责任清单

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信息索引号 014032126/2018-00334 生成日期 2018-10-31 公开日期 2018-10-31
文件编号 —  — 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市国土资源局新吴分局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题(一级) 国土资源、能源 主题(二级) 土地
体裁 其他 关键词 农村,基层政权,职能
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效力状况 有效
内容概述

责任清单

责任清单

序号 具体责任事项 设定依据 对应的行政权力事项
1 组织协调全市范围内基础测绘等重大测绘项目的实施,指导城市规划、房产等专业测绘工作 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第三十三条第一款 各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理,保证地图质量,维护国家主权、安全和利益。具体办法由国务院规定。
【行政法规】《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)
第十七条 出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图(含图书、报刊插图、示意图)的,在地图印刷或者展示前,应当依照下列规定送审试制样图一式两份:(一)绘有国界线的地图,跨省、自治区、直辖市行政区域的地图,以及台湾、香港、澳门地区地图,报国务院测绘行政主管部门审核;(二)省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图,报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核;(三)历史地图、世界地图和时事宣传图,报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。
【地方性法规】《江苏省测绘条例》
第二十九条第一款 出版或者展示未出版的本省全省性地图的,应当将试制样图报送省测绘行政主管部门审核;出版或者展示未出版的本省地区性地图的,应当将试制样图先报送设区的市测绘行政主管部门初审,由设区的市测绘行政主管部门报送省测绘行政主管部门审核。
地图出版或展示审核
2 组织协调全市范围内基础测绘等重大测绘项目的实施,指导城市规划、房产等专业测绘工作 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第二十二条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。
  从事测绘活动的单位应当具备下列条件,并依法取得相应等级的测绘资质证书后,方可从事测绘活动:
  (一)有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员;
  (二)有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施;
  (三)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;
  (四)具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。
  第二十三条 国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书,具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。
军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。
【地方性法规】《江苏省测绘条例》
第五条 从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质。个人和未取得测绘资质证书的单位不得从事测绘活动。
  甲级测绘资质申请由省测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门。省测绘行政主管部门负责乙、丙、丁级测绘资质申请的受理、审查和资质证书的发放,可以委托设区的市测绘行政主管部门受理测绘资质申请。
  在测绘活动中直接从事技术设计、实地测量、制图和建立地理信息系统等工作的专业技术人员应当按照国家规定取得相应的执业资格。
【规范性文件】《测绘资质监督检查办法》
第三条 测绘资质监督检查是指测绘行政主管部门对测绘单位资质进行的监督检查,以及对测绘单位是否在资质许可的范围内从事测绘活动和履行测绘法律法规制度情况进行的监督检查。
各级测绘行政主管部门是测绘资质监督检查机关。
丙、丁级测绘资质初审
3 组织协调全市范围内基础测绘等重大测绘项目的实施,指导城市规划、房产等专业测绘工作 【规范性文件】《关于明确测量标志管理职责的通知》(苏测[2006]55号)
国家一、二等测量标志以及A、B、C级GPS点的迁建工作需报省测绘局审批;国家三、四等测量标志以及C级以下GPS点的迁建工作需报市测绘行政主管部门审批;对于市、县(市)自建的测量标志迁建分别由各自建的市、县(市)测绘行政主管部门审批。经批准迁建的测量标志,有关建设部门要承揽迁建费用。
【地方规章】《无锡市测绘管理条例》
第三十八条 永久性测量标志受国家法律保护,禁止损毁或者擅自移动。因建设工程需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的,建设单位应当依法办理迁建手续。
永久性测量标志迁建审核
4 组织协调全市范围内基础测绘等重大测绘项目的实施,指导城市规划、房产等专业测绘工作 【地方规章】《江苏省测绘地理信息成果管理规定》
第八条 省级财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向省测绘行政主管部门汇交测绘成果资料;设区的市、县级财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向设区的市测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。使用其他资金完成的测绘项目,由测绘项目出资人向测绘项目所在地设区的市测绘行政主管部门汇交测绘成果资料;其中,跨设区的市行政区域的测绘项目,向省测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。测绘项目出资人与承担测绘项目的单位可以约定由一方向相应的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料,并保证汇交的测绘成果资料真实齐全、整理规范。
测绘项目备案与测绘成果汇交
5 组织协调全市范围内基础测绘等重大测绘项目的实施,指导城市规划、房产等专业测绘工作 汇交:
【法律】《中华人民共和国测绘法》
第二十八条 国家实行测绘成果汇交制度。测绘项目完成后,测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位,应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的,应当汇交测绘成果副本;属于非基础测绘项目的,应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证,并及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位。测绘成果汇交的具体办法由国务院规定。国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录,向社会公布。
【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》
第六条 中央财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果资料;地方财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向测绘项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料;使用其他资金完成的测绘项目,由测绘项目出资人向测绘项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
【地方性法规】《江苏省测绘条例》
第十八条 测绘成果依法实行汇交制度。省测绘行政主管部门负责本省测绘成果汇交管理工作,可以委托设区的市测绘行政主管部门组织实施本行政区域测绘成果汇交和保管工作。测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位,应当在测绘成果检验合格后三个月内,依法向省测绘行政主管部门或者其委托的设区的市测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。测绘行政主管部门应当及时将汇交的测绘成果目录向社会公布。有关单位和个人需要查询测绘成果的,测绘行政主管部门应当提供便利。
测绘项目备案与测绘成果汇交
6 组织协调全市范围内基础测绘等重大测绘项目的实施,指导城市规划、房产等专业测绘工作 备案:
【地方性规章】《江苏省测绘条例》
第八条 单项合同金额在五万以上的测绘项目的承揽单位应当在合同签订之日起十五个工作日内,将本单位测绘证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘项目所在地测绘行政主管备案。
【地方性规章】《江苏省测绘市场管理规定》(2010年 江苏省人民政府令第67号)
第三十二条 测绘单位承揽本省行政区域内单项合同金额在五万元以上的或者建设工程项目中测绘投资在五万元以上的测绘项目,应当在合同签订之日起十五个工作日内,将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘项目所在地测绘行政主管部门备案。承揽跨行政区域的测绘项目,应当向共同的上一级测绘行政主管部门备案。
【规范性文件】《江苏省测绘项目备案管理办法》(苏测规[2011]1号)
第三条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域的测绘项目备案管理工作。
【地方性法规】《无锡市测绘管理条例》
第十八条 单项合同金额在五万元以上的测绘项目的承揽单位应当在测绘合同签订之日起十五个工作日内,将下列材料报测绘主管部门备案:(一)本单位测绘资质证书副本复印件;(二)项目技术设计书;(三)合同文本的复印件;(四)测绘项目负责人证明材料。
【规范性文件】《无锡市测绘项目备案管理办法》(锡国土资发[2011]8号)
第三条  市、市(县)、区测绘管理部门按照各自职责做好相应的测绘项目备案管理工作。市局负责注册地在崇安、南长、北塘区测绘单位和市外测绘单位的测绘项目备案管理工作。江阴、宜兴市局负责注册地在本行政区域测绘单位的测绘项目备案管理工作。锡山、惠山、滨湖、新区分局接受市局委托负责注册地在本行政区域测绘单位的测绘项目备案管理工作。
测绘项目备案与测绘成果汇交
7 组织协调全市范围内基础测绘等重大测绘项目的实施,指导城市规划、房产等专业测绘工作 【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)
第十七条第一款 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
【地方性规章】《江苏省测绘地理信息成果管理规定》(2012年江苏省人民政府令第79号)
第十五条 公民、法人或者其他组织需要利用基础测绘成果的,应当履行法定手续。需要利用其他省、自治区、直辖市基础测绘成果的,应当持本规定第十七条第一款所列材料到本省测绘行政主管部门办理转函手续。
第十六条 第二款
申请利用下列属于国家秘密的基础测绘成果的,由设区的市、县级测绘行政主管部门负责审批:(一)本行政区域内四等以上平面、高程控制网和E级以上卫星定位网的成果;(二)本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形图、影像图及其数字化产品;(三)本级基础测绘项目所建的基础地理信息系统的数据和信息;(四)省测绘行政主管部门和设区的市人民政府确定的其他基础测绘成果。
【规范性文件】《无锡市涉密基础测绘成果提供使用管理办法》(2012年 无锡市国土资源局 锡国土测[2012]17号)
第三条 无锡市国土资源局主管全市涉密基础测绘成果使用的行政管理,负责市区范围内涉密基础测绘成果的提供使用管理;江阴、宜兴市国土资源局负责本行政区域内涉密基础测绘成果的提供使用管理。
涉密基础测绘成果提供审核
8 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【规范性文件】《关于职工所购经济适用住房进入市场交易补缴土地出让金和有关规费的意见》(锡房联〔2002〕6号)
第四条 职工所购经济适用房上市交易前,到市国土资源局办理土地出让审批手续,由市国土资源局依法向买房者代收补缴的出让土地出让金和有关规费,纳入财政专户。
【规范性文件】《无锡市经济适用房上市交易管理办法》(锡房联〔2008〕1号)
第四条 土地收益等相关价款由市国土部门代收。补缴的土地收益等价款要严格按照中央和省市土地收益管理及非税收入管理的有关规定,实行收支两条线管理。
经济适用房上市补缴收益金的征收
9 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。
【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》
第十八条 土地使用权出让金应当全部上缴财政,列入预算,用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。
第三十九条 以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
土地出让金的征收
10 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【规范性文件】《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》国发(2006)31号
第四条 新增建设用地土地有偿使用费缴纳范围,以当地实际新增建设用地面积为准。新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。对违规减免和欠缴的新增建设用地土地有偿使用费,要进行清理,限期追缴。其中,国发〔2004〕28号文件下发后减免和欠缴的,要在今年年底前全额清缴;逾期未缴的,暂不办理用地审批。财政部会同国土资源部要抓紧制订新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准和适时调整的具体办法,并进一步改进和完善新增建设用地土地有偿使用费的分配使用管理。
【规范性文件】财政部、国土资源部、中国人民银行《关于调整新增建设土地用地有偿使用费政策等问题的通知》财综(2006)48号
第一条 新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。新增建设用地土地有偿使用费,由市、县人民政府按照国土资源部或省、自治区、直辖市国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳。新增建设用地土地有偿使用费的征收范围为:土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内的新增建设用地(含村庄和集镇新增建设用地);在土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地;在水利水电工程建设中,移民迁建用地占用城市(含建制镇)土地利用总体规划确定的经批准超出原建设用地面积的新增建设用地。
新增建设用地土地有偿使用费的征收
11 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 (二)土地注册登记、发证
  个人每证5元,单位每证10元。“三资”企业和其他用国家特制证书的,每证20元。
  军用土地登记收费标准,仍按国家土地管理局、财政部、中国人民解放军总后勤部(1988)后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。
  本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移,需要进行变更土地登记,其收费标准另行制定。
【规范性文件】江苏省物价局、江苏省财政厅《关于规范土地登记费收费标准的通知》 (苏价房[1999]134号、苏财综[1999]81号)
二、土地登记费的收费标准为:
  1、党政机关、人民团体、全额预算管理事业单位每宗地收10元。
  2、企业、自收自支单位土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收110元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。
  3、差额预算管理事业单位土地使用面积在2500平方米(含2500平方米)以下每宗地收160元,每超过500平方米以内加收20元,最高不超过:1万元。
  4、城镇私房用于生产经营的土地使用面积在500平方米(含500平方米)以下每宗地收90元,每超过100平方米以内加收20元,最高不超过200元。
  5、城镇居民住房(私房)土地使用面积在100平方米(含100平方米)以下每宗地收18元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过35元。
土地登记费的征收
12 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【规范性文件】国家物价局 国家测绘局 财政部 国家土地管理局《关于土地登记收费及其管理办法》
三、收费项目及标准
  (一)土地权属调查、地籍测绘
  1、党政机关、团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元。
  2、企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。
  3、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(含5000平方米)以下每宗地收300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。
  4、城镇居民住房用地面积在100平方米(含100平方米)以下每宗地收13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30元。
  5、农村居民生活用地面积在200平方米(含200平方米)以下每宗地收5元,200平方米以上每宗地收10元。
  6、凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地,国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地(不包括内部非农业建设用地),水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地(不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地),必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证(指城镇外),每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费,免收土地权属调查、地籍测绘费。
  7、学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业,无收入的教堂、寺庙、监狱等用地,免收土地权属调查、地籍测绘费。
  8、农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的,经县、市土地管理部门签署意见,报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。
土地登记费的征收
13 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第二十七条 办理采矿登记手续,应当按照规定缴纳登记费。收费标准和管理、使用办法,由国务院物价主管部门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。
采矿登记费的征收
14 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十条 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。国家出资勘查形成的采矿权价款,由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估;评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
采矿权价款的征收
15 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第九条 国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。
采矿权使用费的征收
16 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【行政法规】 《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
第七条 矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。 矿区在县级行政区域内的,矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。 矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨省级行政区域和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的,矿产资源补偿费由国务院地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。
【地方规章】 《江苏省矿产资源补偿费征收管理实施办法》(1994年江苏省人民政府令第48号)
第三条 矿产资源补偿费由省、市、县(市)人民政府负责地质矿产管理工作的部门征收,并接受同级财政部门和上级人民政府负责地质矿产管理工作的部门监督。
【规范性文件】 江苏省财政厅 江苏省物价局关于公布《2006年江苏省行政事业性收费项目目录》的通知 (苏财综[2007]86号 苏价费[2007]322号)。
矿产资源补偿费的征收
17 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【规范性文件】《市政府办公室转发市国土管理局等部门关于对出租和改变用途的国有划拨土地收取土地年租金的请示的通知》(锡政办发[1999]17号)
六、收费管理
(一)划拨国有土地使用权出租、改变用途和临时经营性用地收取的年租金,由市、市(县)、区国土管理部门负责收取。
【规范性文件】无锡市财政局、无锡市地方税务局、无锡市国土资源局《关于做好国有划拨经营性用地土地年租金征收工作的意见》(锡财农〔2004〕21号、锡地税〔2004〕944号、锡国土资发〔2004〕48号)
第二条 土地年租金征收方法由地税部门负责代征,由城区国土资源分局对缴费对象发放通知,缴费对象在规定时间内到地税部门指定窗口缴纳。
土地年租金的征收
18 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第四十二条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。
【行政法规】《江苏省土地管理条例》
第二十一条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的单位和个人必须履行土地复垦义务。没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费。土地复垦费的征收管理办法由省人民政府制定。
【规范性文件】苏价房[1998]12号、苏国土计[1998]5号、苏政发[1999]8号、苏财综[1993]199号、苏价涉字[1993]219号
【规范性文件】江苏省财政厅 江苏省物价局关于公布《2006年江苏省行政事业性收费项目目录》的通知(苏财综[2007]86号 苏价费[2007]322号)
土地复垦费的征收
19 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【规范性文件】《省物价局 省财政厅关于调整测绘基础设施费收费范围和降低收费标准的批复》(苏价服[2008]115号)
一、凡在我省境内从事测绘项目使用测量标志的测绘单位,均应缴纳测绘基础设施费。测绘基础设施费按测绘项目单项合同额大小和测绘项目备案管理规定,分别由省、市、县测绘行政主管部门收取。
测绘基础设施费的征收
20 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条 征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
【规范性文件】《省政府关于筹集农业重点开发建设资金的暂行规定》(苏政发[1991]148号)
第二条第(一)款 从国家、集体企业(单位)和个人非农业建设征(拨)占用土地每亩加收的土地开发资金,由各级土地管理部门在审批土地时收取。
农业重点开发建设资金的征收
21 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第三十一条 国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照占多少,垦多少的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第十六条 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内,为实施城市规划和村庄、集镇规划占用耕地,以及在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目占用耕地的,分别由市、县人民政府、农村集体经济组织和建设单位依照《土地管理法》第三十一条的规定负责开垦耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的;应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费。
【规范性文件】《省政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于调整耕地开垦费征收标准意见的通知》(苏政办发〔2011〕120号)
耕地开垦费的征收
22 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内,以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》
第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》
第十五条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权。但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。
【部门规章】《闲置土地处置办法》(2012年 国土资源部令第53号)
第二条 本办法所称闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
第十四条 除本办法第八条规定情形外,闲置土地按照下列方式处理:
(一)未动工开发满一年的,由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》,按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本。
土地闲置费的征收
23 依法组织土地、矿产资源专项收入的征管工作,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地、矿产有关专项资金的收取和使用;承担土地资源实行资产化管理的有关工作 【地方性法规】《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》
第五条第二款 采矿权人在开采过程中,必须做好环境治理工作。采矿权人应当向有关国土资源行政主管部门作出书面承诺,并缴纳矿山环境恢复治理保证金。保证金本金及利息属采矿权人所有,由县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门监督使用,专项用于矿山环境恢复治理。矿山环境恢复治理保证金的收缴及使用管理办法,由省人民政府另行规定。
【地方性规章】《江苏省地质环境保护条例》
第十八条 矿山地质环境恢复和治理实行保证金制度。采矿权人应当在办理采矿许可证时缴存矿山环境恢复治理保证金。采矿权人对矿山地质环境进行恢复和治理,经验收达到规定标准的,矿山环境恢复治理保证金予以返还,边开采边治理的可以分阶段按比例返还;拒不恢复和治理的,矿山环境恢复治理保证金不予返还,由县级人民政府使用该保证金组织进行矿山地质环境恢复和治理,恢复和治理费用超过该保证金的部分由采矿权人承担。矿山环境恢复治理保证金的缴存标准,按照不低于恢复治理费用的原则,根据矿区面积、开采方式以及矿山开采对生态环境的影响程度等因素确定。矿山环境恢复治理保证金的具体缴存标准和使用管理办法由省人民政府制定。
【规范性文件】《省政府关于印发江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法的通知》(苏政发[2002]146号)
第六条 保证金由省、市、县(市、区)国土资源行政主管部门分级负责收取,国土资源部登记发证的由省级国土资源行政主管部门负责收取。收取的保证金直接缴入同级财政专户,实行收支两条线管理。对不予返还的保证金作为预算外资金收入纳入部门预算管理,专项用于矿山环境的恢复治理。
【规范性文件】江苏省财政厅 江苏省物价局关于公布《2006年江苏省行政事业性收费项目目录》的通知 (苏财综[2007]86号 苏价费[2007]322号)
矿山环境恢复保证金的征收
24 保护地质遗迹,认定地质遗迹保护区 【“三定”规定】保护地质遗迹,认定地质遗迹保护区。 ————
25 承担古生物化石监督管理工作 【“三定”规定】承担古生物化石监督管理工作。 ————
26 组织实施地质灾害评估、勘查、监测和防治工作 【“三定”规定】组织实施地质灾害评估、勘查、监测和防治工作。 ————
27 指导地下水动态监测、评价和预报工作 【“三定”规定】指导地下水动态监测、评价和预报工作。 ————
28 负责城市地质、农业地质、旅游地质勘查和评价工作 【“三定”规定】负责城市地质、农业地质、旅游地质勘查和评价工作。 ————
29 指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作 【“三定”规定】指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作。 ————
30 组织矿山生态环境治理 【“三定”规定】组织矿山生态环境治理。 ————
31 负责矿产资源勘查、开采过程中矿山生态环境保护的监督管理 【“三定”规定】负责矿产资源勘查、开采过程中矿山生态环境保护的监督管理 ————
32 监督管理全市矿产资源开发、保护和合理利用等工作,参与矿山建设项目可行性论证审查,负责矿产资源开采登记管理工作 【地方性法规】《江苏省矿产资源管理条例》
第二十六条 探矿权人、采矿权人应当按照规定提交矿产资源勘查情况报告或者开发利用年度报告。地质矿产主管部门应当矿产资源勘查情况报告和开发利用年度报告进行监督检查。
采矿许可证年审
33 监督管理全市矿产资源开发、保护和合理利用等工作,参与矿山建设项目可行性论证审查,负责矿产资源开采登记管理工作 【行政法规】 《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
  第三条 除按照下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:
  (一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。
  (二)已经取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形,需要变更采矿权主体的,经依法批准,可以将采矿权转让他人采矿。
  第四条 国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。
  国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。
   省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。
根据苏政发〔2013〕149号文件,市、县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批,下放设区的市、县级地质矿产主管部门。
————
34 监督管理全市矿产资源开发、保护和合理利用等工作,参与矿山建设项目可行性论证审查,负责矿产资源开采登记管理工作  土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的,有批准权的人民政府不得批准建设用地,有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。
  本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的,土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
第十五条 有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:
(一)变更矿区范围的;
(二)变更主要开采矿种的;
(三)变更开采方式的;
(四)变更矿山企业名称的;
(五)经依法批准转让采矿权的。
第十六条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。
————
35 监督管理全市矿产资源开发、保护和合理利用等工作,参与矿山建设项目可行性论证审查,负责矿产资源开采登记管理工作 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》
第三条第三款勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;
(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;
(三)外商投资开采的矿产资源;
(四)本办法附录所列的矿产资源。
开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
【行政法规】《土地复垦条例》(国务院令第592号)
第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,随有关报批材料报送土地复垦方案。
采矿权审批
36 null ———— 矿产资源储量评审备案
37 监督管理全市矿产资源勘查工作,制定地质勘查计划,确认矿产储量评审结果,管理地勘成果,负责地质资料汇交工作,负责矿产储量登记统计管理 【部门规章】 《矿产资源登记统计管理办法》(2003年国土资源部令第23号)
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查、开采或者工程建设压覆重要矿产资源的,应当依照本办法的规定进行矿产资源登记统计。
第四条第二款 县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作,但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。
【部门规章】《矿产资源登记统计管理办法》(2004年 国土资源部令第23号)
第六条 登记矿产资源储量时,应当向县级以上国土资源行政主管部门提交下列资料:
  (一)矿产资源储量登记书;
  (二)矿产资源储量评审(审查)意见书;
  (三)矿产资源储量(评估)报告及主要附图、附表、附件。
  除提交前款规定的资料外,探矿权人、采矿权人还应当同时提交勘查许可证或者采矿许可证复印件;压覆重要矿产资源的建设单位还应当同时提交国土资源部或者省级国土资源行政主管部门同意压覆重要矿产资源的批准文件。
矿产资源储量登记统计
38 实施国土资源相关社会中介组织的行业管理 【“三定”规定】实施国土资源相关社会中介组织的行业管理。 ————
39 依法管理矿业权市场,确认探矿权、采矿权评估结果 【“三定”规定】依法管理矿业权市场,确认探矿权、采矿权评估结果。 ————
40 组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录,承担报市政府审批的改制企业国有土地资产的处置工作 【“三定”规定】组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录,承担报市政府审批的改制企业国有土地资产的处置工作。 ————
41 管理和监督城乡建设用地供应、土地开发和节约集约利用工作 【地方性法规】《江苏省土地管理条例》
第二十三条因建设需要征用农民集体所有土地、使用国有土地的,实行统一征地、统一供地。建设占用土地,建设单位或者个人应当持法律、行政法规规定的有关批准文件,向土地行政主管部门提出用地申请,由县级以上人民政府依照法定的审批权限和程序批准。
集体建设用地使用供地审核
42 管理和监督城乡建设用地供应、土地开发和节约集约利用工作 【地方性法规】《江苏省土地管理条例》
第三十一条临时使用国有土地或者农民集体所有土地的,由土地所在地设区的市、县人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时用地审批
43 依法指导镇村用地管理工作,指导农村集体建设用地使用权的流转管理工作 【“三定”规定】依法指导镇村用地管理工作,指导农村集体建设用地使用权的流转管理工作。 ————
44 承担土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购储备工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
第五十八条 有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:
  (一)为公共利益需要使用土地的;
  (二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;
  (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
  (四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;
  (五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
【行政法规】《闲置土地处置办法》(2012年 国土资源部令第53号)
第二条 本办法所称闲置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
第十四条 除本办法第八条规定情形外,闲置土地按照下列方式处理:
(二)未动工开发满两年的,由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定,报经有批准权的人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》,无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的,同时抄送相关土地抵押权人。
土地使用权收回
45 承担土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购储备工作 【行政法规】《中华人民共和国土地管理实施条例》(国务院令第256号)
第二十九条国有土地有偿使用的方式包括:(一)国有土地使用权出让;(二)国有土地租赁;(三)国有土地使用权作价出资或入股。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法》(国务院令第256号)
第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
第五十四条建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:
(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。
国有土地使用权许可审核
46 承担土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购储备工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第五十四条建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理实施条例》(国务院令第256号)
第二十二条(四)土地使用者应当依法申请土地登记。通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的,由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案,报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施,并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。
【行政法规】《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(2002年国土资源部令第11号)
第五条 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动,应当有计划地进行。市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况,编制国有建设用地使用权出让年度计划,报经同级人民政府批准后,及时向社会公开发布。第六条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划,会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案,报经市、县人民政府批准后,由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。
【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第五十四条建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得。
第五十六条建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
国有土地使用权许可审核
47 负责土地使用权价格管理工作 【“三定”规定】负责土地使用权价格管理工作。 ————
48 建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度 【“三定”规定】建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度。 ————
49 负责提供全市土地利用各种数据,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务 【“三定”规定】负责提供全市土地利用各种数据,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。 ————
50 依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织调处重大权属纠纷 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第十六条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。
【行政法规】《土地权属争议调查处理办法》(2003年国土资源部令第17号)
第四条 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件(以下简称争议案件)的调查和调解工作;对需要依法作出处理决定的,拟定处理意见,报同级人民政府作出处理决定。
第七条 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:(一)跨设区的市、自治州行政区域的;(二)争议一方为中央国家机关或者其直属单位,且涉及土地面积较大的;(三)争议一方为军队,且涉及土地面积较大的;(四)在本行政区域内有较大影响的;(五)同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。
对土地权属争议的调查和调解
51 组织和指导土地确权、定级、登记、发证等工作 【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》
第五十九条 国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
国有土地使用权登记
52 组织和指导土地确权、定级、登记、发证等工作 【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》
第十一条第二款 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。
第五十九条 国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
集体土地所有权、使用权登记
53 组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作 【“三定”规定】组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作。 ————
54 制定全市地籍管理办法 【“三定”规定】制定全市地籍管理办法。 ————
55 实施土地用途管制,承担农用地转用和土地征收征用的审核、报批工作   (一)一公顷以下的,在县行政区域内,由县人民政府批准;在市辖区行政区域内,由设区的市人民政府批准。
  (二)一公顷以上、五公顷以下的,由设区的市人民政府批准。
  (三)五公顷以上的,由省人民政府批准。
  (四)国家重点建设项目、军事设施以及国务院规定的其他建设项目用地,报国务院批准。
  农村集体经济组织使用本集体经济组织所有的未利用地进行非农业建设的,按前款规定的审批权限办理。
  具体建设项目使用存量建设用地和已批准农用地转用、土地征用范围内的土地的,由土地所在地设区的市、县人民政府批准,并报省人民政府土地行政主管部门备案。
【规范性文件】《省政府办公厅关于印发江苏省建设用地审批办法的通知》(苏政办发〔2005〕115号)
  第三条 建设用地报批分为分批次建设用地报批与单独选址建设项目用地报批两种类型。
建设项目用地审查
56 实施土地用途管制,承担农用地转用和土地征收征用的审核、报批工作 【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年 国务院令第256号)
   第二十条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占用土地的,按照下列规定办理:
  (一)市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案,分批次逐级上报有批准权的人民政府。
  (二)有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查,提出审查意见,报有批准权的人民政府批准;其中,补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。
  (三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体建设项目分别供地。
  在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内,为实施村庄、集镇规划占用土地的,由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案,依照前款规定的程序办理。
【地方性法规】《江苏省土地管理条例》
  第二十四条 建设占用土地,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,涉及农用地转为建设用地的,应当依法办理农用地审批手续。
  需要征收农民集体所有土地的,应当依法办理土地征收审批手续。
  第二十五条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的,按照以下审批权限办理。
建设项目用地审查
57 实施土地用途管制,承担农用地转用和土地征收征用的审核、报批工作 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
  第四十四条 建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。
  省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。
  在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
  本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。
  第四十五条 征收下列土地的,由国务院批准:
  (一)基本农田;
  (二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
  (三)其他土地超过七十公顷的。
  征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
  征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
建设项目用地审查
58 组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作,监督耕地开垦工作,负责耕地占补平衡工作 【“三定”规定】组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作,监督耕地开垦工作,负责耕地占补平衡工作。 ————
59 组织实施基本农田保护 【“三定”规定】组织实施基本农田保护。 ————
60 拟订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策 【“三定”规定】拟订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策。 ————
61 组织全市矿产资源的调查评价工作。 【“三定”规定】组织全市矿产资源的调查评价工作。 ————
62 承担建设项目的用地预审 【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
第二十三条具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
建设项目用地预审
63 参与审核城市总体规划 【“三定”规定】参与审核城市总体规划。 ————
64 指导、审核市(县)、镇的土地利用总体规划、矿产资源规划、地质环境规划与专项规划 【“三定”规定】指导、审核市(县)、镇的土地利用总体规划、矿产资源规划、地质环境规划与专项规划。 ————
65 组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境规划和其他专项规划 【“三定”规定】组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境规划和其他专项规划。 ————
66 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第四十五条 违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。
对阻挠国家建设征用土地的,责令交出土地
67 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第八十三条 依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。
在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的责令限期拆除
68 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】 《江苏省地质环境保护条例》
第二十五条 对被破坏的山体未进行修复治理的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以五万元以上二十万元以下罚款,被破坏的山体由国土资源主管部门代为修复治理,所需费用由建设单位承担。
对被破坏的山体未进行修复治理的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,被破坏的山体由国土资源主管部门代为修复治理
69 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第三十六条 对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的责令限期拆除
70 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第三十五条 在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的责令拆除
71 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。
【地方性法规】 《江苏省土地管理条例》
第五十五条 农村村民新建住房后,不按用地审批时的约定拆除原有住房的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,可以申请人民法院强制执行。
农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的,或者新建住房后不按用地审批时的约定拆除原有住房的,限期拆除
72 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
第十四条 采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的,由征收机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的加收滞纳金
73 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第三十七条第一款 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
对已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,连续二年未使用的处罚
74 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【部门规章】《矿产资源监督管理暂行办法》
第二十三条 矿山企业有下列情形之一的,应当追究有关人员的责任,或者由地质矿产主管部门责令其限期改正,并可处以相当于矿石损失50%以下的罚款,情节严重的,应当责令停产整顿或者吊销采矿许可证:
(三)违反本办法第十三条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十一条的规定,造成资源破坏损失的。
第十四条 矿山企业必须按照设计进行开采,不准任意丢掉矿体。对开采应当加强监督检查,严防不应有的开采损失。
对采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚
75 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第十条第一款 未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的。
第四十条 违反本法规定,未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
对未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的处罚
76 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省测绘条例》
第二十条 使用财政资金完成的测绘成果,用于国家机关决策和社会公益性事业的,应当无偿提供。无偿使用测绘成果的单位,不得将该测绘成果用于营利活动。
第三十八条 违反本条例第二十条第一款规定,无偿使用测绘成果的单位将该测绘成果用于营利活动的,由测绘行政主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以上三万元以下的罚款。
对无偿使用测绘成果的单位将该测绘成果用于营利活动的处罚
77 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)
第二十四条 违反本条例规定,未取得相应测绘资格,擅自编制地图的,由国务院测绘行政主管部门或者其授权的部门,或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者其授权的部门,依据职责责令停止编制活动,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款。
对未取得相应测绘资格,擅自编制地图的处罚
78 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理规定》
第十八条 有下列行为之一的单位,按以下规定,给予行政处罚:
(一)对违反国家规定的测绘成果收费标准,擅自提价收取测绘成果费用的,依照《中华人民共和国价格管理条例》的规定没收其非法所得,可以并处相当于非法所得金额三至五倍的罚款;
(三)对未经提供测绘成果的部门批准,擅自复制、转让或者转借测绘成果的,由测绘行政主管部门给予通报批评,可以并处罚款。
对违反国家规定的测绘成果收费标准,擅自提价收取测绘成果费用的;擅自复制、转让或者转借测绘成果的处罚
79 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第五十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;
(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。
对外国的组织或者个人擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的处罚
80 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第五十条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
  (一)损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;
(二)侵占永久性测量标志用地的;
(三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的;
(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;
(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;
(六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。
对损毁、危害、侵占、擅自移动拆除永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的处罚
81 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十八条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。
【法律法规规章】《中华人民共和国测绘成果管理规定》(国务院令第469号)
第十七条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的,由该测绘成果的测绘单位赔偿直接经济损失,并负责补测或者重测;情节严重的,由测绘行政主管部门处以罚款或者取消其相应的测绘资格。
对测绘成果质量不合格的处罚
82 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十七条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
对不汇交测绘成果资料的处罚
83 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
对未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的处罚
84 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。
对测绘单位将测绘项目转包的处罚
85 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十四条 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
对测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的处罚
86 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十三条 违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:
(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;
(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;
(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。
对超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的处罚
87 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
对未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的;以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的处罚
88 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(一)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;
(二)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的;
对未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的处罚
89 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国测绘法》
第四十条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(二)建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。
对建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的处罚
90 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性规章】《江苏省地质灾害防治管理办法》
第二十三条 违反本办法,侵占、损毁防治地质灾害的各类设施、设备和物资的或者擅自发布或扩散地质灾害趋势和预报的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令其改正,并可处以1000元以下的罚款。
对侵占、损毁防治地质灾害的各类设施、设备和物资的或者擅自发布或扩散地质灾害趋势和预报的处罚
91 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省矿产资源管理条例》
第三十一条 勘查、开采矿产资源应当预防地质灾害,对可能诱发或者已经发生地质灾害的,探矿权人、采矿权人应当及时向所在地地质矿产主管部门和有关主管部门报告,按照谁诱发谁治理的原则,采取预防和治理措施,防止灾害的发生或者扩大。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定,在勘查、开采矿产资源过程中,应当采取防治地质灾害发生的措施而未采取的,由县级以上地方人民政府地质矿产主管部门责令改正,并处以二千元以上一万元以下罚款。
对应当采取而未采取防治地质灾害发生的措施的处罚
92 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源监督管理暂行办法》
第二十三条 矿山企业有下列情形之一的,应当追究有关人员的责任,或者由地质矿产主管部门责令其限期改正,并可处以相当于矿石损失50%以下的罚款,情节严重的,应当责令停产整顿或者吊销采矿许可证:
(三)违反本办法第十三条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十一条的规定,造成资源破坏损失的。
第十九条 矿山企业对矿产储量的圈定、计算及开采,必须以批准的计算矿产储量的工业指标为依据,不得随意变动。需要变动的,应当上报实际资料,经主管部门审核同意后,报原审批单位批准。
对矿山企业对矿产储量的圈定、计算及开采,不以批准的计算矿产储量的工业指标为依据,随意变动的处罚
93 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源监督管理暂行办法》
第十七条 在采、选主要矿产的同时,对具有工业价值的共生、伴生矿产,在技术可行、经济合理的条件下,必须综合回收;对暂时不能综合回收利用的矿产,应当采取有效的保护措施。
对在采、选主要矿产的同时,对具有工业价值的共生、伴生矿产,在技术可行、经济合理的条件下,没有综合回收;对暂时不能综合回收利用的矿产,没有采取有效的保护措施的处罚
94 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源监督管理暂行办法》
第二十三条 矿山企业有下列情形之一的,应当追究有关人员的责任,或者由地质矿产主管部门责令其限期改正,并可处以相当于矿石损失50%以下的罚款,情节严重的,应当责令停产整顿或者吊销采矿许可证:
(一)因开采设计、采掘计划的决策错误,造成资源损失的;
(二)开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求,造成资源破坏损失的;
(三)违反本办法第十三条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十一条的规定,造成资源破坏损失的。
第十三条 矿山的开拓、采准及采矿工程,必须按照开采设计进行施工。应当建立严格的施工验收制度,防止资源丢失。
第十四条矿山企业必须按照设计进行开采,不准任意丢掉矿体。对开采应当加强监督检查,严防不应有的开采损失。
对开采矿产资源,造成资源破坏损失的的处罚
95 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《古生物化石管理办法》(2002年国土资源部令第13号)
第十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正,并视情节处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(六)故意损毁、破坏重点保护的古生物化石、产地以及采掘现场的。
对故意损毁、破坏重点保护的古生物化石、产地以及采掘现场的处罚
96 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《古生物化石管理办法》(2002年国土资源部令第13号)
第十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正,并视情节处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(五)将采掘的古生物化石用于经营活动的。
对将采掘的古生物化石用于经营活动的处罚
97 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《古生物化石管理办法》(2002年国土资源部令第13号)
第十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正,并视情节处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(四)未提交采掘的古生物化石清单或者提交虚假清单的。
对未提交采掘的古生物化石清单或者提交虚假清单的处罚
98 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《古生物化石管理办法》(2002年国土资源部令第13号)
第十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正,并视情节处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(三)未将采掘报告提交备案的。
对未将采掘报告提交备案的处罚
99 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《古生物化石管理办法》(2002年国土资源部令第13号)
第十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正,并视情节处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(二)未按照采掘方案进行采掘活动的。
对未按照采掘方案进行采掘活动的处罚
100 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】 《古生物化石管理办法》(2002年国土资源部令第13号)
第十七条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正,并视情节处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未经古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石的。
对未经古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石的处罚
101 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》
第七条第三款 采矿权人不按照核定的开采范围、开采方式、开采量开采的,由县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门责令改正,没收违法所得,处以违法所得百分之三十以下的罚款,违法所得无法计算的,处以一万元以上三万元以下的罚款;拒不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。
对采矿权人不按照核定的开采范围、开采方式、开采量开采的处罚
102 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》
第七条第一款 在禁采区内非法开山采石的,由县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门责令立即停止开采,没收违法所得,并处以违法所得百分之五十以下的罚款,违法所得无法计算的,处以五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对在禁采区内非法开山采石的处罚
103 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关吊销勘查许可证:
(三)已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查;
对已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查满6个月的处罚
104 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关吊销勘查许可证:
(二)未完成最低勘查投入的。
未完成最低勘查投入的处罚
105 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关可以吊销勘查许可证:
(一)不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;
【法律法规规章】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十八条 不依照规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
对不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚
106 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
第二十七条 违反本办法规定,未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款。
对未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的处罚
107 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
第二十六条 违反本办法规定,未取得勘查许可证擅自进行勘查工作或者超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处10万元以下的罚款。
对未取得勘查许可证擅自进行勘查工作或者超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的处罚
108 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
第九条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时,应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。
第十六条 采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的,由征收机关责令限期报送;逾期不报送的,处以5000元以下罚款;仍不报送的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
对采矿权人未按照规定提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料的处罚
109 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
第十五条 采矿权人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的,由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第七条第二款 矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。
对采矿权人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的处罚
110 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号)
第十四条 采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的,由征收机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。
采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第七条第二款 矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。
对采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的处罚
111 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十六条 违反本条例规定,侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,可以处5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的处罚
112 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。
对以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的处罚
113 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的。
对无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的处罚
114 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的处罚。
在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的处罚
115 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的。
对在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的处罚
116 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十三条 违反本条例规定,在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对个人处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的处罚
117 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十二条 违反本条例规定,对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理,所需费用由责任单位承担,处10万元以上50万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的处罚
118 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第四十一条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的;
(二)配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的。
对建设单位未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的;配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚
119 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第十五条 违反本办法第三条第(二)项的规定,以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令改正,没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
对以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的处罚
120 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第二十二条 违反本办法规定,不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的,由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。
对不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的处罚
121 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第二十一条 违反本办法规定,不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的,由登记管理机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由原发证机关吊销采矿许可证。
对违反行政法规《矿产资源开采登记管理办法》规定,不按期缴纳应当缴纳费用的处罚
122 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第二十八条 违反本办法规定,擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的处罚
123 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十九条 破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期恢复;情节严重的,处3万元以下的罚款。
对破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的处罚
124 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十八条 不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
对不依照规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚
125 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)
第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:
(四)非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款。
对非法用采矿权作抵押的处罚
126 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》
第四十三条 违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的,没收矿产品和违法所得,可以并处罚款;情节严重的,依照刑法第一百一十七条、第一百一十八条的规定,追究刑事责任。
对违法收购和销售国家统一收购的矿产品的处罚
127 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》
第四十二条第二款 违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。
【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院第152号)
第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。
对违反法律、行政法规规定,将探矿权、采矿权倒卖牟利的处罚
128 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》
第四十二条第一款 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,予以罚款。
【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院第152号)
第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;(四)非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款。
对买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的处罚
129 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》
第四十条 超越批准的矿山范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院第152号)
第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(二)超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得百分之三十以下的罚款。
对超越批准的矿区范围采矿的处罚
130 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》
第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。
【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院第152号)
第四十二条 按照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(一)未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得百分之五十以下的罚款。
对未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的处罚
131 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【部门规章】 《土地登记办法》(2007年国土资源部令第40号)
第七十三条 当事人伪造土地权利证书的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法没收伪造的土地权利证书;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对当事人伪造土地权利证书的处罚
132 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第十七条第一款 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
第三十四条 违反本条例第十七条的规定,在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。
【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的处罚
133 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省基本农田保护条例》
第三十四条 故意损坏基本农田保护标志的,责令恢复原标志,可以并处五百元以下罚款。
对故意损坏基本农田保护标志的处罚
134 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省基本农田保护条例》
第三十一条 非法在基本农田保护区内取土、挖砂、采石、建房、建窑、建坟、采矿、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏耕种条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其改正或者限期治理,恢复原耕种条件,并处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上二倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对非法在基本农田保护区内取土、挖砂、采石、建房、建窑、建坟、采矿、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏耕种条件的处罚
135 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省基本农田保护条例》
第三十条 经批准征用的基本农田一年以上不使用的,每年收取闲置费。连续两年以上不使用的,除按规定收取闲置费外,报经国务院批准后,由县级以上人民政府无偿收回,并向原批准征用机关备案。该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种,重新划入基本农田保护区。
人为造成基本农田抛荒的应限期耕种,在恢复耕种前,每年收取闲置费。
对经批准征用的基本农田一年以上不使用的处罚
136 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省基本农田保护条例》
第二十九条 非法转让基本农田保护区内土地用于非农业经营的,没收违法所得,限期拆除新建的建筑物及其他设施,恢复耕种条件,并可对当事人处以违法所得百分之五十以下的罚款。
对非法转让基本农田保护区内土地用于非农业经营的处罚
137 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省基本农田保护条例》
第二十七条 未经批准非法占用基本农田进行非农业建设的,由县级以上人民政府土地管理部门责令退还非法占用的基本农田,限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物及其他设施,恢复耕种条件,并对非法占用的土地,每平方米处以十五元以下的罚款;情节严重的,由主管部门对单位主管人员和主要经办人员给予行政处分。
对未经批准非法占用基本农田进行非农业建设的处罚
138 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省土地管理条例》
第四十条 以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的,应当报有批准权的人民政府批准。准予转让的,应当由受让方办理出让手续,缴纳出让金。经批准可以不办理出让手续的,转让方应当按照有关规定上缴土地收益。
以划拨方式取得的国有土地使用权需要出租的,应当报有批准权的人民政府批准。准予出租的,应当由出租方依法办理出让或者国有土地租赁手续,缴纳出让金或者租金。
  第五十三条 违反本条例第四十条第一款、第二款规定,未经批准将以划拨方式取得的国有土地使用权转让、出租的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门没收违法所得,可以并处违法所得的百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
对非法转让以划拨方式取得的国有土地使用权的处罚
139 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省土地管理条例》
第五十一条 违反土地利用总体规划,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,以及超过批准的数量非法占用建设用地或者未利用地的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处非法占用土地每平方米十元以上三十元以下的罚款。
对违反土地利用总体规划,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,以及超过批准的数量非法占用建设用地或者未利用地的处罚
140 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《江苏省土地管理条例》
第五十条 采取非法手段骗取土地登记,获取土地权属证书的,由县级以上地方人民政府注销土地登记,吊销土地权属证书,并由县级以上地方人民政府土地行政主管部门处以一千元以上三千元以下的罚款。
【地方性规章】《江苏省土地登记办法》
第四十七条 采取非法手段获取土地证书的,由国土管理部门注销土地登记,注销土地证书,并对当事人处以1000元以上3000元以下罚款。 擅自涂改、伪造、印刷、出售土地证书的,其土地证书无效,并对当事人处以1000元以上5000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【地方性规章】《无锡市抵押物登记管理条例》
第三十二条 提交虚假证明文件或者采取其他欺骗手段,骗取抵押物登记的,由登记部门撤销抵押物登记并收回抵押物登记证明文件或者公告抵押物登记证明文件作废。依法有行政处罚权的登记部门可以对有关当事人处以一千元以上一万元以下的罚款。对他人财产造成损失的,应当赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对采取非法手段骗取土地登记,获取土地权属证书的处罚
141 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《土地复垦规定》(国务院令第19号)
第二十条 对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人,由土地管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由土地管理部门根据情节,处以每亩每年二百元至一千元的罚款。对逾期不改正的企业和个人,在其提出新的生产建设用地申请时,土地管理部门可以不予受理。
对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的处罚
142 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)
第三十八条 违反本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。
对擅自转让房地产开发项目的处罚
143 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【地方性法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
第四十六条 对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人,市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入,并根据情节处以罚款。
【地方性法规】《江苏省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》
第五十五条 未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的,市、县人民政府土地管理部门应没收其非法所得,并可根据情节处以非法所得50%以下的罚款。
对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的处罚
144 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
第十七条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。
未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。
【法律法规规章】《江苏省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》
第五十四条 土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地或擅自改变土地用途的,市、县人民政府土地管理部门应予纠正,并可根据情节处以出让地价30%以下的罚款;情节严重的,可无偿收回土地使用权。
对未按土地使用权出让合同的期限和条件开发、利用土地的处罚
145 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《基本农田保护条例》(国务院令第257号)
第三十三条 违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对非法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的处罚
146 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《基本农田保护条例》(国务院令第257号)
第三十二条 违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。
对破坏或擅自改变基本农田保护区标志的处罚
147 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》
第三十九条 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。
第六十六条 违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得,可以并处罚款。
对转让房地产时,不符合法律规定的条件,非法转让以出让方式取得的土地使用权的处罚
148 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》
第四十条 以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
第六十七条 违反本法第四十条第一款的规定转让房的,由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金,没收违法所得,可以并处罚款。
对转让房地产时,未经批准,非法转让以划拨方式取得土地使用权的处罚
149 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第二十八条 建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的,土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。
第四十四条 违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。
对建设项目施工和地质勘查临时占用耕地的土地使用者,自临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件的处罚
150 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第三十九条 依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的5%以上20%以下。
对擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚
151 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第八十条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。
【行政法规】 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第四十三条 依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
对依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的处罚
152 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第四十二条 依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。
【地方性法规】 《江苏省土地管理条例》
第五十一条 违反土地利用总体规划,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,以及超过批准的数量非法占用建设用地或者未利用地的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处非法占用土地每平方米十元以上三十元以下的罚款。
对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚
153 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第七十五条 违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第四十一条 依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。
对拒不履行土地复垦义务的处罚
154 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】 《中华人民共和国土地管理法》
第七十四条 违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【行政法规】 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第四十条 依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。
对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚
155 组织指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件 【法律】《中华人民共和国土地管理法》
第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【行政法规】 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
第三十八条 依照《土地管理法》
第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。
【地方性法规】《江苏省基本农田保护条例》
第二十九条 非法转让基本农田保护区内土地用于非农业经营的,没收违法所得,限期拆除新建的建筑物及其他设施,恢复耕种条件,并可对当事人处以违法所得50%以下的罚款。
对买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚
156 组织实施国土资源调查评价技术规程和开发利用标准 【“三定”规定】组织实施国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。 ————
157 提出全市国土资源利用制度改革方案的建议 【“三定”规定】提出全市国土资源利用制度改革方案的建议。 ————
158 起草国土资源地方性法规、规章草案,拟订国土资源管理政策 【“三定”规定】起草国土资源地方性法规、规章草案,拟订国土资源管理政策。 ————
159 编制并组织实施全市国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施 【“三定”规定】编制并组织实施全市国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。 ————
160 参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,拟订涉及国土资源的调控政策和措施 【“三定”规定】参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,拟订涉及国土资源的调控政策和措施。 ————
161 组织拟订全市国土资源发展规划,提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议 【“三定”规定】组织拟订全市国土资源发展规划,提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议。 ————
162 具体责任事项 设定依据 对应的行政权力事项

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