廉润惠山
根据区委统一部署，2018年6月29日至2018年8月2日，区委第二巡察组对区委统战部（归国华侨联合会、工商业联合会）党支部进行了巡察。9月17日，区委第二巡察组向区委统战部（归国华侨联合会、工商业联合会）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区委统战部（归国华侨联合会、工商业联合会）党支部高度重视，将巡察指出的5个方面17个具体问题，专题研究部署整改工作，细化分解为50条整改措施，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，力争早改尽改，扎实做好各项整改落实工作。
（一）强化“四个意识”，加强组织领导
区委第二巡察组反馈巡察意见后，统战部、侨联、工商联领导班子、党支部立即召开专门会议，深刻领会中央和省市委坚持全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，深入研究分析巡察反馈意见，切实把思想和行动统一到上级部署要求上来，统一到落实整改任务上来，把全面从严治党贯穿于统战工作的各个方面。会议要求统战部机关全体人员切实提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央和省市委决策部署在统战部门得到坚决落实，始终做对党绝对忠诚、让党放心的党群机关和政治工作者。巡察期间，区委统战部、侨联、工商联成立巡察整改落实工作联合领导小组，切实承担主体责任，确保把整改工作抓紧抓实。
（二）坚持问题导向，强化责任落实
整改落实工作领导小组逐一分析梳理区委巡察组指出的问题，制定《关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，明确整改目标、责任部门、整改时限，确保推进整改工作思想自觉和行动自觉。各条线分管领导按职责抓好分工范围内的落实整改任务；各责任科室、责任单位按照责任分工，具体抓好整改工作。整改落实工作领导小组对各责任科室、责任单位解决问题的进度、质量、效果等情况，做到全程跟踪、督责问效，确保巡察反馈的问题和事项条条有推进、件件有落实。
（三）抓住整改契机，建立长效机制
坚持以巡察反馈意见整改落实为抓手，把抓好整改工作与全面从严治党、不断深化各领域统战工作结合起来，全方位、深层次提升巡察整改落实工作的质量与成效。在落实具体整改措施时，着力从深层次剖析原因，全面延伸整改工作链条，把巡察整改与持续改进作风、提高全面从严治党水平紧密结合。注重建立长效机制，从制度层面解决存在问题，真正把巡察整改的过程转化为全面落实管党治党责任的过程。
二、整改落实情况
（一）在党的政治建设方面
1.关于“理论学习组织不严密，教育计划落实不严格”问题的整改。加强政治理论学习，制定完善党支部理论学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度。每周五下午召开支部学习会。9月底，统战部召开区委巡察整改工作专题组织生活会，剖析巡察存在的问题并开展深刻的批评与自我批评。10月底，组织召开党务知识专题学习大会，开展“比担当、比实干、比贡献”为主题的专题学习。11月初，组织全体党员学习观看《榜样》专题片，积极引导广大党员对标先进、见贤思齐。
2．关于“协调推进民主党派深入传达学习党的路线方针政策和上级精神存在差距”问题的整改。每季度定期召开民主党派工作例会制度，及时传达省市委、区委有关会议精神，定期开展政治理论学习。深入学习十九大以来中央和省委、市委、区委全会精神、中央和省委、市委统战工作会议精神。不定期举办党外人士联席会、专题座谈会、联席会，传达学习习近平总书记关于统一战线的重要论述和明确要求，10月21至25日赴贵州开展“不忘合作初心，携手继续前行”统一战线骨干成员主题实践活动，区各民主党派、无党派知联会、新联会主要负责同志参加了现场教学和主题教育活动。准确理解把握精神实质和科学内涵，加强对党外代表人士尤其是党外知识分子的政治引领和政治吸纳。
3．关于“提升民主党派知情明政、参政议政效果不够明显”问题的整改。已将“民主党派参政议及课题调研综合能力培训班”、“民主党派组织建设及骨干成员能力提升培训班”纳入年度常规培训及学习计划，2019年度正式启动。组织区各民主党派、无党派知联会等与安顺高新区开展对口交流工作。启动民主党派服务中心筹建工作，为民主党派成员、无党派代表人士提供活动交流、教育培训、展示宣传和组织活动阵地，目前该方案已经区委区政府主要领导批示同意，预计2019年上半年投用。集中开展2018年度民主党派优秀基层组织、达标示范支部、优秀调研课题、社情民意及宣传工作的考评方案，并于2018年底开展表彰考评工作。
（二）在党的思想建设方面
4．关于“思想政治工作针对性不够强”问题的整改。结合部门党员思想实际，开展行之有效的思想教育工作。认真组织党员学习新党章，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，引导全体党员进一步增强四个意识。开展“不忘初心，牢记使命”革命传统教育，邀请市委统战部、开发区老领导、老同志讲授“学习十九大精神，无锡统一战线发展历程”等主题党课，开展弘扬高新区精神大讨论活动，强化内部工作纪律和绩效管理。组织全体党员认真开展十九大报告、党务知识学习，积极参加区“比担当、比实干、比贡献”党务知识竞赛。
5.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改。组织意识形态教育培训，多种形式开展维护意识形态安全、培育社会主义核心价值观为主要内容的意识形态专题学习，组织开展宗教领域意识形态检查工作，开展全区党政机关事业单位和重点国企涉台情况检查。认真落实讲坛报告备案制度，严格管理培训授课内容。
6．关于“组织生活制度落实不严格”问题的整改。进一步健全完善“三会一课”制度，根据区委批复，结合实际加快推动工商联党支部与统战部分设，目前工商联党支部成立准备工作已完成。严格落实新吴区基层组织建设规范化标准化要求，建立党支部学习制度，加强党员教育，严格党员管理。党支部对党员学习情况进行不定期抽查，通报情况。每季度开展领导干部党课学习交流观摩活动，10月下旬，区委常委、统战部长匡辉为全体党员再次上党课。
（三）在党的组织建设方面
7．关于“对干部选拨任用流程、标准不够明确”问题的整改。研究制定区委统战部、侨联、工商联股级干部选拔任用办法，严格遵守动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定的程序推选股级干部，规范股级干部任免工作程序，理顺工作关系，提高工作效率，充分调动年轻干部工作的积极性。
8．关于“干部梯队建设力度不够”问题的整改。强化培养选拔优秀年轻干部的政治责任感和紧迫感，专门组织学习了中央和省市委关于培养选拔优秀年轻干部的指示精神，深入分析本单位干部队伍建设形势，准确把握新时代培养选拔年轻干部的内在要求，将年轻干部选拔培养当作重要政治任务。巡察结束后迅速启动年轻干部提拔任用程序，目前已提任副科职干部和副科级非领导职务各1名，保障了每个层级完善，形成了良好的干部梯队。
9．关于“新党员发展工作不够规范”问题的整改。加强党务知识培训，严格落实入党评议制度，切实加强信息管理和思想汇报，杜绝抢报、补报情况。梳理前期党员发展工作，严格按照党建制度规定，确定1名入党积极分子为重点考察对象。加强对支部1名预备党员发展程序审核，严格按照程序抓好每个时间节点的考察工作。
10．关于“党外干部培养选拔推荐工作力度不够”问题的整改。会同组织部门制订了党外干部队伍建设“151人才计划”的实施意见，进一步完善党外干部人才库。积极配合市委统战部做好党外干部“321人才计划” 初步人选推荐工作，推荐科级以上党外干部10名，乡科级以下党外后备干部18人。
11．关于“党组织设置、活动开展不规范”问题的整改。加快推动工商联党支部设立，目前工商联党支部成立准备工作已完成。开展党员“亮身份，树形象”活动，引导党员增强党性观念和党员意识,研究制订下半年党员活动计划，明确时间和形式。
12．关于“引领非公企业党建工作作用发挥不够”问题的整改。以学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和李小敏书记在全市民营企业座谈会上的讲话精神为主题，第一时间组织召开新吴区民营企业座谈会，加强对非公企业的政治引领。成立工商联党组，完成第一次党组会议准备工作，进一步细化工商联党组工作目标与责任分工。积极创建五好工商联”，近期将迎接省里组织评比检查。
（四）在党的作风建设方面
13．关于“对基层工作的指导服务不够，与统战对象的联谊交友还不够深入”问题的整改。整改结果及成效：各条线分管负责人分别带队集中走访各街道（园区），并建立定期联系制度。每季度组织召开民主党派、街道（社区）结对共建现场推进会，推动基层联谊工作。定期开展分领域重点统战对象联系走访工作，尤其是两级人大代表、政协委员中的党外代表人士。
14．关于“部分工作推进成效不够明显”问题的整改。系统推进统战各领域同心基地建设，钱穆钱伟长故居、二胡文化园、飞视新传媒、先导智能装备公司、欧美同学会无锡报国基地等纳入市统一战线“同心基地”基地联盟建设。系统设计民主党派社会服务工作，形成“项目”主导的“统战部牵头、民主党派参与、非公企业出资、专业组织介入、街道社区联合”（简称CEDC-P）的社会服务创新模式。积极探索新的社会阶层工作模式，“新英汇”品牌4+12框架初步成型。组织开展第二期“同创未来——香港大学生暑期实习计划”，参与“2018无锡优秀学子家乡行活动”，与香港创新创业协会签约，逐渐形成新吴区品牌优势。
15.关于“节俭意识不强”问题的整改。全面梳理固定资产情况，降低办公用品采购频度，提高节俭意识。制定节俭办会办活动制度，专人负责建立台账，对接财政、审计、纪检等相关部门，严格执行节俭规定。
（五）在党的纪律建设方面
16.关于“廉政风险防控机制不够健全”问题的整改。对照年度廉政责任书，加强廉政风险点梳理和防控，集中开展廉政风险点检查1次。研究制订工商联（总商会）财务管理办法和实施细则，明确财务制度，严格防范风险。总商会会费已按照会计与出纳形式分开管理，账目、资金管理分别明确专人负责。
17．关于“廉政教育警示教育作用发挥不充分”问题的整改。完善廉政教育计划，明确教育的指导思想、目的、标准要求，提高教育的针对性实效性。每季组织一次廉政教育活动，交流守廉体会，探讨反腐之策，加大警示教育力度。组织党员干部到党风廉政教育基地参观教育，增强教育的感染力。
三、下一步整改工作打算
（一）持续强化学习教育，夯实思想之基。
继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面抓好党风廉政建设。努力在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神上下苦功，面对全面从严治党新形势、党风廉政建设和反腐败工作步步深入新态势，在认真宣传好中央全面从严治党精神的同时，自觉把自己摆进去，以更高的要求和标准，做到身体力行、率先垂范。切实担负起管党治党责任。
（二）持续完善工作体系，巩固整改成果。
持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行廉洁从政各项纪律，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，不折不扣，认真落实整改，在规定的时间全部完成整改任务。
（三）建立健全规章制度，构建长效机制。
在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。针对工作中存在的问题，立足于从管理上查找原因，对尚未建立管理制度的，要限期建立，进一步规范工作程序，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
（四）大力开展风险防范，深化整改成效。
以此次整改活动为契机，认真总结，举一反三对统战部各项工作进行全面深入排查，未雨绸缪，及时发现问题，及时整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：81890512 ；邮政信箱：江苏省无锡市新吴区和风路28号区委统战部1521办公室；电子邮箱：2789973096@qq.com。
区委统战部（归国华侨联合会、工商业联合会）党支部
2019年1月8日