廉润惠山
根据区委统一部署，区委第二巡察组于2019年2月21日至2019年4月19日对无锡星洲工业园区开发股份有限公司党支部进行了巡察，并于2019年7月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
星洲股份党支部认真研究巡察反馈意见，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待、深刻剖析、举一反三，将巡察指出的6个方面问题，细化分解为22项整改任务，不折不扣推动巡视整改工作落到实处。
（一）强化组织领导，提高思想认识。星洲股份党支部专门成立了巡察整改工作领导小组，充分认识落实巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，增强大局意识、责任意识，切实把思想和行动统一到区委要求上来，以高度的责任心和务实的作风，把巡察整改落实作为当前公司工作的一项重大政治任务来抓，深入分析症结所在，认真研究制定整改措施，确保件件有落实，事事有回音。
（二）强化责任担当，细化整改措施。公司党支部切实担负起巡察整改主体责任，根据巡察反馈的问题和意见，进行逐项分解任务，认真制订了《关于落实区委第二巡察组巡察反馈问题整改工作方案》。针对巡察“问题清单”，领导班子成员主动对照认领，对每项整改措施都明确了责任领导、责任部门以及整改时限，层层传导工作压力，压紧压实整改责任，坚决做到即知即改、立行立改、真改实改、改出成效。
（三）强化监督检查，务求整改实效。在整改期间，通过专题组织生活会、支委会会议、经营管理办公会等，监督检查、协调落实巡察整改推进情况。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为加强党的建设、推动公司经营实现更快更好发展的实际行动。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计22个问题已整改完成。
1.关于“‘三重一大’事项未在支委会上研究。支委会研究‘三重一大’事项不齐全，记录简单，只有标题”问题的整改。
整改措施及成效：严格执行“三重一大”决策制度，凡是属于“三重一大”事项，每一项都要根据相关决策机制在支委会上讨论研究，向公司管理层和董事会提出决策意见，并详细做好决策的会议记录。
2.关于“党内政治生活不规范。组织生活会制度落实不到位，缺少班子及班子成员的对照检查材料。党员之间开展批评与自我批评记录不全”问题的整改。
整改措施及成效：一是严肃党内政治生活，营造良好政治生态，以召开巡察整改专题民主生活会为契机，认真落实组织生活会等制度。二是严格按要求准备班子及班子成员的对照检查材料，班子成员一一在会上进行严肃认真的对照检查发言，深刻剖析存在的问题，提出整改措施。三是严肃认真开展批评与自我批评，达到红红脸出出汗的效果，并认真做好记录。
3.关于“党支部议事规则不健全不完善，与行政议事权责边界不清。班子成员学习记录本不齐全，有将学习记录、行政工作会议混合记录的现象”问题的整改。
整改措施及成效：（1）建立健全党支部议事规则，凡属于“三重一大”等重大事项，党支部专门召开支委会进行讨论研究，与行政议事相区分。2019年6月至7月，公司党支部针对公司3个“三重一大”事项专门召开支委会进行了讨论表决，严格执行了党支部议事制度。（2）班子成员专门配备学习记录本，与行政工作会议记录分开，改变将学习记录与行政会议混合记录的现象。
4.关于“党组织设置2名副书记。公司章程里规定：按党内相关文件，设5名支委会成员，其中书记1名，副书记2名”问题的整改。
整改措施及成效：公司党支部已定于10月份进行换届，将严格按照党章及上级有关要求，规范党组织设置。
5.关于“支部委员会增补委员未向上级党组织请示，没有上级党组织批复。支部委员会增补委员未书面请示，只有支部委员会增补委员及设立副书记选举结果的报告。倪军调走后，未及时补选”问题的整改。
整改措施及成效：公司党支部已定于10月份进行换届，在换届过程中，将严格落实请示报告制度，按照换届工作流程规范操作程序，成立新一届支部委员会。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位。‘三会一课’执行不到位，记录简单，不规范。2016年-2017年没有严格按照‘三会一课’开展党组织生活，没有支委会会议和党小组会议记录。台账未使用上级党组织统一下发的党支部活动记录本，均为电子版打印。2018年‘三会一课’台账中支部学习方式单一，第一党小组学习只有标题没有详细内容，党小组学习签到记录实到人数与签到人数不符”问题的整改。
整改措施及成效：严格执行“三会一课”制度，做到每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，每季度召开一次党员大会，每季度上一次党课，认真做好“三会一课”台账记录。2019年5月至8月共召开了4次支委会、4次党小组会、1次党员大会和1次党课。同时，党员统一用党员手册记录学习情况，党支部定期对党员学习记录本进行检查，做到查漏补缺。严格规范党小组学习活动记录台帐，详细记录学习活动内容，并严格落实学习签到制度。
7.关于”谈心谈话制度落实不到位。支委班子成员之间、班子成员和普通党员之间谈心谈话少，记录格式化”问题的整改。
整改措施及成效：认真落实谈心谈话制度，明确谈心谈话工作要求，定期开展谈心谈话工作并如实记录谈心谈话内容。
8.关于“党费收缴不规范、党费缴纳不足额。党费收缴自2018年10月从工资里扣缴，党支部书记党费缴纳不足额，缴纳金额偏少”问题的整改。
整改措施及成效：规范党费收缴，严格按照中组发［2008］3号文的要求党员足额缴纳党费。从2019年7月起，党员党费停止从工资中扣缴，一律按照党员工资标准，由党员主动缴纳党费。另外，2018年度党支部书记党费缴纳不足部分已按年薪制党员缴纳党费的规定进行了补交。
9.关于“党员教育管理不规范。党员组织关系转入转出无统计表。2016年和2017年缺少党员花名册”问题的整改。
整改措施及成效：加强对党员的日常管理，做好党员在册统计，对2016年至2018年三年来的党员组织关系进行梳理，及时补齐党员组织关系转出转进记录表，并完善了2016年和2017年党员花名册。
10.关于“党员活动开展不规范。台账资料未体现每月固定1天开展主题党日活动。党员设岗定责落实不到位，只挂牌，未有相应活动支撑”问题的整改。
整改措施及成效：一是认真组织好每月1次的主题党日教育活动，做好台账资料，包括教育活动照片、签到表、活动总结等材料的收集。二是进一步落实党员干部设岗定责要求，积极调动广大党员干部积极性和参与度，让党员干部在每次党员活动中都有切实的收获感。
11.关于“党务干部配备薄弱、力量不足。党务干部兼任其他职务”问题的整改。
整改措施及成效：一是夯实基层党建基础，配齐配强党务干部，已专门配备了一名党务工作者，专门从事党务工作。二是加强党务干部培训，提高党务干部业务知识，提升党务工作技能和水平。
12.关于“党支部活动阵地更新不及时。上墙制度中党支部组织架构更新不及时，与现实情况不符”问题的整改。
整改措施及成效：公司党支部将于10月进行调整，届时将严格落实制度上墙制度、及时组织更新党组织架构、支委班子结构图，强化党支部活动阵地建设。
13.关于“选人用人程序不规范。缺少会议民主推荐、廉政鉴定、调阅档案核实重大事项等；没有进行广泛民主测评；没有进行公示”问题的整改。
整改措施及成效：针对公司今后提拔、选用部门副职及以上领导干部，将严格参照区党政领导干部选拔任用相关文件精神以及国资办党委即将下发的《国资公司中层干部管理办法》，严格按照选人用人流程，严把选人用人关。
14.关于“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不及时、不深入、不全面。学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不及时、不深入、不全面，记录不完整；2018年党员民主评议党员登记表个人小结中出现学习党的十八党精神，党员学习没有与时俱进”问题的整改。
整改措施及成效：在今后开展的学习教育活动中，除了定期组织党员学习外，开展多种形式的宣传工作和主题教育活动，办好党支部的宣传阵地。通过微信群、公众号等各种方式宣传党的政策路线方针，做好党员干部的思想工作。
15.关于“有的党员对应知应会基本常识内容不了解。28人参加党务基础知识测试，正确率低。其中仅一人答对什么是三会一课，15人不知道支部委员是谁”问题的整改。
整改措施及成效：一是加强党员对党的基本理论知识的学习，通过“三会一课”及学习强国平台组织党员对党史和党的基本知识进行系统的学习，提高对党的认识，增强党员党性修养。二是结合实际情况，定期组织党员开展党的基本理论知识测试、问答，让党员更加扎实地掌握基本理论知识，并把测试、问答成绩作为党员年终考核的重要内容之一。
16.关于“招待费用超标。2016年4月现金0016号凭证4439元，人均317元；2017年7月交行0015号凭证4204元，人均262元；2018年6月中行0003号凭证2566元，人均197元；星洲科苑公用设施开发有限公司2016年9月现金0009号凭证2478元，人均247元”问题的整改。
整改措施及成效：组织各部门进行接待流程、接待标准等事项的再学习，今后将确保严格按照区委区政府关于公务接待和商务接待的相关政策执行，严格履行接待审批流程，严格执行接待标准。
17.关于“差旅费超标。星洲科苑公用设施开发有限公司2016年6月现金14号凭证3203元、星洲能源发展有限公司2018年10月中信实业银行0111号凭证2509元，购买火车一等座车票”问题的整改。
整改措施及成效：组织各部门进行出差制度的再学习，确保今后严格执行出差标准，不再发生此类事件。
18.关于“发展党员流程不规范。发展党员流程中确定董祝明为发展对象后未按程序公示，讨论表决董祝明发展为预备党员及预备党员转正的会议，记录不够详细”问题的整改。
整改措施及成效：加强党员发展工作，将严格按照党员发展程序规范操作，按照成熟一个发展一个的原则，积极在员工中发展新党员。加强对入党积极分子的培养，定期开展谈心谈话，了解掌握入党积极分子在工作、生活、作风方面的存在的不足，指导整改问题，明确努力方向，紧紧把入党积极分子吸引在党组织周围。已经补齐关于讨论表决董祝明发展为预备党员及预备党员转正的会议记录，并对确定董祝明为发展对象事项进行公示。
19.关于“党务公开不规范。每年公布一次党费收缴情况不规范，只公示了每季度上缴党费的收据，未将每名党员缴纳情况公示”问题的整改。
整改措施及成效：一是加强党务公开，从2019年4月起，每个季度对每名党员缴纳党费的情况进行公示，2019年7月8日对二季度收缴党费进行了公示。二是规范党务公开，在党员活动室内公开党员缴纳党费情况，做到缴纳收据和党员缴纳党费明细一起公开。
20.关于“廉洁风险点排查不到位、不及时。廉洁风险点排查仅梳理出相关环节，未见具体风险点内容。现有廉洁风险点排查为原新发集团下属公司时排查，自作为区属直管公司后没进行重新梳理和排查”问题的整改。
整改措施及成效：党支部已完成公司领导班子成员及各部门廉洁风险点排查，制定相应防控措施，明确责任人，并制定了廉洁风险防控表。
21.关于“2018年4月财务专项检查发出的监察建议书提出的问题整改不到位，费用报支仍存在手续不完善的问题。食堂餐费支付无购货清单、无用餐人员名单：星洲工业园2017年6月交行0017号凭证9472元、2018年12月交行0005号凭证22528元。走访企业礼品无企业名单：2018年7月中信0005号凭证9552元。发放员工福利无人员清单：星洲科苑2016年3月中信0096号凭证5700元，星洲科苑2016年6月交行0027号凭证7400元”问题的整改。
整改措施及成效：针对食堂餐费支付无报销清单和用餐人员名单，公司已从今年4月份开始将每月所采购的食堂物品和用餐人员名单作为报销凭证，对于外来用餐人员由各部门接待人员进行登记；针对走访企业礼品无企业名单，公司已通知各企业服务部门，若今后发生节假日走访企业慰问，报销费用需提供企业明细；针对发放员工福利无人员清单问题，公司已从今年端午节开始，在发放员工福利时，由本人进行签字确认，并作为报销凭证。
22.关于“基层工会未依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。2016年3月交行0015号凭证3040元工会经费在管理费用/薪金及有关支出/工会经费中列支”问题的整改。
整改措施及成效：工会已依法取得社会团体法人资格，并单独开设银行账户。今后，工会经费将独立核算。
三、下一步整改工作打算
星洲股份党支部将严格对照区委巡察反馈的意见，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。
（一）严格标准要求，切实抓好整改工作落实。严格标准要求，坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住区委第二巡察组反馈的主要问题和意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对立行立改的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任部门、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）强化责任担当，全面履行从严治党责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“一岗双责”工作机制，全面贯彻落实中央八项规定精神，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，强化日常教育管理监督，组织开展形式多样的廉政教育，不断增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律。进一步梳理廉政风险环节，从源头上完善体制机制，堵塞制度漏洞。
（三）加强建章立制，全面转化巡察整改成果。在抓巡察整改工作的过程中，坚持深挖病灶、标本兼治，认真梳理已有的各项制度机制，针对巡察中暴露出来的问题，量身定制务实管用的制度机制，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，通过建章立制最大程度巩固好巡察整改工作成果，努力将巡察成果转化为打基础、管长远的制度机制，转化为推动改革发展的强大动力，为推动公司及园区高质量发展，为建设“强富美高”新吴区作出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85281796；邮政信箱：无锡新加坡工业园锡新二路1号；电子邮箱txj@wsip.com.cn。
无锡星洲工业园区开发股份有限公司党支部
2019年12月2日