廉润惠山
根据区委统一部署，2022年12月15日至2023年3月14日，区委第一巡察组对无锡吴文化博览园建设发展有限公司党支部进行了巡察。2023年5月11日，区委第一巡察组向无锡吴文化博览园建设发展有限公司党支部反馈了巡察意见。2023年11月3日，根据《无锡国家高新区管委会、无锡市新吴区人民政府关于国企架构整合实施的意见》（锡高管发〔2023〕19号），成立无锡市高新区文商旅产业集团有限公司（以下简称文商旅集团），文商旅集团以托管、收购等方式对原吴博园公司、高新文体公司、原新发集团部分子公司（新发生态园、智慧停车、新发商发、铂尔曼酒店等）进行管理，上述公司的整改工作也由文商旅集团负责整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
集团公司党委将巡察指出的吴博园公司10个方面34项问题、高新文体公司党支部3个方面9项问题、新发集团党委转交的部分托管或划转子公司7项问题，细化分解为110项整改任务。一是加强领导，落实责任。及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。二是细化分工，明确任务。明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任部门，做到了反馈意见无遗漏、全覆盖。三是加强监督，抓好落实。由集团纪委书记负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改落实情况（吴博园公司党支部）
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大以及习近平重要讲话指示批示精神主动性不强”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）加强学习教育和理论武装，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党章修正案学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等学习书籍38套，组织开展集中理论学习14次，收集学习心得38篇。定时提醒党员保持“学习强国”平台活跃度，组织党员定期学习“江苏先锋”党员大学习相关内容。
（2）认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，扎实召开组织生活会，严格方法步骤，会前广泛征求意见建议，会中认真开展批评与自我批评，会后及时整改。整改期内，组织开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动2次、“学思践悟”活动4次、忠诚教育和党性教育2次。
（3）创新学习方式方法和内容，先后通过“党课开讲啦”冬训“码”上学Ⅱ——“随身听”、江苏先锋——“党员大学习”、“学习强国”——“江苏学习平台”“理小响学习时”等线上课堂和“三会一课”、主题党日活动等线下课堂，组织党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，并开展践行“四敢”要求大讨论活动2次，引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法分析问题、解决问题，工作中敢于挑起重担，敢于攻坚克难，敢于奋勇争先，推动业务工作进展，保证工作高效、高质量完成。
2.关于“对习近平总书记关于国企改革、农文旅助推乡村振兴、党的建设等重要论述的学习有待深化”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）通过课堂学、交流学、实践学等形式，先后组织学习习近平总书记关于全面从严治党、意识形态、国有企业改革发展和党的建设、安全生产等重要论述，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织全体党员开展践行“四敢”要求大讨论活动2次，引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法分析问题、解决问题，工作中敢于挑起重担，敢于攻坚克难，敢于奋勇争先，推动业务工作进展，保证工作高效、高质量完成。
（2）充分利用“三会一课”、主题党日活动，通过课堂学、交流学、实践学等形式，先后组织学习习近平总书记关于全面从严治党、意识形态、国有企业改革发展和党的建设、安全生产等重要论述。整改期内，组织开展资产经营管理等专题调研4次，“走出去”学习考察12次，不断推动业务工作取得新成效。
（3）梁鸿国家湿地公园通过自主招商，建设房车露营基地，盘活了原沙滩区域闲置资产，目前已营业；花菖蒲园项目已完成前期规划、设计方案。
3.关于“在负责鸿山片区基础设施、公共服务环境和文化旅游配套规划、建设与环境保护、文化旅游投资促进等方面，缺乏长期清晰可持续的发展规划，发挥国有经济战略支撑作用不充分”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）进一步提升和完善吴博园区域基础设施，2023年公司实施了荡东片区生态修复项目养护工程、梁鸿国家湿地公园配套设施工程、鸿山遗址博物馆更新提升工程、鸿山遗址公园北部养护工程、无锡美华里商业街（吴越水街）装修提升工程、鸿山遗址博物馆配套设施及周边景观提升工程，以提升鸿山片区的基础设施、公共服务和文化旅游配套。目前，已完成鸿山遗址博物馆更新提升项目、鸿山遗址博物馆配套设施及周边景观提升项目的设计招标，设计按时推进中。
（2）完成了鸿山片区国土空间规划、水利规划及鸿山旅游度假区规划编制，配合规划部门进一步完善了鸿山墓群保护规划，并对接做好了上述规划的动态更新工作。
4.关于“吴博园公司缺乏跳出鸿山跳出新吴看外界的魄力勇气，仅满足于个别项目的‘单打独斗’”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）借助大型文旅项目的落地辐射效应，推进文化产业配套服务的招引工作。积极推进美华里商业街（吴越水街）的提升运营工作，加强区域商业配套，打造优质商业资产；进一步跟进“时光花海”和“未来农场”项目，着力打造东部农业板块标杆项目，提升乡村旅游的层次和内容，以旅游为契机大力推进乡村振兴。
（2）积极推进梁鸿国家湿地公园西侧“时光花海”项目落地实施，该项目因涉及大遗址规划，需进一步优化设计方案；鸿山遗址博物馆配套设施（八栋民宿）已完成设计招标，设计工作有序推进中，计划2024年内完成设计工作，以满足考古研究及旅游配套需求。
5.关于“项目招引把关不严、质量不高”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）加速推进美华里商业街（吴越水街）装修提升工程。吴越水街已于2024年5月开街，商户入住率达85%。
（2）提高招商主动性，采用“走出去、请进来”的招商方式，推进项目谈判进度。招商团队已赴长白山、北京、杭州、安徽及福州等5地进行项目招商；同时，积极邀请世纪金源、安徽吴韵工坊、乡伴文旅、中信城开、新城、中核集团、中建三局及相关地产开发商现场考察项目或地块，进一步推进合作洽谈。
（3）定期跟进意向企业及已签约项目（未来农场、时光花海），了解项目推进进度及难点，加快项目落地实施速度。同时，通过电话联系或现场拜访，主动与安利、万达、康桥及集聚区小微企业对接，了解项目实施进度及需要协助处理的问题。
（4）每月组织招商人员开展集体学习交流活动，及时了解市场动态、掌握最新资讯、增强招商本领，提升招商团队素质和能力。同时，通过“传帮带”方式，进一步激发团队招商能动性。
6.关于“产业体系建设薄弱，造血功能差，统筹发展滞后，大型综合体谈判周期长、落地难”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）加强对入驻企业的维护和更新轮换，逐步将中华赏石园集聚区产业定位转化为文化产业，培育重点企业，树立模范标准企业；美华里商业街（吴越水街）借助万达品牌效应，将努力做到一期开业即满铺，在满足社会效益的前提下，通过市场化运营提高净资产收益率。同时，基于美华里商业街（吴越水街）一期的功能不足，公司结合市场需求，委托专业运营公司做好策划的前提下，适时推进剩余70亩地的商业建设，将其打造成为优质商业资产。
（2）逐步迭代新市镇风情街现有商业，原无锡友谊大饭店提标升级，重新装修改造，更名为同聚楼饭店；原旺灶租用商铺用于食品开发和物料仓储，现提标升级，转业态为精品餐饮娱乐；逐步提升功能品质，满足周边社区居民生活需求。
7.关于“对市场化发展的精确度把握不高，总体经营质效有待提升”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
（1）原长乔海洋王国项目395亩土地，其中383亩已完成土储回购。区领导及集团领导多次赴杭州协调推进无锡长乔海洋公园项目遗留问题，并就现存争议事项进行了沟通。目前，虎鲸馆暂养池已定为海洋生物科普教育基地。
（2）作为参股股东，吴博园公司多次联系新博金公司的董事长及对方大股东吉金公司，要求召开董事会、股东会，讨论后续新博金公司是否注销还是继续发展。2023年11月，由事务出具了关于无锡新博金投资有限公司净资产专项分配报告，根据专项审计报告，吴博园公司已按照出资比例，扣除相关费用后收回了投资。
8.关于“缺乏主动破局意识，未贴近市场需求打造人民群众喜闻乐见、收益高的产品”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）中华赏石园已邀请展陈设计单位制作展馆提升方案，下一步将结合周边环境及目前市场发展趋势，确定提升方向和方案；已与无锡奥莱、新吴区苏熙文化传媒中心签订合作协议，进行市场化合作；成功引入国际青少年国标舞大赛，于2023年8月3日至7日圆满举办。
（2）梁鸿国家湿地公园积极对上争取生态环境损害异地修复补偿金（已下拨至公司）、省级林业发展专项资金（已下拨至区财政），专项资金项目正按计划实施中；房车营地项目已正式运营；花菖蒲园项目已完成前期规划、设计方案；对原水坊区域进行地表清障和湿地修复，引进吴东素养项目，累计承接各类大小型会议20余场（次）。
9.关于“吴博园未有效协调推动街道、区级资源共同打造农文旅一体化发展的旅游业”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）积极推进美华里商业街（吴越水街）运营工作，加强区域商业配套，打造优质商业资产；进一步跟进“时光花海”和“未来农场”项目，着力打造东部农业板块标杆项目，提升乡村旅游的层次和内容，以旅游为契机大力推进乡村振兴。
（2）积极推进“时光花海”项目落地实施，该项目因涉及大遗址规划，需进一步优化设计方案；鸿山遗址博物馆配套设施（八栋民宿）已完成设计招标，设计工作有序推进中，争取2024年内完成设计工作，以满足考古研究及旅游配套需求。
（3）结合乡村振兴方案，积极主动招引文农旅项目，带动文农旅产业的系列发展，完善区域文旅要素功能。积极推进“未来农场”项目，协调项目规划设计编制进度。公司积极协同城建集团、先正达及相关部门深化项目规划及策划方案，进一步完善运营测算模式。
（4）重视现有载体的提升改造，通过市场化运作，提升旅游配套服务，形成二次消费，打造旅游品牌标杆。梁鸿国家湿地公园房车营地项目已开业营业。
10.关于“在思想政治建设上的措施、力度不强”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）制定谈心谈话年度计划，支委班子与党员干部、职工群众经常性主动深入开展谈心谈话97人次。
（2）领导班子主动深入一线，进行随机走访、个别交流等15次，听取职工群众对党员、党的工作的批评意见35个，及时掌握职工群众的思想动态和诉求，做好对职工群众的关心关怀和支持。
11.关于“多采用集中学习、分散自学、外出参观与观看视频等‘单向式’‘传统化’满堂灌输的方式学习，结合实际工作开展‘多元化’‘互动式’集体研讨交流少”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）创新学习载体和方式，充分利用“三会一课”和主题党日活动等开展党风廉政、安全生产、统一战线、依法治国等专题学习，结合业务工作开展专题学习交流研讨，着力提高全体干部职工的思想政治素养和业务素质。发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党章修正案学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等学习书籍38套，组织开展集中理论学习14次，收集学习心得38篇；开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动2次、“学思践悟”活动4次、忠诚教育和党性教育2次。
（2）拓展理论学习的深度和广度，充分发扬理论联系实际的优良学风，结合公司实际，组织开展“从灯谜中学习党的二十大精神”、赴冯梦龙廉政教育基地实地教学、践行“四敢”要求大讨论等沉浸式、主题化、多元化、接地气、形式鲜活的群众性主题教育活动，使各项工作更加适应时代要求、符合群众需求。
12.关于“合同签订未能落实吴博园公司《合同管理办法》的相关制度要求”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）进行合同文件的梳理，共排查73份合同，发现39个问题，已督促相关部门及经办人全部完成整改。
（2）完成公司《合同管理办法》的修订。
13.关于“对重点用能设备缺乏应有的‘远程监控及每周巡视’的管理，对变电站及其设备的巡视、管理、代维及 24 小时故障应急处理等管理缺位”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）工程建设部组织召开合同管理专题会议，深入学习了公司《合同管理办法》，并要求全体人员定期学习。
（2）逐一排查类似合同，严格审核合同服务周期，做到服务周期前后连贯，现场管理连贯不缺位，并制定应急移交管理措施。
14.关于“中华赏石园物业管理两份合同的工作内容无明显界限划分，部分成本重复支出”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）公司印发文件，明确零星维修工程由工程建设部负责，中华赏石园的零星小项维护由物业负责，界限清晰，权责明确。
（2）中华赏石园已对接招标代理，物业招投标将严格制定招投标文件及合同文本，杜绝出现界限不清的业务范围。
15.关于“吴博园办公区及鸿山新市镇风情街出租率不高”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）加大招商力度。目前，中华赏石园集聚区已签约商户共计21家，已出租面积5524.5平方米，出租率达到80%。同时，持续做好日常维护服务工作，对到期企业进行升级更新，并逐步提高出租率。
（2）逐步迭代新市镇风情街现有商业，原无锡友谊大饭店提标升级，重新装修改造，更名为同聚楼饭店；原旺灶租用商铺用于食品开发和物料仓储，现提标升级，转业态为精品餐饮娱乐。逐步提升功能品质，根据周边社区居民生活需求，提升风情街超市功能，增加生鲜食材售卖等。
16.关于“景区创收渠道不多，收入远远不能满足景区维护建设等需要”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）梁鸿国家湿地公园：一是进一步完善景区配套设施，持续开展各类科普宣教活动以及鸟类调察，通过新媒体模式对外传播，并已形成一定影响力，整改期内，共开展各类科普教育活动13场（次）。二是结合市场环境及景区功能配套需要，拓宽经营思路，拟改变原码头项目经营业态，发挥码头集散中心功能，促进二次消费。三是搭建微信公众号、视频号、抖音号等景区自有运营管理平台，持续曝光旅游产品，加大宣传，扩大推广力度；整合公园票务系统，开发年卡业务，丰富景区票务类型及购买渠道。
（2）中华赏石园：提升景区展陈品质，融合现代展馆展陈理念，精选展品。已邀请展陈设计单位制作展馆提升方案，下一步将结合周边环境及目前市场发展趋势，确定提升方向和方案。创新营销思路，进一步开拓与外单位的合作，已与无锡奥莱、新吴区苏熙文化传媒中心签订合作协议，进行市场化合作；2023年7月至8月举办了恐龙嘉年华活动，8月3日至7日引入了国际青少年国标舞大赛，活动的开展为中华赏石园实现了引流、增加了收益。
（3）鸿山遗址博物馆：博物馆属于公益性景区，收入来源为区财政拨款，一方面积极对上争取财政资金，并减少或压缩开支；另一方面通过开展研学游活动等增加收入。整改期内，共开展研学游活动64场次。
17.关于“党支部的政治引领核心和引领作用发挥不充分”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）加强学习教育，充分利用“三会一课”和主题党日活动，运用“学习强国”“党员大学习”等载体，组织党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作，做到“丰富学”。整改期内，共组织召开集中学习和研讨13次、举办线下党课7次、上视频党课和观看爱国主义教育电影2次、提交学习心得38篇。
（2）坚持党建引领，成立“党员示范岗”，发挥“党员带动全员，党务带动业务”作用，在推进各项工作中，形成了党员引领、示范带动、合力共进的奋力拼搏局面。积极推动党员干部参与“三联三强基”下沉基层常态化长效化工作和谈心谈话工作，加强与基层一线的沟通交流。
（3）发挥党员先锋模范作用，成立“党员先锋队”“党员责任区”，在积极打造文农旅“目的地”产品，增加新的文农旅商业化增量等方面积极作为、贡献力量。
18.关于“党支部党风廉政建设流于形式，内控管理机制执行不到位，警示教育不深刻针对性不强”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）通过课堂学、现场学、灵活学等方式，组织开展了邀请老红军后代分享红色家风、自编自导自演廉政小品、赴廉政教育基地沉浸式学习体验等形式多样的廉政学习教育活动。整改期内，组织上廉政党课3次、组织观看《河口》《不灭的明灯》廉政微电影2次、举办“坚定不移全面从严治党”“严守纪律底线坚持廉洁从业”廉政教育讲座2次，排练廉政小品《分寸》1个，进一步提高了党员干部拒腐防变的意识和能力。开展“每周一学”廉政学习活动，每周在微信工作群中推送廉政学习材料和视频28篇（个）、提交学习心得32篇。
（2）与2022年起入职的新员工、新调整岗位的中层干部和员工、新党员、入党积极分子、发展对象、受过党纪政纪处分的员工、其他重要岗位管理人员等40余人次进行谈话提醒，并组织廉政考试，进一步引导公司全体党员干部明确岗位职责，认清权力风险，增强廉政意识，提高拒腐防变能力。
（3）在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节等重要节点开展党风廉政教育6次，开展节前廉政谈话6次。对安全生产工作完成情况进行专项督查，主要包括建设工程、物业出租、景区管理等。对工作作风纪律进行飞行督查，对落实工作不到位、开会迟到等违反工作纪律的4名党员干部进行提醒谈话。
19.关于““三重一大”议事决策流于形式”问题的整改。
整改结果及成效：
两项问题均已整改到位，今后将继续严格遵守“三重一大”决策程序，规范决策行为，防范决策风险。
20.关于“党支部标准化规范化建设水平不高”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）严格按照上级党委关于智慧党建平台发布考核要求，每月按时完成登记工作。
（2）一是党员秦某的党组织关系于2021年6月转入公司党支部后，支部及时向其补收2021年1月至5月的党费，该党员回复已在原党支部交纳并出具了相关凭证；二是加强党费收缴管理工作，对党费补收问题做好相关收据、凭证等材料的收集和归档，对未及时按月交纳党费的党员，及时给予提醒和批评。
（3）加强对最新党内法规和规范性文件的学习，熟练掌握基层党务工作的最新规程和操作方法等，特别是发展党员工作流程中应注意的问题。
（4）加强和规范党内政治生活，主题党日开展前，认真研究确定主题和内容，严格执行党的组织生活制度。
（5）加强党务工作台账管理，做到既齐全完整又精炼准确，避免残缺遗漏等现象。
21.关于“谈心谈话不深入”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规范组织生活内容、程序，召开组织生活会前认真开展谈心谈话，提升组织生活质量。
（2）强化谈心谈话质量，按照年度谈心谈话计划，加强对工作生活困难、受处分、工作出现失误和存在苗头性、倾向性问题的党员谈心谈话，并做到了经常性和全覆盖。
22.关于“对公司全体党员的考核办法采用的是全市统一的党支部标准化规范化验收标准”问题的整改。
整改结果及成效：
修改完善了《吴博园公司党支部党员教育管理积分考核实施办法》，并于2023年7月1日起实施，进一步规范党员教育管理。
23.关于“干部队伍建设系统性谋划不够”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）一是加大中层干部和年轻干部的选拔培养，计划下半年启动提拔一批中层干部，填补空缺岗位，充实干部队伍力量；二是加强对干部队伍建设的统筹规划，牢固树立正确用人导向，进一步优化干部选任工作，确保干部德配其位、才配其位，以高素质队伍助力公司高质量发展。
（2）一是注重年轻干部的选拔任用，公司将结合实际，在下一次干部选拔任用工作中，注重选配35周岁以下年轻干部，大胆提拔使用实绩突出、群众信任的优秀年轻干部；二是注重年轻干部的教育培训，提升综合素质。在部门内部建立师徒结对机制，坚持用精兵带新兵，实现人才接续培养，增强斗争本领。
（3）坚持培养与引进并举，不断增加人才总量，优化人才结构，为公司持续、健康发展提供人才保障。目前，完成了国企高端人才招聘工作，录用景区运营、房建规划设计、财务管理、招商服务等专业人才15名，其中7人已入职，正在考察8人。
（4）2023年上半年，认真梳理了劳务派遣人员结构情况，根据区委区政府国企改革工作部署，文商旅集团按照“人随事走、编随人走”的原则，积极妥善处理派遣人员的分流安置，将派遣员工改派至工作关系对应的直管公司（派遣身份不变），极大地优化了集团人员队伍结构。
24.关于“履行选人用人程序不规范”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）关于两名中层的身份问题，其中一名中层，原职务为工程建设部副部长，对其任命作无效处理；另一名中层的解决方案正在跟国资办积极沟通。
（2）认真学习贯彻《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《江苏省委组织部关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免会议记录的通知》等规定，避免类似情况再次发生。
（3）认真学习《干部任用条例》等规定，在今后的工作中严格履行干部选拔任用程序，规范做好各环节工作，提高选人用人规范化水平。
（4）组织人事工作分管领导、具体业务人员认真学习《干部任用条例》等有关法规，严格按照《干部任用条例》的规定办事，今后将按照要求规范制作干部任免文件。
25.关于“干部管理监督存在短板”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）文商旅集团党委已经配备纪委书记一名。整改期内，与2022年起入职的新员工、新调整岗位的中层干部和员工、新党员、入党积极分子、发展对象、受过党纪政纪处分的员工、其他重要岗位管理人员等40余人次进行谈话提醒，并于组织廉政考试，进一步引导公司全体党员干部明确岗位职责，增强廉洁意识。在端午节等重要节点开展党风廉政教育及节前廉政谈话。对安全生产工作完成情况进行专项督查。对工作作风纪律进行飞行督查，对落实工作不到位、开会迟到等违反工作纪律的4名党员干部进行提醒谈话。
（2）委托专业咨询公司优化完善公司员工绩效管理体系，并已编制完成绩效考核优化提升方案。方案以完善目标责任考核机制、建立关键业绩指标体系、设立员工绩效考核等级为主要内容，加强绩效与薪酬的联动，实现干部职工与岗位职责相匹配、与企业发展相适应、与业绩成效相挂钩的激励机制。
（3）针对中层干部档案中缺失材料的情况，进行了梳理排查，共3名干部缺入团申请书，已督促相关干部补充相应材料。未经本人签字的干部年度考核登记表已由干部本人完成补签，今后将进一步加强干部档案的规范化管理。关于干部任职证明与合同时间不一致问题，已督促相关人员补充完善了其个人社保权益记录单。
26.关于“2022年11月区审计局对吴博园主要负责人经济责任审计报告中指出的问题整改推进力度不大”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）针对土地转让款未及时收回问题，吴博园公司与区土储中心签订了《无锡市新吴区国有土地使用权收购合同》，并拨付了部分回购资金。剩余资金，公司将根据地块的土地出让情况与区土储中心持续沟通，确定拨付的方式及时间。
（2）针对部分经营性资产被长期无偿占用的问题，经沟通协调，于2023年7月18日与鸿西社区、鸿山社区分别签订了租赁协议并收取了租金。
（3）针对部分工程未及时结算问题，已按照要求督促相关单位完善资料并送审。
（4）针对个别对外投资未达预期问题，作为参股股东，吴博园公司多次联系新博金公司的董事长及对方大股东吉金公司，要求召开董事会、股东会，讨论后续新博金公司是否注销还是继续发展。2023年11月，由事务出具了关于无锡新博金投资有限公司净资产专项分配报告，根据专项审计报告，吴博园公司已按照出资比例，扣除相关费用后收回了投资。
（5）针对处理历史遗留问题支付补偿款问题，已完成整改。
（6）部分代建项目由于土地指标问题未能按原计划实施问题，目前代建业务已经由区重点建设项目管理中心收回，后续工作将由区重点建设项目管理中心负责实施。
27.“核心竞争力建设不足”问题的整改。
整改结果及成效：
已配强博物馆运营管理队伍，从公司内部调配1名中层干部负责博物馆全面工作、通过国企全球人才招聘会招录1名高端人才负责日常运营工作。
28.关于“公司主要负责文化场馆的运营，在博物馆、文化馆IP运用、形象设计、推介推广等方面未形成体系及市场效应”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）对博物馆文物展陈、外部环境进行整体提升打造，2024年内完成设计招标，计划2024年底开工。
（2）通过市场调研、外出考察、招商洽谈、开展研学游等措施，持续推进博物馆市场化运行，形成真正的市场效应。
29.关于“场馆运维管理不到位”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）按要求，安排物业对乱堆乱放现象进行处理，已将施工材料、废旧物资等清理完毕。
（2）2023年实施了高压力电力系统、中央空调系统改造工程。
（3）已督促保安公司落实到位，对履职尽责不到位的保安进行了更换和调配。
30.关于“文物保护、安全管理和防范意识等方面还不足”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）已启动展陈提升项目的设计工作，下一步将进行招标，待招标完成后立即启动改造。
（2）信号基站线路凌乱等问题，已通知电信和移动公司整改到位。
（3）及时完善值班记录，并安排安全部管理员持续跟进落实此项工作。
（4）负责人已完成补签字，杜绝此类事件再次发生，并做到长期坚持。
（5）安全部已加强对通道配电间的日常检查，并已及时清理杂物，彻底整改到位。
31.关于“合同执行不到位”问题的整改。
整改结果及成效：
已加强合同管理，严格按章办事，坚决杜绝此类问题再次发生，并做到长期坚持。
32.关于“固定资产管理不到位”问题的整改。
整改结果及成效：
已将有价值的固定资产及时入账，并做到长期坚持。
三、整改落实情况（高新文体公司党支部）
1.关于“贯彻落实上级部署不到位”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）认真学习传达习近平总书记考察江苏重要讲话精神，特别是建设中华民族现代文明方面的要求，省委十四届四次全会，市委十四届五次全会，区委二届四次全会精神，结合公司职能和特点，积极贯彻落实部署文化体育发展方面的相关要求。主动融入紫金艺术节、江南情韵等省市文化品牌活动打造，主动参与谋划伯渎河文化艺术中心、音乐厅软硬件建设，赴上海、杭州、苏州、扬州等地考察学习场馆运营，草拟伯渎河文化中心运营方案，主动对接职能部门,做好相关准备。积极落实“1+3+10+N”文体设施布局相关工作，主动对接职能部门，推进运维文体场馆项目。
（2）2023年，市场化收入比例大幅攀升。目前公司仍在积极开拓对接落地市场化业务活动。以新媒体业务为突破，努力承接市场化项目，开展直播业务、视频拍摄、视觉设计、策展等，制作体育类、市场化项目类创收型新媒体推送89篇，总体项目创收达30余万元。公司还承办了鸿山街道“青春跑”、无锡交响乐团“名团名家无锡行”等文体活动策划。承办鸿山遗址博物馆全年讲座活动直播、新吴区退役军人事务局全年退役军人返乡宣传片制作、新吴区民间文艺家协会全年讲座活动直播等。
（3）公司承办了2023年第二届“玉飞凤”文艺精品（舞台类）评奖活动，选送优秀节目参加全市群芳奖比赛，获2金、3银、8铜的较好成绩。小品“相信”参加全省文化馆曲艺小品邀请赛获银奖和优秀创作奖。积极申报“白玉兰文化惠民工程”入选全省第三批“百千万”工程优秀群文品牌，取得一定突破。
（4）建立了一批35周岁以下员工为主的后备中层干部库，实施重点锻炼培养。2023年6月通过人社局开展的“无锡高新区（新吴区）”国企全球选聘高端人才”选聘入职一名管理类项目经理。开展公司员工培训和鼓励深造，部分员工正攻读新媒体传媒硕士、工商管理硕士，为公司做招商引资、项目运作、市场开拓等市场化业务做人才储备。依托公司年度“周末知·实课堂”培训计划，邀请赵明等文化设计行业专家讲课，邀请著名编导刘涛做编排节目作品的创作指导。公司全体员工分批赴上海、扬州等地学习文化馆、博物馆等运营管理经验，文化馆截至目前共开展文化培训活动等432场。2023年8月初，文化馆携无锡纸马等非遗项目赴苏州相城区参加文化交流活动，开展文化宣传获得好评，提升了市场影响力。
2.关于“安全生产责任落实不到位”问题的整改。
整改结果及成效：
对文化场馆进行了全面检查，修理损坏墙面、吊顶，完善各种标识和布置。2023年3月15日、5月30日，邀请专家开展2次安全生产培训讲座。6月20日，联合文化馆、图书馆等场馆工作人员开展消防演练。文化场馆做好全年开放管理，落实周末值班制度，确保文化馆各功能室正常并做好安全巡查，在公众号等平台做好每月活动公示，加强内容宣传，做好活动报名统计工作等，吸引群众有序参与，累计吸引7642人次入馆参加活动。
3.关于“廉政建设风险防控存在薄弱环节。”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）制定2023年党风廉政计划，定期专题研究党风廉政建设。完成2022年度组织班子述职述廉报告。
（2）2023年3月已在支委会中设立纪检委员。组织开展廉洁教育活动。3月17日、6月2日，组织公司全体成员赴惠山古镇和冯梦龙廉政教育基地学习，聆听廉政党课。
（3）组织各部门实施廉政风险点排查，全体成员签订党风廉政责任书。2023年2月份完成了财务审计，4月份完成税务审计，5月份启动了薪酬审计。建立法务风控长效机制。
4.关于“项目管理不严谨”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）2023年，已有249份合同按该流程审核通过。
（2）前期合同经法务前置审核，确保合同合规合理，保障公司权益。严格落实合同条款内容，严谨细致形成闭环。今年116份合同全部前置审核。
5.关于“资金资产管理不规范”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）明确备用金使用规范，并科学设定单人单次借支限额和时间。原则上不支取备用金，确需使用原则上单人单次不超过5000元，且未归还前不可重复支取。时间原则上不超过2个月。
（2）规范固定资产管理，制定并通过《固定资产管理制度》，明确确认标准，确保所有应入账的资产都能入账，同时对其他低值耐用品等进行分类管理。
6.关于“内控管理不完善”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）研究制订了《财务管理制度（试行）》《合同管理办法（试行）》《接待管理办法（试行）》等文电、接待、合同管理、财务管理、薪酬管理、绩效考核等10项内控管理制度，于2023年6月14日经董事会决议通过并印发。根据程序研究讨论和意见征询，决定从2023年9月起员工午餐可根据需求选择食堂用餐（由高新文体综合部统一发放餐券）或在外用餐（餐费随当月工资发放）。
（2）严格遵循各项财务制度、优化内部分工，做好财务审核工作
（3）严格按照《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》，规范使用工会经费，严格履行使用手续，制定了全年工会活动及福利发放的实施计划及经费预算。
7.关于“党的领导作用发挥不强”问题的整改。
整改结果及成效：
2023年1月国资办批准成立了公司支委会，研究制订通过《无锡高新文体发展有限公司支委会议事决策规程》《无锡高新文体发展有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《无锡高新文体发展有限公司党支部前置研讨重大经营管理清单》，完善决策议事程序。严格落实机制，讨论了公司年度投资等相关事项。严格遵循上级党组织对开展2023年三会一课的相关要求，积极做好准备工作。
8.关于“党建工作基础薄弱”问题的整改。
整改结果及成效：
每月召开支委会，前置讨论重要事项。加强党员管理，按月收取党费，遵循党员发展程序，督促入党积极分子学习新思想，按时递交思想汇报。积极推进打造沁园春党建品牌。2023年3月16日，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，重新讨论支委会分工。2023年6月2日，开展专题组织生活会对查摆问题提出的整改措施执行到位。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为支委会“第一议题”。23年新增1名发展对象，2名入党积极分子，1人递交入党申请书。全年累计开展33次党员活动，其中开展理论学习教育19次。
四、整改落实情况（原新发集团划转或委托文商旅集团管理业务）
1.关于“创新动能不强，存在“等靠要”思想”问题的整改。
整改结果及成效：
按照文商旅集团年度目标任务，下达经营指标。相关公司在3月份完成对标考察学习。
2.关于“集团党委对市场化改革方向不够明确”问题的整改。
整改结果及成效：
按照文商旅集团年度目标任务，对各直管公司下达经营指标。
3.关于“围绕区委贯彻国企三年改革行动计划认识不足、破题不实、进展过缓”问题的整改。
整改结果及成效：
按照文商旅集团年度目标任务，对各直管公司下达经营指标。
4.关于“集团内控管理粗放，合规意识欠缺，制度完善与执行滞后”问题的整改。
整改结果及成效：
目前，新昇商发公司已经完成支部选举，产生了纪检委员。其他公司待完成支部选举后一并纳入集团纪委管理。
5.关于“工程结算送审督促不力，部分项目送审滞后”问题的整改。
整改结果及成效：
认真学习贯彻集团关于工程款支付管理制度，严格执行工程款支付要点要求，在支付工程款时严格执行预付款扣回要求。目前正在按照合同规定要求，组织各方对施工图进行预算核定，同时对建设单位完成的工程量进行认定，按要求支付农民工工资。
6.关于“新发集团下属子公司商发公司对资产底数不清”问题的整改。
整改结果及成效：
已经摸排完成新发委托管理资产数量，并形成台账。严格执行《合同管理办法》，组织全员进行培训学习，确保除抢修类可以经汇报同意后先行抢修，再补签合同的情况发生外，杜绝一切应签未签、后补签订合同的情况发生。
7.关于“集团新业态扩张迅速，子公司不断成立，但建章立制滞后，管理创新不足，专业人员缺乏，监督指导不够深入，新问题不断涌现”问题的整改。
整改结果及成效：
（1）文商旅集团党委会已经通过成立酒店管理集团公司，统一管理集团旗下酒店板块业务。
（2）生态园企服中心完善《物资采购管理制度》及《餐饮零售管理制度》管理流程，对餐饮用材、食品零售等物资的申请、审批、出入库、领用等流程进行规范；落实安排专人负责进、销、存台账管理，增加内控岗位，规范进销存管理，加强监督复核；对相关管理制度进行培训，提高工作人员对物资管理的认识和技能，能够更加有效地运用台账管理存货。
五、下一步整改工作打算
巡察整改以来，文商旅集团党委把巡察整改作为重大政治任务，标本兼治，真改实改，全面从严治党工作明显加强，作风建设不断改善提升，各项职能作用有效发挥，整改工作取得扎实的阶段性成效。下一步，在已取得的成效基础上，集团党委将以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党取得新成效。同时，强化日常管理和监督，确保各项制度规定落到实处，推动集团公司各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88582839；邮寄地址：无锡市新吴区鸿山街道飞凤路202号无锡市高新区文商旅产业集团公司纪检办；电子邮箱GXQWSLJDJB@163.COM。