廉润惠山
根据区委统一部署，区委第二巡察组于2023年5月12日至2023年6月30日对科技局党组织开展了巡察，并于2023年8月10日反馈了巡察意见。对巡察反馈的问题，科技局党组高度重视，对反馈意见虚心接受、照单全收，召开专题会议进行研究安排，仔细制订整改方案，细化分解任务，逐一开展落实。经过一段时间的整改，取得阶段性成效，并对整改情况进行了汇总。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是提高政治站位、加强组织领导。召开了部门负责人以上干部会议，成立了巡察问题整改落实工作领导小组并部署问题整改工作；领导小组由局长任组长，对巡察整改工作总负责；局领导班子成员任副组长，对所分管领域的整改问题牵头负责；各处室负责人任组员，根据具体分工负责具体整改。
二是责任落实到人、整改务求实效。各处室设立1名联络员，负责整改材料的收集与传达。根据各处室职责划分情况，对巡察反馈意见做了分解，各处室针对巡察问题制定了整改措施，形成巡察整改问题、措施、责任清单。
三是建立长效机制、促进成果转化。按照“边整改、边总结”的原则，加强对发现问题内因的分析，从根子上找原因，从根本上找对策，注重总结整改过程中的经验办法，及时以制度形式固定下来，防止类似性、重复性问题发生。
截止目前，37个问题，已完成整改21个，整改完成率56.8%，16个问题还在持续整改中。
二、整改落实情况
1. 关于“理论学习不够深入”问题的整改
整改结果及成效：（1）突出科技特色加强理论学习。结合党的二十大持续学习和深入实践，把实现高水平科技自立自强作为全年理论学习的重点工作来抓。于2023年8月8日承办了长三角国家高新区党建联盟第二次联席会议暨党建引领高水平科技自立自强研讨会的会务工作，会后组织全体党员干部认真学习研讨会成果，利用党小组会、党员大会两个层面开展交流讨论，感悟提高，把党的二十大精神深刻融入到具体科技工作中去，真正做到学懂理论、悟透原理、融会贯通。（2）丰富中心组学习内容形式。每个月至少组织1次中心组学习会，会议除了文件学习，每次都安排党组成员开展讨论，交流学习心得。紧盯时事热点，学习科技前沿知识，请高新技术处组织讲解了人工智能计算等方面的前沿知识，拓宽知识结构，探索算力技术顶层规划。局党组制定发布了《关于在全局广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》，结合二十大报告中关于科技创新的内容，以及主题教育有关要求，有针对性搞好调研工作，2023年全局已形成调研报告《关于人工智能生成内容（AIGC）产业链及招商图谱研究情况的汇报》《无锡高新区生物医药产业发展调研报告》《无锡高新区孵化器建设发展情况汇报》等10余篇。
2. 关于“学用结合不够紧密”问题的整改
整改措施及阶段性成效：（1）加快推进龙头企业载体建设，朗新科技产业园一期等载体建成投用；建立完善龙头企业孵化器服务体系，朗新科技产业园获省级专业科技企业孵化器认定，亿利科创产业园、海冠智谷科技园获市级科技企业孵化器认定。（2）完成无锡高新区生物医药产业发展报告（2022年）。（3）按照上半年每季度、下半年每月的频次，监测区内重点生物医药企业的产值、营收运行情况。积极走访生物医药企业，为企业送政策、送服务，及时掌握企业发展动态。（4）深入实施具有世界影响力的高科技园区行动方案和“1+N”政策体系，强化对创新平台、优质企业的支持。积极组织开展企业需求摸排，了解企业实际诉求，以市场导向拉动科技创新，摸排企业已超100家以上。结合高质量发展考核，推动企业基础研究投入，组织开展专场培训。建立包括高校技术转移中心、新型研发机构和科技服务中介在内的科技服务体系。（5）根据高新区管委会、无锡市科技局与北京大学未来技术学院、西安交通大学分别签署的《关于未来技术合作的协议》精神，结合未来产业规划，不断落实和深化与两家院校的合作，在重点机构建设、关键项目引入、创新联合体建设等方面取得积极进展。推动区主要领导、分管领导先后组织召开研发提升工作推进会，进一步压实各部门、街道和园区责任，推进研发支出、研发人员和基础研究投入的全面提升。对重点监测的124家企业开展全覆盖对接辅导，组织了多场专场培训。
正在深化整改的内容及时限：继续创新科技工作思路，从产业、市场入手，以企业实际需求作为科技创新工作的目标，以市场导向拉动科技创新工作。在工作中努力创新工作机制，强化政策引导，让政策更贴近企业需求，更有利于企业创新主体作用的发挥。聚焦未来产业，大力对上争取，推进重大创新平台合作、引进和培育，在合作中同步着眼长远规划和远期目标。将研发投入提升作为高新区争先进位和高质量发展的最重要指标之一，加大对板块、园区和相关部门的考核力度，积极推进研发投入全覆盖工作，推动企业研发创新与产业发展、人才引育相结合，提升企业加大研发投入的主动性、积极性。整改期限：2024年8月。
3. 关于“敢为敢拼劲头不足”问题的整改
整改措施及阶段性成效：（1）完成苏南自创区奖补资金工作方案，对区域一体化项目进行奖补。推进与上海技术产权交易所与国家技术转移东部中心在技术产权交易上的合作讨论。做好全年目标分解，任务落实到板块，责任落实到人。做好境外研发机构设立指导，帮助有条件的企业建立海外技术研发机构，目前已新增海外研发机构7家。帮助有条件的企业组织申报市级海外研发机构专项，争取获得资金支持。（2）完成2022年度火炬统计相关工作，据测算近30项指标实现同比增长。区委主要领导带队赴工信部拜访相关司领导，推进高新区争先进位工作。依托专业机构中科院战略所完成对2022年度高新区争先进位工作的分析稿。
正在深化整改的内容及时限：加强对科技创新工作经验的总结和工作模式的探索，努力推进区域一体化协同发展，融入苏南自创区和长三角一体化，重点推进与上海创新平台资源的合作。加强境外研发机构建设，鼓励有条件的企业建立海外技术研发机构或孵化器，“走出去”引进海外高端人才、国际先进技术和创新资源。进一步在提高科技创新要素集聚力、推进技术服务贸易、推动地方经济辐射带动、加快企业创新成果产出效率等方面下功夫，勇于面对挑战，全面推进高新区争先进位，保持全国高新区排名持续提升，力争跻身全国高新区第一方阵。整改期限：2024年8月。
5. 关于“创新策源能级不高”问题的整改
整改措施及阶段性成效：（1）新型研发机构分级分类管理办法已起草初稿，因全市新型研发机构管理意见正在讨论中，拟一并修改推进，以强化对新型研发机构的日常管理、监督、考核。（2）引导科技创业孵化平台提前规划布局，梯度培育孵化平台，2023年新认定国家级孵化器2家，申报省级孵化器2家，省级众创空间3家；摸排拟申报国家级孵化器1家，已组织相关孵化器提前准备申报材料，并开展国家级科创专题辅导会培训辅导。（3）进一步推进北京大学、西安交通大学未来技术学院合作；与北京大学共建长三角未来技术生命健康研究院、无锡EDA研究院，实体已注册落地；与香港理工大学合作共建无锡科技创新研究院，推进细化协议条款，目前项目已启动；推进中国药科大学无锡研究院落地。（4）与香港理工大学合作共建无锡科技创新研究院，推进细化协议条款，目前项目已启动；推进中国药科大学无锡研究院落地，2023年10月7日，无锡市与中国药科大学签订市校战略合作协议，无锡高新区与中国药科大学同步签约共建中国药科大学无锡创新研究院，着力打造生命健康领域国际顶尖科学及工程化研发平台、孵化基地和人才实习培训基地。
正在深化整改的内容及时限：与国内知名重点高校的产学研合作，引进高端人才与创新资源，探索在重点领域开展重大科技基础设施和大科学装置的建设合作。重大科技基础设施、大科学装置、有建制研究所、大学建设事关国家和省基本政策和重大科技战略布局，应进一步加大对上争取力度，优化无锡高新区在市内、省内乃至国内的发展定位，坚定科技基础设施建设决心，加大科技创新财政扶持力度，以全国先进科学城为借鉴，总结吸取江苏物联网研究发展中心、东南大学无锡分校建设的经验教训，以建设整建制研究所、大学为优先突破方向，根据主导产业发展需求和未来产业布局，由点及面逐步发展。整改期限：2024年8月。
9. 关于“政策转化率不高”问题的整改
整改措施及阶段性成效：（1）落实好最新出台的《无锡市创新型企业集群培育资金“拨改转”管理暂行办法》，扶持资金主要用于支持各区科技型中小企业、高新技术企业及市雏鹰、瞪羚、准独角兽企业为主的创新型企业集群，其中对市级评价遴选的“三类”企业给予研发投入奖励支持。扶持资金将通过专项转移支付方式下达各区，由各区统筹使用。待市级专项资金到位后，科技局将统筹市、区两级专项资金用于三类企业认定奖励。市创新型企业集群培育资金中的三类企业评价遴选扶持资金2023年度共计拨付606.5万元，涉及高新区企业57家，包括雏鹰36家、瞪羚12家、准独角兽9家。（2）修改完善“飞凤人才计划”科技领军人才创新创业项目实施办法，在人才项目支持上给予提档升级，2023年已累计兑现区级人才资金3265万元。在区级人才项目引进基础上，组织申报市太湖、省双创、国家各类人才计划项目，均为全市第一，凸显高新区人才磁场效应。（3）通过对接智慧新吴，开通人才项目分年度绩效考核模块，对企业申报、部门审核、政策兑现进行流程化管理，避免了企业重复提交材料，加快了部门审核进度。
正在深化整改的内容及时限：2024年继续通过政策强化创新驱动、赋能产业强区，构筑起相对完善的政策体系和服务体系，形成人才工作发展的良好氛围及扎实基础。继续推进产学研政策的进一步完善，提升企业获得支持资金效率。2024年继续与智慧新吴对接协作完善系统调整优化方案。整改期限：2024年8月。
10. 关于“企业侧、市场侧思维未深化”问题的整改
整改措施及阶段性成效：已经与区人才集团、三聚阳光等讨论推进苏南自创区科技人才一站式服务中心方案。
正在深化整改的内容及时限：后续加强发挥苏南一站式服务中心作用，强化科技服务队伍建设，规范服务机构管理，引进国内外知名服务机构，以太科园为核心形成区域科技服务业集聚。整改期限：2024年8月。
11. 关于“人才生态建设仍有瓶颈”问题的整改
整改措施及阶段性成效：（1）严格做好区领军人才项目分年度拨款绩效考核，对集成电路、生物医药产业人才项目进行梳理核查，发布《优化人才引育项目（领军人才）申报指南》，明确对符合条件的人才项目给予启动资金提升50%支持，并对符合条件的企业积极组织申报，获得集成电路、生物医药产业人才一致好评，人才获得感与满足感进一步提升。（2）通过政策修订、提案回复等各种形式积极推动丰富人才公寓载体，力求将更多优质公寓纳入科技领军人才项目可选范围，满足企业对软硬件设施的不同需求，进一步提高人才集聚度。
正在深化整改的内容及时限：后续将在现有新佳园基础上，梳理区内现有国控公寓载体，或探索创新与非国控公寓载体的合作模式，将更多优质公寓纳入科技领军人才项目可选范围，丰富公寓多样性，满足企业对软硬件设施的不同需求。整改期限：2024年8月。
12. 关于“体制机制还需进一步优化”问题的整改
整改措施及阶段性成效：对科技项目指标分成、确认和服务机制优化。通过开展教育树立主动服务、专业服务、靠前服务、精准服务意识，建立从区、街道、园区三位一体的网格化服务工作体系，压实服务主体责任。推动企业创新积分制。将更多科技企业纳入积分工作体系，强化对科技企业的标签化管理和积分化管理，发挥企业积分的引导作用，提升企业满意度和获得感。加强企业精准培育。掌握实时的企业发展动态和存在问题，建立详细的企业动态档案，构建以种子企业、雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业等为重点的梯度培育体系，加强领军型龙头型企业。
正在深化整改的内容及时限：继续优化科技项目指标分成、确认和服务机制。推动企业创新积分制。将更多科技企业纳入积分工作体系，强化对科技企业的标签化管理和积分化管理，发挥企业积分的引导作用，提升企业满意度和获得感。加强企业精准培育。整改期限：2024年8月。
16. 关于“党风廉政建设责任未压紧压实”问题的整改
整改结果及成效：结合科技创新新情况、新特点，研究制定《科技局2023年度全面从严治党工作计划》《科技局2023年度落实全面从严治党责任清单、问题清单、整改清单》。压实“两个责任”，层层传导“一岗双责”压力，根据各处室职能个性化制定《科学技术局重点岗位廉政风险点防控措施》表格，将党风廉政建设责任落实到每一位工作人员。在国庆、中秋节前后，科技局开展了严守中央八项规定，严防“四风”回潮教育排查活动，通过工作微信群提醒、集体签署提醒承诺卡等形式进行提醒，并在节后对过节期间有无违反八项规定检查情况进行报告汇总。通过检查，未发现各类“四风”问题。
17. 关于“党风廉政宣传教育质效不高”问题的整改
整改结果及成效：结合“新风清语”廉洁文化宣传月活动组织开展丰富多彩的宣传教育活动，通过书记与班子成员、班子成员与工作人员签署党风廉政责任书，开展廉政党课《涵养清廉底色扛起使命担当》，观看警示教育片《永远吹冲锋号》，参观教育基地、组织廉洁故事会等丰富的形式，增强宣教感染力和渗透力；全年开展与廉洁相关的教育不少于5次。结合端午、中秋、国庆等节假日开展“节前提醒+节后说清”廉政提醒及检查工作，真正做到经常提醒、常抓不放、检查有效。
18. 关于“党风廉政风险防控不够扎实有力”问题的整改
整改结果及成效：（1）局党组召开三重一大议事会，对《中共无锡高新区（新吴区）科学技术局党组会议暨“三重一大”决策议事规则》《无锡高新区（新吴区）科学技术局局务会议议事规则》的修订情况进行了审议，确保各项制度的有效性、适宜性。更新《科学技术局重点岗位廉政风险点防控措施》，加强对重点岗位廉政风险的防控监督检查。（2）结合三会一课开展廉政教育活动、组织学习相关法律法规、党章等，教育党员干部时刻保持清醒的头脑，增强法律法规意识。以工作流程为依据，识别出岗位风险点，更新《科学技术局重点岗位廉政风险点防控措施》。
19. 关于“制度更新不及时”问题的整改
整改结果及成效：局党组召开三重一大议事会，对《无锡高新区（新吴区）科学技术局内部管理制度暂行规定》的修订情况进行了审议，确保各项制度的有效性、适宜性。在工作中及时研究管理过程存在的问题，重新修订发布了《无锡高新区（新吴区）科学技术局内部管理制度暂行规定》。
20. 关于“边界界定不清晰”问题的整改
整改结果及成效：重新修订完善了《科学技术局党组会议暨“三重一大”决策议事规则》《科学技术局局务会议议事规则》等规范性文件，向全局人员发布实施，明确两个会议的边界。严格落实上会议题审核报备制度，相关议题由处室审核，分管领导签字同意后再上报会议决策。
21. 关于“贯彻执行有脱节”问题的整改
整改结果及成效：做好对会议决策的记录保管工作。对于党组会（三重一大）、局务会，要求对每项议题领导班子成员都要针对性发言明确对讨论事项的态度；在开会时安排录音，会后填写记录，客观准确、实事求是地反映会议情况，并把会议最终结果形成会议纪要。对上会材料要求由处室审核，分管领导签字同意后再上报会议决策，需要其他部门配合的提议应征求意见、集体酝酿后上会。
22. 关于“工作作风不务实”问题的整改
整改结果及成效：（1）加强作风效能管理，严格整治形式主义问题。严格发文管理，认真审核各类上报、下发通知等事项，《无锡高新区（新吴区）科学技术局内部管理制度暂行规定》在文电档案管理、印章管理、财务报销、外出请假都做出了详细的规定。（2）做好与省科技资源统筹中心和市科技局的实时对接，把握技术合同登记要求变化，加快登记工作进度，提升登记质量，确保完成年度目标任务。由区分管领导带队赴省厅拜访推进技术合同相关工作，目前通过省审核的技术合同已超300亿，超过年度目标任务100%以上。（3）做好与市科技局、统计局的对接，掌握指标最新口径，组织做好对企业的集中培训和对重点企业的针对辅导，组织重点企业开展预填报，强化填报审核，大力提升研发投入认定有效率。
23. 关于“调查研究不深入”问题的整改
整改结果及成效：（1）深入基层开展调研研究。加强对街道、园区科技创新推进情况的调研，下发《2023年度无锡高新区争先进位考核任务和科技创新考核指标分解方案》（锡高管发〔2023〕22号），结合高企培育、研发投入提升等重点工作，开展专题研究推进会，细分工作任务，强化工作指导。组织全区科技条线参加科技创新培训班，2023年4月、7月分别在合肥、张家港举办两场无锡高新区科技创新能力提升专题培训班，进一步强化科技工作人员对科技创新趋势的分析研判能力，提升科技管理能力。常态化走访调研区内科技企业和产业园区，深入一线摸排发展实情、了解企业需求，现场发现问题、解决问题，最大限度为企业排忧解难。2023年10月，迪哲医药向区科技局赠送一面印有“科技基金助创新专业服务促发展”的锦旗，表达感谢。（2）加快提升调查研究水平和成效。紧紧围绕加快实现高水平科技自立自强、推动高质量发展作为大兴调查研究的重要内容，2023年，已完成《无锡高新区AIGC产业发展调研报告》、《无锡高新区元宇宙产业发展调研报告》、《无锡高新区细胞基因合成生物高质量发展三年行动计划》等专题调研，正在修改完善《无锡高新区新型科创载体建设研究报告》，形成对高新区科技创新工作的一系列思考，针对高新区科技创新发展突出问题和面对前沿产业发展领域，及时调研分析高新区现状、存在问题及发展建议，提供决策依据。（3）强化调研成果转化应用。坚持将调查研究成果作为加快推动高新区建设成为具有世界影响力的高科技园区的有效途径，对调查研究中收获的创新性工作做法、特色亮点、思路措施，及时进行系统梳理和总结提炼，形成推动科技创新工作高质量发展的创新举措。2023年1月，制定并对外发布《无锡高新区（新吴区）争当创新驱动先行示范的三年行动计划（2023-2025年）》，作为高新区建设中国式现代化先行示范区“1+1+11”系列文件之一，指导全区未来三年争先进位工作开展；抢抓光子产业发展先机，出台《无锡高新区（新吴区）关于加快打造太湖光谷的若干政策意见》（锡高管发〔2023〕13号），鼓励支持硅基光电等未来产业发展，着力提升区前沿科学领域原始创新力。
24. 关于“担当作为不主动”问题的整改
整改措施及阶段性成效：（1）根据局“三定”方案，细化了处室责任分工，明确工作责任机制，做到工作有据可依，对应责任到人，提高工作效率和工作质量，避免不必要的推脱。通过沙洲抗日民主政府纪念馆、冯梦龙故居等现场教育，激发全体人员的责任感、使命感，弘扬四敢精神，提高奋斗热情。到江苏物联网研究发展中心开展“四千四万”教育，感受了老一辈无锡人“敢为天下先”的创新精神，教育大家继续发扬苦干实干作风，为科技高质量发展贡献一份力量。（2）协同财政共同加快资金拨付速度，提高资金拨付效率。一是与各相关部门建立良好的信息通路，实现信息共享，及时审批，提高办理效率，缩短审批时间。二是明确审批标准，明确资金支付流程、审批权限，使支付程序一目了然。三是提前介入，做好项目储备，提前进行项目的前期流程申报工作，减少后期等待时间。四是密切跟踪项目资金，督促相关人员及时申报用款计划，强化预算约束，加快预算执行进度，提高财政资金使用效率。已按照整改措施进行整改，目前上级资金已经压缩到1个月内兑现。（3）按照整改措施，科技局会同财政局，已经形成在招商部门洽谈重大科技项目期间，提前对项目的指标设置、项目的投入产出平衡方面与招商部门进行沟通，并出具相关建议的机制，与招商部门形成联动；在对企业服务的各项要素保障方面，科技局按照财政局相关文件规定，将科技政策兑现分解为区本级、属地两级承担，最大限度地整合资源，做好要素保障工作，目前2023年科技各项政策兑现正在有序推进过程中。
正在深化整改的内容及时限：进一步提高开展科技创新重要工作的合力。科技局会同各相关部门，对部分考核指标按照季度予以通报，群策群力，整合各方面资源，合力解决面临的突出矛盾、棘手问题。按照《无锡高新区关于加快推动具有世界影响力的高科技园区建设的若干政策》等文件，结合预算安排，对全区有限的科技资金等资源进行统筹安排，其中对全区重点发展的集成电路、生物医药等产业，主动担当作为，结合实际情况优先予以要素保障，持续优化“6+2+x”产业引资结构，加强对重点产业的要素保障。整改期限：2024年8月。
26. 关于“合同签订不规范”问题的整改
整改措施及阶段性成效：在合同签订前加强审查，对合同的内容、格式、生效、终止、违约、附加条款等进行审核以减少维权风险。在合同签订前加强审查，对合同的内容、格式、生效、终止、违约、附加条款等进行审核以减少维权风险。在合同签订前加强审查，对合同的内容、格式、生效、终止、违约、附加条款等进行审核以减少维权风险。
正在深化整改的内容及时限：强化风险控制，在合同签订前加强审查。加强对《民法典》《政府购买服务管理办法》《招投标法》及政府采购等相关法律法规的学习理解，增强合同观念和法律意识，充分体现“按合同办事”的精神实质、依法治国、依法行政的内在要求。整改期限：2024年8月。
27. 关于“无形资产权责管理不清晰”问题的整改
整改措施及阶段性成效：目前区级信息化资产已明确统一由区城运中心管理，我局已与其进行沟通，滞留在我局账上的无形资金将转移至城运中心集中管理。由于无形资产涉及年代过于久远，目前已完成梳理工作。
正在深化整改的内容及时限：后期视情况将转移或报废相关无形资产。整改期限：2024年8月。
28. 关于“科技项目审核把关不严”问题的整改
整改结果及成效：（1）对审核材料方面，已补充杰西医药相关材料，后续对各个项目审核会更加严格，避免出现此类情况。对审核人员也已开展专业培训，提高其审核能力，使其能够更好地发现和解决问题。明确审核人员的责任和义务，对审核过程中出现的问题进行追责，促使审核人员更加认真负责地履行职责。（2）加强对产学研项目的审核监督，对开展合作的双方资质、项目开展的真实性进行审查。无锡北邮感知技术研究院有限公司是通过省科技厅入库的新型研发机构，是地方认可并鼓励企业开展产学研合作的机构对象，经核查本次补贴拨付符合政策要求。
29. 关于“项目评审制度执行不规范”问题的整改
整改结果及成效：（1）学习苏州工业园区、苏州高新区及无锡市“太湖人才计划”评审专家组织形式，两批人才项目分别委托江苏省生产力促进中心、无锡市人才发展中心来组织专家进行评审，依托其强大的专家库，优选投资、技术、管理方面专家，保证了整个评审的独立、客观、公正与科学性。（2）优化完善区级项目评审专家库，梳理相关评审活动邀请专家名单，及时入库。及时将投资、管理及相关技术领域的专家纳入区级项目评审专家库，对专家库积极扩容，目前专家库专家数量达252名。坚持各类评审从专家库选择专家，保证评审的公平、公正。
30. 关于“外包服务质量监管不到位”问题的整改
整改结果及成效：一是提高合同风险意识。充分认识政府购买服务合同的重要性，强化风险控制，在合同签订前加强对合同投标方资质的审查，对合同的内容、格式、生效、终止、违约、附加条款等进行审核以减少风险；二是提高合同管理意识。加强对《民法典》《政府购买服务管理办法》《招投标法》及政府采购等相关法律法规的学习理解，增强合同观念和法律意识，充分体现“按合同办事”的精神实质、依法治国、依法行政的内在要求；三是加强合同履约过程管理。对合同的履行情况进行全程管理，杜绝合同一签了之的现象，加强执行环节的参与和监督，对合同进行全程管理确保服务实效。
31. 关于“产业联盟项目管理缺位”问题的整改
整改结果及成效：（1）一是细化任务申报评审管理。科技局按照发布的2022年度《项目指南和申报要求》和产业联盟（协会）申报情况，根据专家评审优选结果，确定由5家产业协会联盟（协会）承担8个科技服务项目，并在新吴区政府门户网站“政务信息公开”栏目进行了公示。公示期满后，与该5家产业协会联盟（协会）签订了8个科技服务项目合同，合同详细约定了工作内容、时间要求和总体验收要求等内容，服务周期为2022年9月-2023年9月。二是加强任务实施日常管理。按照申报指南明确的项目对口管理关系，科技局各业务处室积极指导承担任务的协会联盟落实合同约定的相关工作，不定期通过电话通知、口头通知等方式督促提醒协会联盟关注任务完成进度，及时沟通协调遇到问题和困难。产业联盟（协会）在组织规模较大活动，特别是合同约定中一些核心任务时，在方案制定、组织筹备等环节和对口处室共同协商确定，活动期间对口处室一并参与，共同提高服务科技企业质量，如共同组织开展了领军人才政策宣贯、研发投入专项提升、苏南全球创客大赛、高企申报材料把关等一系列科技服务，服务了大量区内有需求的科技企业。三是跟进任务过程阶段情况检查。2023年7月，科技局组织完成了8个项目阶段工作完成情况检查，相关协会全部上报了阶段工作总结，详细汇报了前期任务完成情况，对口处室对任务完成情况进行了核实，并指导协会针对尚未完成的任务制定了详细工作推进计划。从阶段检查情况看，大部分任务均已得到落实，几项未全部完成的任务也正积极推进。四是细化任务考核验收管理。科技局针对5家产业协会联盟（协会）8个项目的申报要求和合同约定，制定了考核验收细则。验收细则主要依据立项评审时的分值设置和合同要求的任务内容，详细分解了各项内容对应分值和评审要求，并于2023年10月在科技局局务会上讨论通过。2023年11月15日，科技局外请第三方专家（含技术专家和法务专家）对8个项目进行了验收评审，各产业协会联盟（协会）对照合同约定提交了详细的工作总结报告，并做了现场路演汇报，评审专家按照汇报情况和总结报告进行了细化打分，最终按照评审得分，根据任务完成度拨付任务经费。（2）一是认真分析基本情况。2020年度产业协会联盟的考核按照《产业技术创新联盟考核实施细则》进行分级分档的原则进行考核评定，无锡企业创新服务协会在当年产业协会联盟工作中排在最后一名，但符合分级分档考核评定相关规定要求，当年度资金也排在最后一名。二是细化任务发布机制。2022年，科技局对产业联盟（协会）工作方案进行了优化完善，并组织各处室结合工作需求进行了专项讨论。突出推动产业联盟（协会）作用发挥，编制了和业务工作结合紧密的《科技服务项目指南和申报要求》，《指南》从“一套核心业务、一场特色活动、一份行业报告、一支专业队伍、一项企业走访服务、一系列自主服务”等6个方面规定了每个项目的具体内容，各对口业务处室根据实际工作需要，逐条分解提出具体任务和数量标准等要求，对能够量化的任务都确定了量化指标，并面向全区公开发布了申报通知。三是优化承担单位选拔机制。为更好优选任务承担单位，推动任务有效落实，科技局根据《科技服务项目指南和申报要求》，邀请了在全区科技创新和高新技术产业领域活跃度较高的11家产业联盟（协会）共同召开了解读会，鼓励、帮助产业联盟（协会）积极发挥自身业务和资源优势踊跃申报项目，从而提高科技服务质量。最终，有9家协会进行了申报。立项阶段，邀请第三方专家对9家产业联盟（协会）提交的13份项目申报书进行了评审，每个项目根据评审结论优选一个产业协会联盟承担任务，经公示无异议后签订了项目合同，合同中详细规定了工作任务和要求，更扎实促进产业联盟（协会）发挥科技服务作用。四是扎实推进作用发挥。突出年度任务完成度管理，细化了考核验收细则。针对申报要求和合同约定的任务内容，详细分解了各项内容对应分值，明确了最终得分和经费拨付、后续申报资格等关系，着力提高任务完成度，明确任务完成度差的产业联盟（协会）将取消后续年度申报资格。验收阶段邀请第三方专家对照合同约定的“一套核心业务、一场特色活动、一份行业报告、一支专业队伍、一项企业走访服务、一系列自主服务”等6个方面具体任务，对各项目承担单位完成情况进行了客观公正的考核，从专家评审结论看，各任务完成度均满足合同约定，日常工作积极性和服务意识方面也满足相关要求，提升了2022-2023年度产业联盟（协会）科技服务工作质量和作用发挥。
32. 关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改
整改结果及成效：于2023年8月8日承办了长三角国家高新区党建联盟第二次联席会议暨党建引领高水平科技自立自强研讨会的会务工作，会后组织全体党员干部认真学习研讨会成果，利用党小组会、党员大会两个层面开展交流讨论，感悟提高，把党的二十大精神深刻融入到具体科技工作中去，全面激活党组织的凝聚力、战斗力和向心力，将党建优势转化为谋划和推进科技创新工作的发展优势，使科技创新的潜力得到全面释放。
33. 关于“党支部建设不到位”问题的整改
整改结果及成效：根据党支部标准化规范化建设要求开展好各项活动，充分利用好“无锡先锋”党建活动平台，按时完成“三会一课”和主题党日等各项活动。每个月底按时逐项检查活动完成情况，全部按时完成无遗漏。严格党建活动记录管理，做到有记录、有考勤、有照片。对党员发展、党费收缴等情况在支部进行公示，接受监督。落实好谈心谈话活动，要求每年谈话活动做到党员全覆盖，在无锡先锋谈话覆盖率已达到100%。根据基层党建提质增效评价体系有关要求，加强党支部体系建设，结合主题教育搞好阵地氛围布置、党员培训等工作，向全体党员发放学习案头清单确保教育全覆盖，进一步提升党支部党建工作质效。围绕高新区建设具有世界影响力的高科技园区的发展定位做好党建书记项目，突出“科技”特色，坚持人民至上深入服务一线，向企业宣讲高企、人才、研发加计扣除等优惠政策，解决企业实际困难，营造良好营商环境，助力科技企业快速成长；为感谢专业的科技服务帮助，2023年10月27日迪哲医药公司向科技局赠送锦旗一面。
34. 关于“主题教育、专项行动开展成效不明显”问题的整改
整改结果及成效：加强主题教育活动的管理，在2023年的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动中，合理制定学习计划，严格执行学习要求，按时开展各项活动，并对活动形成的记录归档管理。确保主题教育内容丰富、主题突出、并体现科技条线的特色。认真开展讨论交流活动，通过党小组讨论、撰写心得体会、党员大会交流等环节，2023年共组织了2次全党支部的学习交流活动，形成学习心得11篇。“三联三强基”等专项活动加强同社区的交流互动，组织了科技园区参观、参与社区民主议事、学雷锋等活动，加强与基层群众的沟通。
三、下一步整改工作打算
整改未完成的问题主要涉及的原因是有关项目进度、统计数据等对应的工作节点尚未结束，均按计划正常推进。后续将根据项目进展情况及时汇总，按时完成整改目标。
一是明确整改目标。对未完成的整改任务，加强督促检查，严格按照前期制定的整改措施继续推进，确保能够按时完保质保量完成好整改。
二是强化成果运用。将巡察问题整改常态化，将巡察整改结果运用长效化，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，确保巡察反馈意见整改完毕，有效措施将长期坚持，做到从源头上巩固巡察成果。
三是做好工作总结。把真该工作中形成的良好工作方法固定下来，固化工作模式，有条件的形成制度文件，彻底改进工作成效，促进我局科技工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81890916；邮政信箱 无锡市新吴区和风路28号901办公室；电子邮箱bitywork@126.com。
中共无锡高新区（新吴区）科学技术局党组
2024年2月1日