严格落实“每半年应当至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作”的要求。2024年以来，先后3次专题传达学习违规吃喝问题专项整治精神和纪委监委有关通报及相关工作提醒。二是优化共建共享。加强与区委统战部对接，深化机关党组织建设共建共享机制，积极参与区委统战部理论学习和支部主题党日活动。三是健全廉政谈话机制，班子主要领导与所属人员一对一廉政谈话4次、集中谈话2次。建立定期廉政提醒制度，结合节假日等节点，开展节前廉政教育和警示提醒，防止违纪违规行为的发生。
（3）关于“警示教育开展不规范”问题的整改。
整改结果及成效：一是侨联主席结合工作实际，选取典型案例，围绕《坚定不移推进全面从严治党，全面加强党的纪律建设》为侨联干部讲授党风廉政专题党课。二是组织侨界代表和党员赴冯梦龙廉政文化教育基地开展“寻迹先贤，传承廉政文化”思廉月主题活动，参观“纪律是执行路线的保证——延安时期党的纪律建设主题展”和“永远把纪律和规矩挺在前面——无锡加强党的纪律建设专题展”。三是积极参加统战部以及其他相关部门组织的廉政教育活动，同时，结合这些活动的经验和成果，进一步丰富和完善区侨联自身的警示教育内容和形式。
7.关于“重点内控机制不够健全”问题的整改。
（1）关于“财务管理不够规范”问题的整改。
整改结果及成效：一是停止通过个人微信转账的方式发放慰问金，建立公对公转账制度，确保每一笔款项直接转入受助人的银行账户，转账凭证保存完整。二是严格执行公务接待标准，严格执行公务接待的陪餐人数标准。
（2）关于“内控管理制度建设薄弱”问题的整改。
整改结果及成效：一是制定下发《新吴区侨联规章制度汇编》（锡新侨联发〔2024〕4号），补充完善学习培训、固定资产管理、经费管理等内控制度，并专门召开会议，对制度内容进行学习。二是查验内控报告编制服务公司资质，确保具有相应资质和专业能力。
（三）党建引领意识不够强，落实新时代党的组织路线不够严格
8.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”问题的整改。
（1）关于“解决侨联高质量发展不够主动”问题的整改。
整改结果及成效：一是组织全体同志学习《中华全国归国华侨联合会章程》，提高对侨联组织的性质、作用的认识。二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，深刻领会习近平总书记关于侨务工作的重要论述，推动理论学习和工作实际相结合，组织全区侨联系统培训，引导侨界群众共同学习。三是加强与横向单位的交流，组织侨联同志到梁溪区、惠山区、昆山市侨联进行工作交流，促进侨联工作互学互鉴。
（2）关于“民主集中制落实不到位”问题的整改。
整改结果及成效：一是制定会议议事规则，明确主席会、办公会、全委会的职能分工和决策权限。二是制定《新吴区侨联“三重一大”事项决策实施细则》，确保重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用经过集体讨论决定。三是建立健全会议记录制度，确保每次会议均有完整、翔实的会议记录。
（3）关于“班子能力建设有欠缺”问题的整改。
整改结果及成效：一是领导班子紧紧围绕自身能力建设，找准服务经济社会发展的结合点、着力点，加强理论学习，开展外出考察，组织内部交流，增强领导班子敢于担当、务实苦干的精神风貌。二是严格按照《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严肃规范开展党内政治生活，召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对巡察组指出的问题逐一进行了深刻剖析，班子成员之间开展了严肃认真的批评和自我批评，辣味足，有成效，做到反馈问题全覆盖、零遗漏。
9.关于“基础工作不够扎实”问题的整改。
（1）关于“常规工作出现差错”问题的整改。
整改结果及成效：一是强化基础数据管理与核验机制，对于“夏日送清凉”慰问名单汇总表存在的问题，组织对相关人员信息进行全面核查，修正错误信息，加强对工作人员教育，提高工作严谨性。二是设立信息校验双人复核机制，避免类似错误再次发生。
（2）关于“基础台账管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效：加强台账规范化、标准化管理，规范台账资料的内容、格式、归档时间和更新频次。建立健全会议记录制度，确保每次会议均有完整、翔实的会议记录，妥善保管历年会议记录本，以便查阅和审计。
10.关于“党建引领促进发展的意识不够强”问题的整改。
（1）关于“党建带侨建意识不够强”问题的整改。
整改结果及成效：增进党建与业务工作融合，不断延伸党建工作手臂，组织侨联委员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，侨联功能型党支部开展“赓续红色血脉 牢记初心使命”主题党日活动，参观学习“一切为了人民——新四军历史展”和“驰骋江南——新四军在无锡历史展”两大专题展览，组织党员和侨界群众开展“侨心向党·同心追梦”活动，前往江阴远望号基地开展国防教育。
（2）关于“党内政治生活落实不够到位”问题的整改。
整改结果及成效：一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范党内组织生活。二是严格执行“三会一课”规章制度，专题组织生活会上，按要求开展好民主评议党员等活动，严肃、负责地开展批评与自我批评，达到沟通思想、达成共识、增进团结、改进工作的目的。三是坚持以政治建设为统领，坚持不懈抓好党内政治生态建设，加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果。
（3）关于“干部日常管理监督制度不健全”问题的整改。
整改结果及成效：一是严格落实干部管理规定，加强对干部日常管理监督，修订《区侨联干部平时考核工作方案》，组织全体干部学习《公务员平时考核办法》，坚持从小事抓起、从日常管起，抓早抓小、抓苗头抓预防，早打招呼、及时提醒。二是严格执行请示报告制度，明确要求党员干部工作中的重大问题和个人有关事项，必须按程序向组织请示报告。三是组织干部参加纪律规矩、业务能力、党风廉政等方面的教育培训，增强干部的自律意识和综合素质。四是规范干部人事档案管理，严格遵守国家有关干部人事档案管理的规定，及时更新和完善干部档案信息，确保干部人事档案的真实性和完整性。
（四）深化巡察整改和成果运用存在漏项
11.关于“巡察整改问题落实还不够到位”问题的整改
整改结果及成效：一是建立巡察整改台账，明确责任领导、责任人和整改时限，把问题整改与日常工作结合起来，做到即查即改与能改立改，建立问题整改长效机制，全面整改落实反馈问题，扎实做好巡察“后半篇文章”。二是全面梳理所有业务环节，查找出潜在的廉政风险点，并逐一制定防控措施，形成书面报告。
三、下一步整改工作打算
经过集中整改，我们聚焦区委第一巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展了一次全面排查整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，侨联工作与区委区政府的要求，与形势发展的需要，与群众的期盼相比，仍然存在着不足，接下来我们将针对区委巡察组提出的问题持续发力，切实巩固整改成效。
一是坚持党的领导，全面从严治党。我们将在前一阶段整改工作的基础上，进一步聚焦全面从严治党，切实落实“一岗双责”，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和区委区政府决策部署在侨联得到不折不扣地贯彻执行。
二是坚持问题导向，确保跟踪问效。紧紧抓住区委第一巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，坚持劲头不松、力度不减、标准不降。对已完成的整改问题坚持回头看，查漏补缺，对需要长期坚持的工作，紧盯不放、防止问题反弹，确保高标准、高质量全部完成整改任务。
三是坚持常抓不懈，构建长效机制。针对此次巡察发现的涉侨重要工作制度缺失、内部管理制度存在漏洞的问题举一反三，进一步建立健全长效机制，常抓不懈，持续用力，久久为功，真正做到让整改实际成效推动侨联各项工作水平再上新的台阶，努力为新吴高质量发展贡献更多的侨界力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-81890561；电子邮箱56348415@qq.com。